第八课 第一框 国家财政

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1、第一框国家财政第八课财政与税收BRT作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但BRT的建设投入大，成本回收周期长，使很多城市望而却步。（思考P64探究）国家体育场—世界跨度最大的钢结构建筑青藏铁路—世界最长的高原铁路杭州湾大桥——世界上最长的跨海大桥116亿元中国工程世界之最330亿元31.5亿元2039.3亿元长江三峡大坝——世界最大的钢筋混凝土重力坝(一)财政及其作用(1)财政财政主体：财政目的：财政内容：财政本质：国家的收入和支出国家履行对内对外职能收入和

2、支出国家参与社会分配(一种分配关系)含义：思考：国家可以随意收入和支出吗？（2）财政实现的环节：预算和决算◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。总结◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。一、财政运作及其作用计划010203促进社会公平、改善人民生活的物质保障促进资源合理配置促进国民经济平稳发展财政在社会经济生活的作用（3）财政的作用国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过国民收入的再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高

3、人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。我国不同地区的资源分布、经济发展有什么特点？思考:东部资源相对匮乏，西部资源丰富；经济发展也不平衡。西气东输总投资约1400亿元青藏铁路总投资约330.9亿元南水北调总投资约5000亿元西电东送总投资5300亿元以上四大工程个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设）投资风险大资金投入大建设周期长利润不高行业特点：财政具有促进资源合理配置的作用国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。名词点击社会总供给一个国

4、家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两部分:⑴国内生产提供的最终产品和劳务⑵国外提供产品和劳务进口。财政收入属于总供给的一部分。社会总需求一个国家或地区在一定时期内实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它包括两部分:国内需求(投资和消费)和国外需求(产品和劳务出口)。财政支出属于总需求的一部分。经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降

5、低税率和增加财政支出。措施目的经济过热需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。措施目的——财政政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。总需求不足，经济过冷扩张性财政政策总需求过旺，经济过热紧缩性财政政策“逆风向调节”国家可以用财政政策而不是必须用，通常更常用的是货币政策。经济过冷：积极的货币政策-降低利率和存款准备金率经济过热：从紧的货币政策-提高利

6、率和存款准备金率我们的钱从哪里来？二、财政收入与支出1、财政收入国家通过通过一定形式和渠道筹集起来的资金税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上经济发展水平1、财政收入分配政策2、影响财政收入的主要因素：财政收入经济发展水平根叶源流（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入的持续增长，就必须大力发展生产力，加快经济发展，增加社会财富总量。增加财政收入的根本措施思考财政收入是不是越多越好，为什么？不利于财政增加（2）分配政策在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生

7、活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度措施：在经济总量一定的情况下国家应制定合理分配政策：既保证财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高（1）财政支出的含义国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。3、财政支出（2）财政支出的具体用途：经济建设支出科教文卫支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出收入=支出财政收支平衡(略有节余或略有赤字)>支出收入财政盈余收入支出财政赤字<4、财政收支的关系国家财政本课小结：国家财政

8、财政收入财政支出财政的含义、本质、实现的主要环节财政收入的含义影响财政收入的因素经济发展水平分配政策财政支出的含义财政支出的用途经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会保障支出债务支出财政收支关系财政收支平衡财政盈余、财政赤字国家收入的分配个人收入的分配财政收入的来源：税、利、债、费财政作用收入再分配作用资源配置作用经济