第八课第一框《国家财政》教学设计

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1、第八课第一框  《国家财政》教学设计政治组张富强一、【学习目标】1、记住财政的收入与支出的内容，记住财政收入的主要因素，比较财政收支关系。2、联系当前国家财政政策，说明财政的巨大作用。3、初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力；能够为政府增加财政收入提出合理化建议的能力；4、通过本框学习，理解国家现在实行的积极的财政政策。二、【学习重难点】影响财政收入的因素，财政的作用，财政政策。三、【教学方法】联系实际、探究式教学法、讲授法。　　　　　四、【教学过程】导入：再过十天--12月26日，为期四年，投入高达200多亿的郑州地铁1号

2、线将正式运营，我们郑州市民在享受地铁带来便利的背后是国家财政巨大的投入，今天我们就来一起学习《国家财政》的相关内容。探究活动一：政策解读财政“蛋糕”大块分给民生——2012年财政预算执行情况和2013年财政预算的报告摘要2013-2-21来源：人民日报　　2012年，全国财政收入11.72万亿元。其中税收完成超过10万亿元；利润收入、债务收入和其他收入共1.66万亿。全年实际支出12.57万亿元。2012年中国财政赤字为8502亿元，占2012年国内生产总值(GDP)大约1.64%。2013年中央财政支出方向：经济建设支出约2万亿；科学、

3、教育、文化、卫生事业支出约1.38万亿；行政管理和国防支出约6000亿；社会保障支出约6550亿；债务支出约2000亿。　2013财政预算亮点：1、国家财政性教育经费支出占GDP比例达４％。2、严格控制“三公经费”节约行政开支。3、社保基金“养命钱”首次纳入预算报告。请同学们结合材料来谈谈你对财政含义、财政收入、财政支出以及收入与支出关系的理解。学生结合导学案，教师进行引导。结论：财政是指国家的收入和支出，财政的本质体现的是一种分配关系。财政收入的来源包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入，其中税收收入是财政收入最稳定、最重要的来源。

4、财政支出方向主要有：经济建设支出；科学、教育、文化、卫生支出、行政管理和国防支出；社会保障支出、债务支出。财政支出和财政收入的关系有三种：财政盈余、财政收支平衡、财政赤字。教师提出问题引发学生思考：是财政赤字好呢？还是财政盈余好？教师引导，一般朝代都是经历财政盈余、然后逐渐递减、出现财政赤字、赤字越来越大最后政权得不到巩固，改朝换代；还有一种经济现象就是400年前财政盈余的国家，现在都比较落后，比如中国和印度。这就要求我们找到财政和信贷之间的一个度，以及国家财政支出的目的和方向。我们人生也有相似性，人生有度，可以梦想，但不可以好高骛远；人

5、重要的不在于现在的位置，而在于行走的方向。过渡：现在假设你是财政部长，你将会关注社会的哪些领域？为什么要关注，你采取的措施是什么？目的是什么？（分组讨论，找代表回答）探究活动二假如你是财政部部长《决定》指出：要大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，逐步缩小区域、城乡、校际差距；把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。　　健全农业支持保护体系，完善粮食主产区利益补偿机制统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化。　　经济体制改革方面，要使市场在资源配置中起决

6、定性作用，政府的职责作用主要是保持宏观经济稳定，健全以国家发展战略和规划为导向、以财政政策为主要手段的宏观调控体系，弥补市场失灵。　　　理解财政的作用及其在《决定》中的体现结论：1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、财政具有促进资源合理配置的作用。3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。过渡：财政在我们经济生活中具有巨大的作用，在实际生活中就要科学发挥好财政的作用。下面进入下一环节热点思辨。探究活动三热点思辨材料：十八届三中全会的《决定》要求：提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善

7、民生。《决定》出台后，网友据此展开了激烈的讨论：　　一种观点认为：国家财政收入在国民收入分配中所占的比重越大越好；也有人持不同观点：认为国家财政收入在国民收入分配中所占的比重越小越好。国家企业个人你认同上述哪一种观点，为什么？学生讨论，教师总结：1、影响财政收入的主要因素有经济发展水平和分配政策。要想财政发挥重要作用，就要在发展经济的前提下，实施合理的分配政策，既要保证国家财政收入的增长，又要保证企业和居民收入稳定增长。2、财政与货币政策（1）财政政策含义：是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来调节社会总需求，使之与总供相适应的经济政

8、策。类型：扩张性的财政政策、稳健的财政政策、紧缩性的财政政策。手段：财政政策的杠杆有税率、国债、财政支出等。　制定：财政政策由国务院财政部门制定和实施，须经全国人大及其常委会通过。　（2）货币