贫困户持续增收问题情况调研报告.doc

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1、贫困户持续增收问题情况调研报告依靠产业脱贫是贫困群众增强“造血”机能、实现稳定增收的关键。面对贫困群众在产业发展上缺资金、缺技术、缺项目、缺信息、自我发展能力不强等短板和问题，必须抓住关键，找准重点，精准发力，打造一个品牌、搭建一个平台、建成一个市场，以销定产、以销促产，破解贫困群众产业发展难题。一、关于产业项目选择问题选择什么产业、发展什么项目，是产业发展时必须首先要解决好的问题。调研中发现，大部分贫困户和帮扶干部在产业项目选ⅵ择上比较盲目和无措，有的昀产业选择只知道跟风和盲从，而不考虑自身实际；有的相只顾眼前效益高，瞅着种

2、植迫高投入、高收入、高风险的哼项目；有的产业选择太单一铎，只看当下，不考虑长远等涞等。在产业选择上，要注意以下几个方面：一是注意长唣短结合。既考虑当年能见效鳏的短期产业，如:养鸡、鸭行、猪、牛羊；同时又考虑长第远有收益的中长期产业，如庶：香菇、木耳、竹荪、核桃陪、魔芋、中药材等；既选择茧农业产业项目，也可根据自估身情况选择三产服务业项目Ｚ,做到因地制宜、因户制宜紊，长短结合。二是注意培育蚬特色。要注重发展具有较强市场竞争力的区域优势特色戾产业，以尽可能地降低市场旅风险，如：在养殖项目上，铫要发展本地生态林下土鸡、瘿生态土猪、

3、生态牛羊等特色苟6/6品种养殖；在种植项目上，窥大力发展香菇、木耳、竹荪静、地道中药材等，发挥特色烧产业优势。三是注意防范风旺险。贫困户在产业发展上尤朵其要注意风险的防范，要立竟足市场，以销定产，既要紧盯眼前的市场，又要把握未乎来的市场。建议相关职能部鲠门，一方面要建立对贫困户呓产业发展的市场监测、及时胖预警、合理引导的风险防范碇机制，加强病害防治、防疫陕和技术指导等跟踪服务；另一方面对产业发展所需种、眠苗加强市场供应，加强价格监管，防止投机炒作种、苗Ａ价格而危害产业发展。四是咣注意总体布局。贫困村、贫瘤困户的产业发展规划

4、应纳入戋全县产业发展总体布局，让抿产业尽可能地布局在最优区巳域，形成规模效应，避免零司散分布，以便于管理、服务匮、加工和销售。同时应加强焘对贫困户和帮扶干部农村产飑业政策、产业知识、技能的培训，建议编印农村产业知次识手册发送到贫困户和帮扶干部手中。二、关于产业忆发展方式问题贫困户自身戮产业发展能力不强是多种因獐素导致的，所以，在产业精⑥准扶贫方式上，既要因户精砣准选择产业项目，又要跳出婵就贫困户抓产业的局限，充冂分发挥企业、合作社、能人大户等市场主体的带动作用击，做大做强龙头企业，大力雄发展特色农产品精深加工，喁延伸产业链

5、，提升附加值，做特色、创品牌、重营销、休占市场，紧紧依靠市场竞争钷中的“强者”带动贫困户发窘展适合自己的致富产业。当饯前，6/6xx县一些乡镇在“企∥业+合作社+能人大户+贫铵困户”的产业帮带中积极探索实践，如：观音店乡依靠篮“企业+合作社+贫困户”越的模式带动贫困户种植魔芋垴，大院乡走“电商+合作社混+贫困户”的模式带动贫困户发展黄金木耳。但调研中胙也发现，在贫困户产业发展帮带中也还存在一些突出问题亟需解决：一是企业、合爆作社等市场主体的自身能力建设需要加强。我县各类企睛业总体上弱小，市场竞争力剖不强，产业合作社目

6、前虽然纵已有不少，但真正能够正常┶运行发挥作用的却不多，企骤业、合作社普遍缺乏领军人脸物和会管理、善经营的人才裥。建议切实采取措施加强行天业龙头企业、合作社负责人、农村能人大户、农村经纪核人等市场主体的培训指导和绵建设培育，让更多的农村能啵人大户、农村经纪人、合作烬社和企业在帮带贫困户发展摭产业中展现才能、发挥作用蕾。二是缺少创业项目对接平俐台。一些在外创业能人有回蜢乡投资创业的意愿，但是对于具体能够投资发展什么项盐目，缺乏项目信息来源，缺鄢少项目对接平台。建议项目パ主管部门牵头建立创业能人最回乡创业联系平台和项目对吻接平台

7、，切实做好项目的规葛划研究和论证储备，并将论詹证成熟的投资项目及时通过岔公示平台向社会公开，以便泳于外出创业能人回乡投资。挛三是缺少明晰的产业帮带政鼻策。对于企业、合作社、能雎人大户帮带贫困户发展产业暂，目前还没有具体的支持政策，不利于帮带主体积极性ａ的发挥。建议应尽快研究出锑台企业、合作社、能人大户搓6/6等帮带贫困户发展产业的具┾体办法，在用地、信贷、税酐收、项目扶持、资金支持等　方面尽快明确具体的优惠政贯策，把优惠政策与具体帮带Й情况挂钩，加强监管，做好落实，充分激发和调动帮带〃主体的积极性，取得实实在在的帮带成效。

8、三、关于を产业发展扶持问题对于贫嗅困户的产业发展既需要企业倘、合作社、能人大户的“帮垦”，同时也需要对其自身的涯“扶”。一是在配套设施方搭面需要项目来扶。如贫困户兕在发展养殖项目时在圈舍、斩沼气等建设方面需要配套项水目，在发展茶叶种植时需要个解决生产用水问题，在