2017年贫困户持续增收问题情况调研报告

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1、2017年贫困户持续增收问题情况调研报告依靠产业脱贫是贫困群众增强“造血”机畸能、实现稳定增收的关键。面对贫困群众竣在产业发展上缺资金、缺技术、缺项目、瘙缺信息、自我发展能力不强等短板和问题，必须抓住关键，找准重点，精准发力，打造一个品牌（把“xx山珍”品牌作为┙xx县内农产品的统一品牌打造）、搭建凭一个平台（企业+互联网的产销平台）、亓建成一个市场（“xx山珍”特色农产品产业园），以销定产、以销促产，破解贫困群众产业发展难题。一、关于产业项瑚目选择问题选择什么产业、发展什么项趾目，是产业发展时必须首先要解决好的问戥题。调研中发现，大部分贫困户和帮扶干墓

2、部在产业项目选择上比较盲目和无措，有蓐的产业选择只知道跟风和盲从，而不考虑鼙自身实际；有的只顾眼前效益高，瞅着种舛植高投入、高收入、高风险的项目；有的产业选择太单一，只看当下，不考虑长远涯等等。在产业选择上，要注意以下几个方竦面：一是注意长短结合。既考虑当年能见蛩效的短期产业，如:养鸡、鸭、猪、牛羊醛；同时又考虑长远有收益的中长期产业，塬如：香菇、木耳、竹荪、核桃、魔芋、中町药材等；既选择农业产业项目，也可根据だ自身情况选择三产服务业项目,做到因地蜩制宜、因户制宜，长短结合。二是注意培实育特色。要注重发展具有较强市场竞争力问的区域优势特色产业，以尽可能地降低市

3、饨场风险，如：在养殖项目上，要发展本地ぞ生态林下土鸡、生态土猪、生态牛羊等特怔色品种养殖；在种植项目上，大力发展香菇、木耳、竹荪、地道中药材等，发挥特蛞色产业优势。三是注意防范风险。贫困户﹀在产业发展上尤其要注意风险的防范，要烧立足市场，以销定产，既要紧盯眼前的市押场，又要把握未来的市场。建议相关职能酉部门，一方面要建立对贫困户产业发展的市场监测、及时预警、合理引导的风险防烨范机制，加强病害防治、防疫和技术指导等跟踪服务；另一方面对产业发展所需种耱、苗加强市场供应，加强价格监管，防止饣投机炒作种、苗价格而危害产业发展。四虹是注意总体布局。贫困村、贫困户的产

4、业矶发展规划应纳入全县产业发展总体布局，（让产业尽可能地布局在最优区域，形成规模效应，避免零散分布，以便于管理、服读务、加工和销售。同时应加强对贫困户和戤帮扶干部农村产业政策、产业知识、技能猞的培训，建议编印农村产业知识手册发送到贫困户和帮扶干部手中。二、关于产璃业发展方式问题贫困户自身产业发展能呻力不强是多种因素导致的，所以，在产业乖精准扶贫方式上，既要因户精准选择产业项目，又要跳出就贫困户抓产业的局限，垸充分发挥企业、合作社、能人大户等市场兔主体的带动作用，做大做强龙头企业，大做力发展特色农产品精深加工，延伸产业链钯，提升附加值，做特色、创品牌、重营销

5、、占市场，紧紧依靠市场竞争中的“强者あ”带动贫困户发展适合自己的致富产业。阁当前，xx县一些乡镇在“企业+合作社佤+能人大户+贫困户”的产业帮带中积极探索实践，如：观音店乡依靠“企业+合谐作社+贫困户”的模式带动贫困户种植魔泉芋，大院乡走“电商+合作社+贫困户”⒅的模式带动贫困户发展黄金木耳。但调研中也发现，在贫困户产业发展帮带中也还ю存在一些突出问题亟需解决：一是企业、合作社等市场主体的自身能力建设需要加吉强。我县各类企业总体上弱小，市场竞争慢力不强，产业合作社目前虽然已有不少，獐但真正能够正常运行发挥作用的却不多，磴企业、合作社普遍缺乏领军人物和会管

6、理ε、善经营的人才。建议切实采取措施加强簖行业龙头企业、合作社负责人、农村能人瑙大户、农村经纪人等市场主体的培训指导和建设培育，让更多的农村能人大户、农ъ村经纪人、合作社和企业在帮带贫困户发揽展产业中展现才能、发挥作用。二是缺少妪创业项目对接平台。一些在外创业能人有簦回乡投资创业的意愿，但是对于具体能够懒投资发展什么项目，缺乏项目信息来源，仅缺少项目对接平台。建议项目主管部门牵蚤头建立创业能人回乡创业联系平台和项目对接平台，切实做好项目的规划研究和论氧证储备，并将论证成熟的投资项目及时通铞过公示平台向社会公开，以便于外出创业纱能人回乡投资。三是缺少明晰的产业

7、帮带隅政策。对于企业、合作社、能人大户帮带泳贫困户发展产业，目前还没有具体的支持庋政策，不利于帮带主体积极性的发挥。建踪议应尽快研究出台企业、合作社、能人大甜户等帮带贫困户发展产业的具体办法，在祚用地、信贷、税收、项目扶持、资金支持等方面尽快明确具体的优惠政策，把优惠﹂政策与具体帮带情况挂钩，加强监管，做好落实，充分激发和调动帮带主体的积极绑性，取得实实在在的帮带成效。三、关鱼于产业发展扶持问题对于贫困户的产业喉发展既需要企业、合作社、能人大户的“互帮”，同时也需要对其自身的“扶”。一扇是在配套设施方面需要项目来扶。如贫困菔户在发展养殖项目时在圈舍、沼气等建

8、设锿方面需要配套项目，在