利用商业保险资金建设保障性住房思索

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1、利用商业保险资金建设保障性住房思索　　摘要:在过去的十几年时间里，中国城市建设飞速发展，城镇化和小城镇改造项目不断启动，成为经济腾飞新动力。与此同时，如何妥善安置因此而产生的大量拆迁安置家庭，保证社会和谐发展成为重点研究课题。根本上讲，保障性住房建设是房地产业一个特殊分支行业，其最主要问题仍是资金的来源问题。众所周知，银行业已经成为中国房地产业最大的支持者和受益者，同时也是风险的最大承受者。因此，中国保障性住房建设必须引入新的资金来源以缓解当下银行业的巨大压力。关键字：商业保险公司投资渠道保障性住房建设Abstract:int

2、hepasttenyears,China’srapiddevelopmentofcityconstruction,renovationprojectoftownsandsmalltownshasbecomethenewstart,economictake-offpower.Atthesametime,howtoproperlyandthereforeproducesalargenumberofresettlementhouseholds,toguaranteetheharmoniousdevelopmentofsocietyh

3、asbecomethefocusofresearchtopic.Fundamentallyspeaking,affordablehousingconstructionistherealestateindustryisaspecialbranchofindustry,themain7problemisstillthesourceoffunds.Aseveryoneknows,thebankingindustryhasbecomeasupporterofChina’slargestrealestateandbeneficiarie

4、s,isalsothebiggestrisktobear.Therefore,enormouspressureonChina’saffordablehousingconstructionmustintroducenewsourcesoffundstoalleviatethecurrentbankingindustry.Keywords:ConstructionofaffordablehousingBusinessinsurancecompanyinvestmentchannels中图分类号：[F235.2]文献标识码：A文章编

5、号：按照规划“十二五”期间，我国将重点加快各类保障房建设，将新建各类保障性住房3600万套。根据规划，天津市将建设44万套保障性住房。随着建设进度的加速推进，保障房建设投资规模与资金需求之间的矛盾将越来越突出，资金来源日渐成为困扰保障性住房建设的重大问题。如何拓展天津市保障房建设融资方式，弥补保障房建设资金不足，具有重大意义。一、天津市保障房建设现有融资渠道的状况7目前，天津市保障房建设资金仍旧是主要依靠财政投入和政策性银行贷款，发行企业债券、中期票据、设备融资租赁等直接融资等方式也在逐步扩展。但是，无论从融资方式的种类还是应

6、用范围的规模来看，都远未满足天津市保障房建设的融资需求。1.银行贷款自2009年，由中央政府发起的，利用地方投融资平台，拉动中国农村小城镇改造以来，地方政府的举债行为已经给银行中国银行业带来了巨大的风险。在这种情况下，继续通过间接融资的手段，向银行业借贷，无疑将给整个金融业带来巨大的风险。作为整个国民经济正常运转的核心行业，一旦爆发债务危机，其后果难以置信。因此，针对保障性住房建设，必须创新融资渠道。2.社保基金全国社会保障基金对保障房的投资正在逐步增加，大约占投资比重的5%。全国社保基金2011年上半年已经在南京、天津、重庆

7、三地，通过房地产信托基金的方式，为当地的公租房建设提供融资105亿元。其中以重庆市获得贷款最多，为45亿元，天津市紧随其后，获得约35亿元贷款。然而，35亿元的资金相对于“十二五”期间天津市44万套保障性住房的建设任务来讲也是杯水车薪。况且，目前的中国社保基金整体运转状况并不良好，预计2013年，仅养老金缺口就高达18.3万亿。依靠社保基金长期支持城市保障性住房建设也并非长久之计。3.房地产信托7在保障性住房建设的规划设计中，配比了合理比例的商业地产面积。商业面积的合理设计，不但能提升社区生活便利水平、帮助解决低收入群体就业问

8、题，还可用商业面积租金收益来部分覆盖保障性住房社区的物业管理费用，并最终提高保障性住房项目建设的投资价值。由于保障性住房中的公租房带租约且未来可能允许出售，因此住宅部分收益有一定保障；加上商业部分租金收益可预期，这就构成了信托投资公司将资金投放于保障房建设的基本动机。然而，相