发挥优质学校资源作用,促进义务教育均衡发展.doc

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1、发挥优质学校资源作用,促进义务教育均衡发展  促进义务教育均衡发展  教育发展不均衡是当今突出的社会问题之一,这种不均衡集中体现在优质教育资源配置的不均衡。为开展“发挥优质学校资源作用,促进义务教育均衡发展”的课题研究,我们采取实地走访、问卷调查、座谈研讨等形式进行专题调研。经认真梳理分析,查找我市教育资源配置现状及存在问题,提出相应解决问题的建议,形成调研报告如下:  一、我市义务教育事业发展概况我市现有义务教育阶段学校83所,其中初中38所,九年一贯制学校6所,完全小学45所;另外有教学点2所。初中专任教师3391人,在校生3

2、9269人,师生比例为1:11.58,生均校舍面积为10.19平方米;小学专任教师3489人,在校生56043人,师生比例为1:16.34,生均校舍面积为5.54平方米(以上数据以2010年秋季入学为准,其中师生比是指在册学生数与专任教师的比值)。  二、发挥优质学校资源作用的主要举措《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出:“均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设,建立健全义务教育均衡发展保障机制,均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。”近年来,为推进义务教育均衡发展,**市委、市

3、政府和教育主管部门采取一系列措施,着力发挥优质学校资源作用,取得了实实在在的成效。  1.政策驱动。为优化义务教育学校人力和管理资源配置,放大优质资源辐射效应,缩小城乡学校差距,促进义务教育高位均衡发展,大力提高人民群众对教育的满意度,市教育局及时转发国家教育部、省教育厅关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见,出台《关于进一步优化学校人力和管理资源配置,促进义务教育高位均衡发展的意见》等系列文件,制定若干政策推进城乡义务教育均衡发展。  2.资源整合。通过建立分校、校区和九年一贯制学校等办法,对义务教育学校进行资源整合。  对体

4、制相同、区间较远、强弱明显的义务教育学校进行整合,把薄弱学校建成优质资源学校的分校。在保持两校各自独立建制、独立核算和原施教区不变的基础上,校本部对分校履行发展规划、队伍建设、教育教学管理以及目标考核等方面的指导帮扶职责。原过船镇初中、小学由于地缘等因素影响,生源严重萎缩,质量处于低谷,导致办学艰难。为彻底扭转这一状况,政府投入近亿元新建滨江实验学校,为扶植该校,市局从城区初中选派优秀管理人员组建新校领导班子,学校挂靠襟江小学和**市实验初中。  对体制相同、地缘相近、质量差异较大的学校进行整合,把薄弱学校建成优质资源学校的校区。

5、在保持原教学场所和施教区不变的基础上,实行法人主体、领导班子、师资队伍、资产核算、教育教学和评估考核等方面的一体化管理。2009年襟江小学与原**镇城南小学实行整合,使城南小学施教区原先招生困难的局面得到彻底扭转。  对体制相同、紧密相邻、资源互补的小学和初中进行整合,建成九年一贯制学校,实行一套班子领导下的“一元化”管理。近几年已经建成迎幸、城东、焦荡、三里等六所九年一贯制学校。  3.结对帮扶。本着“尽己所能、发挥优势、资源共享、共同进步”的原则,安排优质资源学校对同学段薄弱学校进行帮助和指导。对口帮扶单位由市教育局综合各方面

6、情况确定,帮扶以两年为一个周期,分两个轮次进行。已明确并付诸实施的有11所优质资源小学结对帮扶16所相对薄弱的乡村小学,6所优质资源初中结对帮扶11所相对薄弱的乡村初中。通过帮扶学校对受援学校管理经验的传输移植、学校文化的共建共生、优秀师资的互派共享、教科研的联动互动、学校活动的统筹安排等一系列扎实有效的工作,整体提升农村学校管理水平。市局将结对帮扶工作情况和实际效果按照30%的比例纳入对校长的绩效考核,实施结对学校年度目标管理“捆绑考核”,受援学校年度目标管理考核不合格,帮扶学校也将作降等处理。学校加强对派出教师的过程管理和目标

7、考核,确保帮扶学校派出教师的教育教学成绩在本校不低于中上水平,在派往校处于前列;受援学校派出教师的教育教学成绩在派往校不低于中上水平。  4.岗位调配。实行人事关系变更的岗位调配,对象主要是:学校领导干部与本校教师之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的;教师个人因家庭实际困难提出申请,要求调动的;因某些特定原因,必须变换工作环境的;因工作需要必须进行岗位调整配置的。上述对象中,男50周岁以上、女45周岁以上的不纳入调配范围,但是与学校领导干部有夫妻关系和直接亲属关系的,不得在该领导干部分管范围的岗位工

8、作,必须在校内进行岗位调整。从2010年起,先行启动城区学校之间、乡镇学校之间的岗位交流,然后积极创造条件向市域范围内城乡学校之间岗位交流推进。  5.轮岗任教。从2010年9月1日起,将**城区、黄桥镇区以及其他优质资源学校的优质师资,有计划、有

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