农村群体性聚餐食品安全问题探析

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1、农村群体性聚餐食品安全问题探析　　摘要：目的：为了能够从不同方面探讨预防和控制农村群体性聚餐中食物中毒和食源性疾病的发生，保障食品卫生安全。方法：通过对三年来食品监督执法人员参与指导服务群体性聚餐活动的统计。结果：农村群体性聚餐举办者，食品卫生安全意识低，厨师法制观念淡薄，加工设备不卫生，环境卫生差。结论：明确乡镇政府承担对农村群体性聚餐的管理职责，进一步加强对农村群体性聚餐活动的监管，加大宣传力度，增强人民群众的食品卫生安全意识。关键词：农村；聚餐；食品；安全5近年来，随着人民群众生活水平的不断提高，我市乡村的红白事、相亲见面

2、、生日宴席等各种群体性聚餐活动日益增加。在这些群体性聚餐中，由于举办者法律法规及卫生知识了解缺乏，聚餐场所基础卫生设施不具备，环境卫生差等问题存在着极大食品安全隐患。目前，我国对农村群体性聚餐活动无论是从法律的角度还是从实际情况出发，各级食品药品监管机构都对农村群体性聚餐食品监督没有一个好的方法。本人认为，对农村群体性聚餐食品监督管理已到了刻不容缓的地步。为了能够从不同方面探讨预防和控制农村群体性聚餐食物中毒的方法，本人对近三年来食品监督人员参与指导服务的农村群体性聚餐活动的分析，以此能为预防和控制群体性聚餐食物中毒和食源性疾病

3、的发生提供借鉴。1农村群体性聚餐的制作工具、人员及组织形式1.1本文所说的农村群体性聚餐是指家庭主办者使用的加工食品的公共用具大部分是自备或者租赁，然后聘请专业厨师进行制作，专业厨师是以挣钱为目的制作的宴席，与举办者请人帮忙制作的宴席不同。1.2专业厨师队伍的人员都是由当地有一定厨艺手艺的人合伙而成，大多数未经健康检查和卫生知识培训，个人卫生习惯差。1.3农村群体性聚餐制作队伍的组织形式比较松散，有聚餐制作邀请时就聚在一起，没有聚餐时就解散。2农村群体性聚餐卫生状况2.1农村群体性聚餐所使用的加工工具是由举办者自备或租赁，由于农

4、村家庭与租赁者相隔距离不等，加工工具一般是用农用三轮车拉用，无任何防护设备。到达加工地方以后，或经过简单清洗，或直接使用，谈不上清洁卫生，更不用说消毒了。2.25农村群体性聚餐所使用的食品原料，大多从农村集镇上购买，在“三无”产品和假冒伪劣产品大量流入农村市场的情况下，很难保证食品原料的卫生质量，同时，不能按照规定对所购置的原料进行索证索票。及时购买的原料是好的，但由于现场条件的限制，原料存放、加工制作、就餐都是在临时搭建的棚户当中，周围不远就是牲畜圈舍或旱厕。2.3由于目前我市乡村大多数农村家庭使用的还是自备水源或定时供水的方

5、式，不能采取流动水洗手设施，一盆水多数从头洗到底，无法保证个人卫生质量。2.4餐具洗涤消毒由于水源所限达不到“一冲、二洗、三消毒、四涮”的要求，蔬菜、生鲜及其它食品原料等的洗涤也由于条件所限达不到卫生要求。3农村群体性聚餐容易导致发生食物中毒的原因我市乡村近几年来对农村群体性聚餐加工场所进行卫生监督检查表明，发生食物中毒的主要原因是：3.1举办者加工场所在院内临时搭建帐篷，食物加工环境卫生差，无防蝇、防尘、防鼠、防腐和洗手、消毒设施，加工好的食品露天存放，生熟食品和食品容器混放，且有个别距旱厕和猪圈不足两米，存在着交叉污染的隐患

6、。3.2在采购、存储、加工食品过程中没有认真执行《食品安全法》，厨师个人卫生差。4农村群体性聚餐食物中毒的预防和控制措施4.1预防为主、常备不懈5农村群体性聚餐容易发生食物中毒究竟原因，主要是农村居民卫生意识、自身防范意识差，没有预防食物中毒的有关知识。因此，应通过各种形式的宣传教育活动，普及预防食物中毒知识，提高广大人民群众预防食物中毒发生的能力，树立预防为主，常备不懈的思想，做好各种预防突发公共卫生事件发生的准备。4.2制定规范、依法管理农村家宴食品卫生的监督虽已引起各级的重视，但由于家庭的食品加工制作卫生不属于《食品安全法

7、》的监管范畴，也就是说，法律没有赋予执法人员对家庭食品安全进行监督的权力，因此，对家庭食品卫生的监督还需要从法律、法规上进行规范，即尽快制定相关法律法规，这样才能促进农村群体性聚餐食品卫生监督走上法制化监督管理的轨道。虽然我局已于2012年制定了《关于加强农村餐饮安全监管工作的通知》，实施后对预防和控制农村食物中毒事故起到很好的作用，但不具有法律约束力。4.3登记备案、加强监督5虽然法律上没有规定对家庭食品安全进行监督，但流动于各地农村进行群体性聚餐制作的厨师队伍却是以赢利为目的的，只是其经营的地点由公共场所变为农民家庭，究其实

8、质与一般的食品加工经营没有多大区别。因此，农村群体性聚餐举办者和厨师必须实行登记备案制度，即：举办者要在前三天向村委会报告，村委会指定专人填写群体性聚餐登记表，并持登记表和厨师基本情况到乡镇群体性聚餐管理办公室进行备案，备案后150人以上的由食品食品执法人员到现