浅谈工程项目建设前期阶段造价控制

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1、浅谈工程项目建设前期阶段造价控制　　摘要：项目工程造价控制的四个阶段：工程项目施工前准备、工程项目施工招投标阶段、工程项目施工实施阶段和工程项目竣工结算阶段，往往会对工程项目建设前期阶段这个阶段的造价控制轻视，忽略了它对整个项目工程的意义，本文就工程项目建设前期阶段的造价控制做出了简单的陈述。关键词：工程项目建设前期阶段造价控制措施中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：一、引言工程项目建设前期阶段，一般是指工程项目施工前准备和工程项目施工招投标阶段，以往定额计价模式下的造价控制是以第四阶段为重点，而工程量清单报价下的造价控制却是以前二个阶段，即建

2、设前期阶段的造价为重点。二、工程项目建设前期阶段造价控制要注意的问题2.1轻视前期造价控制7多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后才发现投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是以事前预控、事中控制为主、辅以事后控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。在工程设计阶段把标准提高，势必造成造价的攀升。2.2疏忽对设计阶

3、段的造价控制以及图纸会审1设计图纸质量的好与差，直接关系到工程进度的快慢和工程造价的高低，一方面要通过推行限额设计来降低造价；另一方面图纸设计完成后，造价人员应参与图纸会审，从造价角度对图纸的设计质量进行把关，可以有效地减少结算中因图纸问题而引起的争议和索赔。图纸会审时应注意的问题是整体设计以及各种材料的选用是否合理，图纸中是否存在不完善之处。例如：（1）要严格控制设计阶段的造价，以免设计单位设计出来有艺术行而不贴近实际的设计方案，从而使整个工程项目的成本降低，所以做好这个阶段成本控制的必要性。7（2）为了保证设计质量，减少或杜绝图纸中上述问题的出现，在与设

4、计单位签订设计合同时，可以在设计合同中添加以下内容：因设计人设计错误或图纸不完善，并且在设计交底中未及时发现和修改，造成施工过程中的返工及延误工期，设计人应按照一定比例承担因此而造成的损失费用。而且，为了能及早地发现图纸中存在的问题，将可能因为图纸错误而导致的损失费用降到最低，也可以在施工协议书或建筑合同中添加图纸会审方面的约定内容，要求施工单位和监理单位在图纸会审阶段及施工过程中应及时发现并指出图纸中存在的一些错误以及设计不完善的地方，以避免施工中返工及延误工期的情况发生。2.3工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟有的地方虽已建立咨询机构，但没有

5、充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，技术力量不强，责任心差，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程造价业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。2.4合同条款欠严密7工程建设项目合同中内容最复杂、标的最大的要数招投标时承发包双方签订的施工合同，施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑工程

6、，明确相互权利、义务和责任关系的合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均应包含与工程造价相关的信息，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围，工程量清单数量、单价，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险范围、幅度以及调整办法，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很大影响。三、工程项目建设前期阶段控制的措施目前，在我国工程建设领域，大多数工程技术人

7、员往往把计算工程造价看成是财务人员、造价人员的工作，认为与己无关。因此，在项目实施过程中，工程技术人员只注重工程质量控制和工程进度控制，忽略了对建设项目的投资控制，致使出现建设项目在招投标阶段造价失控的局面。为了避免出现失控局面，企业应采取以下措施对建设项目投资进行控制。3.1科学控制轻视前期造价控制7以独立的专业地位，以科学的管理方法为业主、承包商、政府管理部门等提供服务。其工作内容涉及到项目的全过程，造价工程师要做好内容主要包括投资估算的编制、审核及项目经济评价；工程概算、预算、结算、决算的编制和审核；工程量清单、工程招标标底的编制和审核；工程变更及合同

8、价的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控