牧民定居后再就业问题探析

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1、牧民定居后再就业问题探析　　摘要：牧民定居后，就业困难已成为一项急需解决的社会问题。文章分析了西部牧民再就业难的原因，并且有针对性地找出了解决对策，以期对我国西部牧民的再就业有一定的借鉴。关键词：牧民定居；再就业；问题；对策中图分类号：F241.4文献标识码：A文章编号：1001-828X（2013）05-0-02中国西部少数民族地区经济长期处于欠发达状态，和中国其他地区相比，贫富差距明显，就业低下。中国西部大开发中的一项重要举措就是实现牧民定居，改善牧民的生活。但牧民定居后，就业问题更加凸显，直接影响了牧民生活质量的提升，因此，牧民再就业问题成为一项急需解决的社会问

2、题。一、导致牧民就业率低的主要原因1.信息不通畅，相对闭塞的经济发展模式，使再就业受到阻碍8处在西部牧区的少数民族，长期过着经济单一的游牧生活，自给自足是他们长期以来的一种生活状态。和外界沟通少、对外开放程度低，是造成牧民就业水平低的基本原因。牧民定居后，只是在居住形态上发生了改变，生产、生活方式并未随之发生大的改变。而定居后，人们的消费支出必然增加，尤其是生活必需品支出增加，但收入并没有同步提高，恩格尔系数不断加大，事实上，牧民的相对收入水平是下降了。定居后，牧民们需要更多地就业，来满足生活需要，但牧民们习惯了过去的生活方式，大多安于现状，影响了就业活动的开展。2.

3、牧民普遍受教育水平低下，给再就业造成困难在牧区，学生初高中毕业后，就直接开始在家务农或放牧。牧民认为，家庭的主要劳动力只要会放牧就行，具备一定的科学知识文化就足够了，没必要追求高学历，因此，教育问题一直未得到广大牧民的高度重视。牧民定居以后，对外开放程度提高，和其他地区的经济差距开始显示出来。牧民普遍受教育程度低，学历不高，对专业技术知识掌握程度不高，给再就业带来较大困难。3.牧区生产、经营活动过于单一，影响了牧民就业8在牧区，人们的生产经营活动长期以畜牧业为主，并且是一种粗放式的经营生产模式，畜牧产品加工程度低，基本表现为一种原生态的初级产品，产品的后续加工程序少，

4、加工程度低，产业链条短。因此，在我国畜牧产品生产、加工活动中，牧民扮演的总是一级原材料供应商，这不仅是价格低的问题，而是牧民在这一整个产业链条中，参与的只是最开始的初级生产，没有进入到该产业的深加工活动，以及和该产业相关的服务领域中去。从社会分工的角度来看，牧民在畜牧业这一行业中，社会分工不足，分工没有得到扩大和细化，这就限制了牧民的就业面。4.各领域的专业技术人才缺乏，难以提高就业水平牧民定居后，传统畜牧业要向现代畜牧业过渡，在定居点，需要科学地培育人工饲草料，来满足畜牧业的发展需要。过去放牧，牲畜食用的都是天然牧草，现在让牧民自己种植牧草，牧民缺乏对人工饲草料培育

5、的技术。除此之外，牧民定居后还要更多地进行耕地，剩余劳动力要在不放牧时间出去打工。牧民们过去不经常种地，耕种的能力、维修农机的技术都不足。而进城打工方面，对众多牧民而言是新的尝试，牧民们各种职业专业技能都很欠缺，找工作变得困难。二、采取多种方法，提高牧民的再就业水平牧民定居后，要改变贫穷落后的现状，提高生活水平，真正实现安居乐业，就要想办法拓宽牧民的就业渠道，提升牧民的就业能力，提高现有的收入。1.要增加牧民再就业意识，培养牧民再就业积极性8牧民就业困难，根源在于牧民对从事现代化畜牧业以及其他行业缺乏意识，使再就业裹足不前。各级政府在这一问题上需高度重视，要通过各种渠

6、道向牧民宣传再就业的必要性与可能性。牧民必须清醒地认识到，要富裕就必须增加收入，即要从事更多的行业。至于可能性，政府要引导牧民从闭塞走向开放，不但要提供各种外界信息，而且要鼓励牧民走出去，放开眼界，让牧民看到差距，从而促进牧民积极主动地学习，成功地实现再就业。2.在劳动力和用工企业之间搭建平台牧民走出去就业困难的现状是找工作难，被企业雇佣也难。造成这种现象的原因有两点：一是信息不通畅，牧民找不到就业门路；二是牧民受教育程度普遍较低，又缺乏非农专业技能，用工单位大多不愿接受，即便是受过高等教育的牧民，也竞争不过相同学历的其他应聘者。牧民找工作正处在一种相对劣势的状态下。

7、目前针对这一问题，由政府出面，在牧区剩余劳动力和用工企业之间搭建信息平台，由一些中介机构来实现应聘牧民和企业之间的对话。中介机构位于劳动和企业的供需之间，可以很好地收集牧民在就业意向上的资料，同时也掌握了用工企业在劳动技能方面的需求，从而进行合理地组合，让劳动力和用工企业之间实现合理配置。这样做不但解决了牧民的就业问题，企业缩短了招聘时间，节约了成本，而且中介机构也从中获利。就业平台作用要发挥好，政府往往也要采取一种现金鼓励方式，业绩好的中介机构可以得到政府补贴。3.对牧民进行各种职业技术培训8牧民想扩大就业，就要具备相应的能力。要在定居点设立各种职