农民工劳动权益和影响因素实证探究

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1、农民工劳动权益和影响因素实证探究　　摘要：作为当前劳动市场上的弱势群体，农民工在劳动权益保护方面存在很大问题。本文以南京市为例，从是否签订劳动合同以及工资水平是否低于最低工资标准两方面进行实证研究，并探究其影响因素。logistic计量结果显示，拥有高技能水平、就职于外资企业、加入工会的农民工更有可能签订劳动合同，而每周工作时间对劳动合同的签订具有显著负向影响；此外，男性、工会成员对落实最低工资制度具有显著正向影响。关键词：农民工；劳动权益；logistic模型；影响因素中图分类号：[F318]文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）07-0-03一、

2、背景介绍随着中国社会经济的快速发展和城镇化进程的加快，农民工大潮涌入城市，现已成为政府部门的重要关注对象。客观上由于城乡二元体制带来的遗留性影响，农民工群体在城市中受到排挤的现象屡见不鲜。主观上由于其教育水平低，维权意识薄弱，技能水平较低，因而在劳动力市场上处于弱势地位。2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》中明确指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是亟待解决的突出性问题。10同样，农民工的劳动权益问题也已成为学界关注的焦点。在国内，郑功成（2002）将农民工定义为具有农村户口身份却在城镇务工的劳动者，是中国传统户籍制度下的一种特殊身

3、份标识，是中国工业化进程加快和传统户籍制度严重冲突所产生的客观结果[1]。梅建明（2007）和马智敏（2009）都指出当前农民工劳动权益没有得到保障，主要表现为工资经常受到拖欠和克扣；劳动合同签订率低，用工行为不规范；劳动安全卫生条件差，身体健康和生命安全受威胁；缺乏社会保险和福利权利等[2-3]。谢勇（2010）通过一系列的调查分析，发现文化程度和技能水平相对较低，就职于住宿、餐饮、娱乐业以及制造业中的农民工，其工资更可能低于平均工资[4]。此外，吴平魁、丁峰（2008）提出《劳动法》作为劳动者权益保护法律体系的核心，应该进一步完善，发挥其重要作用[5]。刘艳丽（

4、2011）则认为维护农民工的合法劳动权益需要积极推动制度创新，政府应当营造良好的法制环境，加强对农民工的教育培训[6]。国外研究中，安德森（2011）指出在哈萨克斯坦存在着大量低技能的移民，最低工资标准在贯彻时十分缺乏[7]。奈斯.洛瑞A（2012）指出美国的移民农民工存在广泛的医疗遣返问题，他们的权益得不到有利的保障且执法过程松散无依据[8]。10在实际中，劳动合同通过法定形式明确了劳资双方的权力和义务，在法律层面有利于维护农民工的劳动权、劳动报酬权、休息权、职业安全权、职业培训权等。高秦等人在研究中得出了签订劳动合同，尤其是长期合同，将极大提高农民工社会保险覆盖

5、面的结论[9]。而最低工资标准是维持农民工生存与生活的基础保证，是其劳动权益的基本体现。综上所述，本文将选择是否签订劳动合同以及工资是否达到当地最低工资标准这两个指标作为分析农民工劳动权益是否得到保障的判别标准。二、数据与变量本文数据来源于2012年5月南京农业大学公共管理学院农民工劳动权益和劳动关系调查小组进行的调查。调查对象是南京地区拥有农村户籍的在外务工人员，本次调查采取随机抽样的方法，共发放问卷435份，其中回收有效问卷418份，回收有效率为96.09%。1.描述性分析本文从农民工个体特征、就职单位性质与劳动合同签订情况、工作待遇、社会保障情况及自身的维权意

6、识等方面对样本群体进行询问，统计结果如表1所示：（1）个体特征从个体特征来看，样本数据中男性比例为64.3%，女性比例为34.3%，在当前情况下，男性外出务工比例显著大于女性。就文化水平而言，被调查者中6.5%没读过书，16.7%为小学水平，44.5%初中，23.9%高中（中专、技校等）10，只有8.4%受过大专及以上教育。这说明外来务工人员的文化水平集中于中间部分，整体水平偏低。当问及“技能水平”时，表示没有技能的农民工占44.4%，初级占23.6%，中级占24.2%，高级仅占6.9%，从中可以看出近一半的农民工缺乏基本的技术水平，这可能会导致他们在求职与就职过程

7、中处于劣势。（2）就职单位性质及劳动合同的签订情况就职单位性质，大部分农民工在私营企业工作，所占比例为52.2%，而个体占22.2%，国企占13%，外资（合资）占11.1%，这为本文农民工劳动权益的研究提供了样本基础。劳动合同签订情况，数据显示68%的外来务工人员没有签订劳动合同，而只有32%的人员签订了劳动合同。进一步考察签订过劳动合同人员的签订年限，结果按签订年限长短排列依次为1年，2年，3年，而3年以上的人数仅占签订劳动合同总人数的11.1%。这说明签订过劳动合同的人员大多集中于短期合同。当询问到没有签订劳动合同的原因时，39.2%的人表示单位不愿意签，1