邮政业发展十三五规划

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1、邮政业发展“十三五”规划2016年12月目录一、现状与形势...................................1（一）发展现状........................................1（二）发展形势........................................4二、指导思想和发展目标...........................7（一）指导思想........................................7（二）基本思路.....................

2、...................8（三）发展目标........................................9三、主要任务....................................11（一）深化改革，激发邮政行业发展活力.................11（二）完善网络，提高普遍服务均等水平.................12（三）开放共享，构建邮政综合服务平台.................14（四）转型升级，提升快递产业竞争能力.................15（五）普惠城乡，打造新型快递流通

3、渠道.................18（六）交邮协同，发挥综合交通运输优势.................20（七）拓展海外，培育企业国际运营能力.................21（八）完善机制，提升邮政行业监管效能.................22（九）低碳环保，推动行业绿色健康发展.................24四、保障措施....................................25（一）加强规划实施领导...............................25（二）推进法治邮政建设........

4、.......................26（三）完善行业标准体系...............................26（四）优化发展政策环境...............................27（五）提升科技创新水平...............................28（六）加强人才队伍建设...............................28（七）提高党建工作水平...............................29邮政业是国家重要的社会公用事业，是推动流通方式转型、促进消费升

5、级的现代化先导性产业，在国民经济中发挥着基础性作用。邮政业持续健康发展，对于保障用邮权益、降低流通成本、服务生产生活、促进创业创新和推动经济转型升级具有重要的意义。为建成与小康社会相适应的现代邮政业，根据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我国邮政业发展实际，制定邮政业发展“十三五”规划。一、现状与形势“十二五”期间，我国邮政业保持了规模迅速增长、结构持续优化、基础网络逐步完善、服务水平不断提升、支撑新兴业态发展作用日益凸显的态势。2015年，邮政业业务总量突破5000亿元，五年翻了两番，快递业务量居世界第一。（一）发展现状基础产业作

6、用显著增强。2015年，邮政业业务收入累计完成4039亿元，占国内生产总值比重达0.6%，业务收入五年年均增长26%。普遍服务、快递业务量分别达到245亿件、207亿件。全行业从业人员突破180万人。行业年服务用户超过700亿人次，支撑网络零售交易规模突破3万亿元，带动农副产品进城和工业品下乡超过3000亿元。邮政、快递企业国际服务能力持续提升，跨境寄递服务规模迅速扩大，促进了跨境电商发展和外贸方式转变。邮政业已成为产业间、区域间的纽带，在服务经济社会发展和民生改善中发挥了重要的基础作用。1行业改革取得重大进展。国内包裹快递市场全面开放，推动内外

7、资公平有序竞争。政企分开改革持续推进，三级邮政管理体系全面确立，县级邮政管理机构组建取得突破。政府职能加快转变，取消和下放一批邮政行政审批项目，持续优化审批流程，强化安全监管，实现执法重心下沉。邮政主业改革稳步推进，顺利完成法人体制调整，邮政企业运营规模进入世界500强。邮政市场体系不断完善。邮政普遍服务价格改革取得突破，邮政业“营改增”平稳实施。行业改革红利持续释放。产业政策环境不断优化。邮政业发展重点内容纳入了国家规划纲要，确立了邮政业在国家规划体系中的地位。国务院出台了促进快递业发展的若干意见，为快递业转型升级、健康发展提供了强有力的政策保

8、障。两次修改《中华人民共和国邮政法》，制修订9项部门规章，推动出台邮政地方性法规、地方政府规章38部，发布了《快递服务》等26项国家和行