浅议造价控制和项目工程管理

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时间:2017-12-29

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1、浅议造价控制和项目工程管理  【摘要】:随着市场经济的发展,造价控制在项目工程管理中的地位越来越重要。项目工程管理涉及内容极其庞大,而造价控制在其中尤为重要。造价控制包括前期预算、施工阶段实际支出、后期维护费用等控制,可以说造价控制是项目工程管理成功与否的决定因素之一。本文对造价控制在项目工程管理中的应用进行研究,深入探讨项目工程管理造价控制的常见问题,并找到解决的策略。【关键词】:造价控制;项目工程管理;前期预算;施工阶段中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1.前言随着市场经济的发展,造价控制在项目工程管

2、理中的地位越来越重要。项目工程管理涉及内容极其庞大,而造价控制在其中尤为重要,其复杂程度也可见一斑。造价控制包括前期预算、施工阶段实际支出、后期维护费用的全过程控制,是项目工程管理成功与否的决定因素之一。6随着经济的高速发展,我国建筑业蒸蒸日上,随之而来的“烂尾工程”、“三超现象”、“豆腐渣工程”等问题也日益暴露。而造价控制能够良好的将工期、质量与投资融合,提高前期预算精准度,工程施工阶段监控保质保量,并能够保证后期维护,所以在项目工程管理中造价控制是关键环节。2.造价控制在项目工程管理中的现状造价控制在在我国项目工程管

3、理中的应用比较晚,成熟程度还不高。过去计划经济时期,建筑工程由国家管理,在项目工程管理中的造价控制上,采用行政管理计划定价方式。然而这种模式下,往往计划理想化——预算低、工期短、质量高,其后就造成了概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超现象”【1】;或者是赶工期、省投资的“豆腐渣工程”。在计划经济向市场经济转型的过渡时期,造价控制也没有得到良好的控制,大量商人投机,钻政府投资招标的空子,大量“烂尾工程”出现,而“豆腐渣工程”也越来越多。而近几年随着建筑业的日臻成熟,造价控制也越来越得到关注,其问题得以暴露、研究、解决

4、。3.造价控制在项目工程管理中的问题6在造价控制的预算阶段,通常是建筑企业自行估算,内容和估算方法都很简单,常常会产生漏项。而且建筑企业的预算都是对工程中各项目费用的简单罗列,缺乏科学性和可实施性。如果委托专业机构做预算,则会因工程项目尚不明确而缺乏准确度【2】,同时专业机构缺乏施工经验,对施工中可能出现的意外预估不足,很难达到预期的效果;甚至有些企业为了通过预算审核,故意低估谎报预算,增加了估算的不准确性【3】。在设计阶段,设计部门往往不考虑现场实际情况,给施工和造价控制都增加了难度。在勘察设计过程中,设计部门有时不统

5、筹考虑经济效益及现场实际,甚至有些设计理念过于理想化,造成施工难度加大、费用过高、工期超长,为造价控制带来了极大的阻碍。同时设计部门与施工部门缺乏沟通,施工与设计不符,就会产生重复施工、施工错误等问题,给施工中的造价控制带来很大难度,超支严重,甚至有可能导致“烂尾工程”。在施工阶段,对成本的控制也常常出现问题。由于施工材料的市场价格变动往往在预算中无法体现,而施工中的造价控制缺乏灵活性,存在虚报、谎报、以次充好等现象,造价控制得不到良好的贯彻落实。而建筑企业通常缺乏监督机制,监督力度不够,施工中的超支现象通常很严重。在竣

6、工结算阶段也存在问题,主要是施工企业编制工程结算书普遍存在冒算多算、高套取定额单价、高套取费用标准等提高工程造价的现象;其次对于工程变更或者增加部分施工时,企业会尽量多计和提高单价,反之对于取消或者减少施工时,企业就少计或者在结算书中干脆不计算【4】,要由甲方审核人员去发现。4.造价控制在项目工程管理中的改善策略6造价控制在工程管理中有着关键性作用,过去由于重视程度不够,或技术不成熟等原因,产生了诸多问题。为了解决这些问题,就要从预算阶段、设计阶段、施工阶段与竣工阶段进行改善。首先,要加强预算的准确性、科学性,从实际出发

7、,实事求是【5】。在预算阶段要进行科学的可行性预测,设立专职部门或聘请专业团队做好前期预算。要全面考虑市场大环境、施工环境、施工难度等纷繁复杂的因素,同时要从施工者的角度去考虑,使预算具有可实施性,而不是简单的施工程序预算罗列。并且政府部门也要做好监督,防止部分建筑商投机,少报或谎报预算。其次,设计是施工的“灵魂”,对施工具有指导作用。设计要做综合考虑,既要想到施工的难度,又要考虑到经济效益【6】。并且设计部门要辅佐施工部门,把设计理念、设计图纸、设计数据以及涉及到的技术与施工部门做好交流,使工程顺利实施,也能使造价控制

8、真正的贯彻落实。6再次,施工阶段是造价控制的关键阶段。第一,要做好衔接工作,要让施工团队对建筑设计了解透彻,避免施工重复和错误等问题;第二,要建立好项目管理组,并设立专门的造价控制部门,实时监控、全面掌控,切实做好造价控制;第三,要做好监督,避免虚报、谎报、以次充好等现象,使施工保质保量【7】。真正做到全程造价控制,

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