在全国治理规范旅游市场秩序

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1、在全国治理规范旅游市场秩序电视电话会议上的发言叶木凯2015年6月11日各位领导，各位同仁：治理规范旅游市场秩序，是工商部门的职责所在，也是维护群众利益的具体体现。近年来，福建省工商系统全面贯彻实施《旅游法》，坚持规范经营与诚信建设相统一，专项整治与日常监管相结合、强化市场监管，优化发展环境，取得良好成效。一、把好准入关，规范经营主体资格。按照工商登记“宽进严管”的要求，简化办照手续，放宽旅游市场主体准入条件，促进旅游市场主体快速发展。在营造宽松创业环境的同时，开展市场主体抽查，加强对旅游经营者事中、事后监管，及时查处、取缔无照经营行为，促进行业健康

2、发展。二、突出重点，着力整治经营行为。一是集中开展专项整治。2013年以来，全省工商系统共查处各类旅游市场违法案件947件，罚没658万元，取缔无照经营256户。二是加强部门协作。与旅游、公安、物价、质监等部门建立联动机制，形成监管合力。三是加大行政指导力度。开展“诚信经营示范店”创建活动，引导旅游经营者制定诚信公约，加强行业自律。深入实施商标战略，指导旅游市场主体做好商标注册、使用和管理工作，积极3培育高知名度商标。三、强化维权，畅通投诉举报渠道。一是加强12315消费维权网络建设，落实值班备勤制度，完善应急机制，不断提高旅游消费投诉处理工作质量。

3、二是在重要景区设立流动投诉受理站点，配备专用车辆加强巡查，方便游客投诉，及时化解纠纷。三是前移维权关口，建立全省重要景区信息直报点制度，定期采集分析旅游消费投诉举报数据，适时发布旅游消费警示。下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，继续加大力度治理规范旅游市场秩序，重点做好以下工作：一、进一步加强组织领导。根据《旅游法》和国家三部委《通知》要求，制定实施方案，明确职责分工，细化目标任务，加强协调联动，确保上级决策部署全面落实到位。二、强化旅游市场监管执法。继续组织开展专项整治行动，加强对重点景区、重点部位和重点商品的监管，针对游客反映强烈的突出问题，

4、加大执法办案力度，严厉查处扰乱旅游市场秩序、侵害消费者权益的违法行为。加大对旅游经营主体的抽查和旅游商品质量抽检力度，及时公布抽查抽检结果，加强社会监督。三、构建旅游投诉大维权机制。加强12315消费维权体系建设，会同相关部门加快推进全省旅游投诉统一受理平台建设，完善旅游市场投诉受理快速反应机制和分流处理机制，形成消费维权监管合力。加大消费维权工作宣传力度，落实消费维权“先行赔付”制度，营造良好消费环境。3四、加强部门执法协作联动。加强与旅游、公安、物价、质监等部门的信息互通和协作配合，构建协同监管、综合治理工作格局。发挥旅游服务质量社会监督员的作用

5、，加强对旅游市场明查暗访，加大典型案件曝光力度。五、加强旅游企业信用监管。依托全省工商系统市场主体信用信息公示平台，做好旅游企业信息公示工作，落实企业异常名录与严重违法企业名单制度，实现部门监管信息共享，实行失信联动惩戒，强化信用约束。六、强化旅游合同格式条款监管。推广旅游合同示范文本，加大对旅游合同清查备案工作力度，维护旅游消费者合法权益。鼓励引导旅游经营者积极参与“守合同重信用”公示活动，加强行业自律，不断提高诚信经营水平。3