2018年电大卫生事业管理期末复习重点考试参考资料

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1、第一章绪论一、卫生事业的概念、特点和性质1.我国卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。2.怎样认识我国卫生事业是公益性事业？在1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业”，这句话概括了我国卫生事业的根本性质。明确了卫生事业具有公益性，政府要实行一定的福利政策，卫生事业不能一营利为目的。因为健康是人类追求的永恒主题，防病治病、保障健康是卫生活动的基本内容，是满足社会基本需求、要人人参与、公众受益的基本特征，公益性可以兼容局部福利性、经济性，所以它是基本属性。卫生事业的公益性质

2、要求国家、单位、个人及全社会共同参与卫生事业的发展。二、卫生事业在国民经济和社会发展中的地位和作用1.卫生事业在国民经济和社会发展中的地位如何？（1）卫生事业在经济和社会发展中的地位：1）是人民生活质量改善的重要标志;2）是社会主义现代化建设的重要目标；3）是经济与社会发展的重要保障；4）是社会精神文明建设发展的重要内容。（2）经济和社会发展（社会进步）对卫生事业影响：1)经济发展为卫生事业提供了坚实的物质基础和有利的发展条件，主要表现在：经济发展可以增加卫生投入；科教兴国战略促进医学科学技术水平和服务质量的提高。2）经济发展和社会进步对卫生事业提出了更高的要求：第一，疾病构成的

3、变化，医学模式的转变，防病治病的任务更加繁重；第二，人口结构趋向老龄化，要求卫生服务的内容、方式、体系作出新的调整；第三，城市化、工业化的发展，大量流动人口的出现提出了新的卫生要求；第四，人民生活水平的提高，要求卫生事业有更高的发展。三、卫生事业管理及卫生事业管理学1.卫生事业管理：卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。2.我国卫生事业管理的目的：最大限度地保持和促进人民的健康3.卫生事业管理学：简称卫生管理学，是研究卫生事业发展规律的学

4、科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。卫生事业管理学是保证和推动卫生事业健康发展的学科。四、卫生工作方针：1.1950年8月：面向工农兵，预防为主，团结中西医。2.1952年12月：卫生工作与群众运动相结合3.新时期的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务五、衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：人均期望寿命，婴儿死亡率，孕产妇死亡率第二章管理理论与管理职能第一节管理的概念与原理一、管

5、理采取的措施是计划、组织、控制、激励和领导着五项基本活动，又称之为管理的五大职能。第二节管理理论与思想一、古典管理理论1．科学管理理论（美国弗雷德里克·温斯洛·泰勒）序号具体内容1管理的中心问题是提高劳动生产率2工时研究与劳动方法的标准化1科学地挑选与培训工人2实行差别计件工资制3管理职能与作业只能分离4实行例外原则5强调科学管理的核心是一场彻底的心理革命2．一般管理理论（法国亨利·法约尔）十四项基本原则：(1)任何管理都需有分工(2)权力与责任(3)严明的纪律制度(4)统一命令(5)统一领导(6)员工服从整体(7)报酬公平(8)适当集权与分权(9)等级链(10)秩序(11)平等

6、(12)人员要保持稳定(13)要发挥员工的主动性(14)首创精神3.古典管理理论（德国马克斯·韦伯）特点：一是法定的权力与权威；二是传统的权力；三是超凡的权力二、中期管理理论1.人际关系论（美国伊尔顿·梅奥）认为企业中的人首先是“社会人”，而不是“经纪人”，重视“非正式组织”的存在和作用2.巴纳德：系统组织理论3.波特：著《竞争战略》，把战略管理的理论推向了顶峰，战略管理思想主要有三种见解，包括：提出对产业结构和竞争对手进行分析的一般模型，，即五种竞争力分析模型；提出企业构建竞争优势的三种基本战略；价值链的分析第三节管理的基本职能计划是管理的首要职能第二章卫生管理常用研究方法第一

7、节卫生管理常用定性研究方法一、卫生事业管理常用定性研究方法（注意各方法特点）（一）观察法：指研究者根据研究课题的需要，通过对卫生及相关事件和对象的行为，利用眼睛、耳朵等感觉器官的直接察看或者其他科学手段，对研究对象日常生活信息等资料收集和记录的方法。（二）访谈法：1.应用较为广泛且彻底;2.访谈通常是以个人的叙述为基础的；3.访谈法和观察法结合使用。（三）专题小组讨论：也称焦点小组讨论法，是由一个经过训练的主持人以一种无结构的自然的形式与一个小组的被访问者交谈，主持人负责组织讨论