“我为精准扶贫献一策”征文-整合扶贫资金 发挥综合效益　

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1、“我为精准扶贫献一策”征文:整合扶贫资金发挥综合效益“我为精准扶扶贫献一策”征文:整合合扶贫资金发挥综合效效益近年来，随着国家家加大农村扶贫开发工作作力度，我县的扶贫开发发工作在整村推进、连片片开发方面取得了一定成成绩。但通过前不久到乐乐园村走访调研发现，包包括扶贫资金在内的各类类专项资金落实到该村的的数目并不小，但总觉得得效果不如人意。县政府府就如何以县为单位，将将扶贫专项资金与其他帮帮扶资金进行整合，创新新整合资金管理机制，用用好管好包括扶贫资金在在内的各类专项资金，提提高资金效益，整合资金金管理改革迫在眉睫。

2、一、扶贫资金整合管理存存在的主要问题第一，，项目申报各自为政，扶扶贫重点不突出。由于扶扶贫帮扶项目和资金计划划一般由各帮扶部门自行行研究确定，并按各自渠渠道逐级向上申报，然后后资金实行自上而下逐级级拨付，在基层县级单位位组织实施项目建设时，，缺乏综合统筹平台和协协调机构对此进行平衡。。致使帮扶扶贫项目覆盖盖面广，单个项目投资额额较小。安排扶贫资金存存在“撒胡椒面”的现象象。有时项目建设计划与与实际脱节，难以形成扶扶贫资金集中使用的合力力。第二，资金管理政政出多门，统一调度不顺4/4顺畅。上级部门对县级基基层单位申报

3、的扶贫项目目进行批复后，一般不允允许地方随意调整变动，，同时为了管好资金，还还制定了不同的管理规定定。县级管理和使用扶贫贫资金的各部门，对扶贫贫的各类项目从资金申报报、下达、实施、管理等等环节，执行的是所对应应上级部门的政策规定，，县级政府统一调度和使使用各类扶贫资金有一定定难度。第三，监督管管理不够到位，资金使用用不规范。各级政府管理理部门较多，帮扶资金安安排的渠道和项目种类众众多，资金使用范围广、、管理层级复杂，监督管管理顾此失彼，对帮扶资资金监督不到位，资金使使用效率偏低，存在的问问题较多。一是管理形式式不一

4、。有的资金实行专专户管理，封闭运行；有有的通过单位账户自行安安排。专户有的在财政部部门设置，有的在单位管管理。二是资金支出进度度不一，安排资金不及时时。支出进度有快有慢，，影响了资金及时发挥效效益。三是个别单位还存存在挤占挪用，使用资金金手续不健全，管理不规规范等问题。第四，制制度建设明显缺失，整合合效果不理想。县政府在在资金整合工作中主要通通过召开协调会与签订考考核目标责任书的方式进进行。由于制度建设滞后后，一些部门看似对资金金整合比较支持，但在实实际工作中却难以履行承承诺。究其原因，主要是是思想认识还不够深刻。

5、。认为资金整合是在削弱弱部门的权力，担心资金金整合后部门实施项目的的数量减少，资金安排的的范围缩小，影响了部门门考核与争取资金的积极极性。另外4/4,由于各个项项目建设标准、管理要求求不统一，资金捆绑整合合使用后，项目由谁来牵牵头实施，工程招投标和和工程监管等相关组织工工作以及相关费用怎么解解决，对工程验收的责任任划分等等，有的部门都都存在不同程度的疑虑和和担心。二、加强扶贫贫资金整合管理的建议第一，加强组织领导。。县政府应指定有关单位位专门负责整合资金管理理工作，建立资金整合会会商协调机制，高度重视视资金整合管理

6、工作。第二，创新制度管理。。一方面，建议上级政府府出台整合各类专项资金金的管理措施，为基层开开展资金整合管理提供政政策性依据。另一方面,,县级政府要解放思想，，结合“精准扶贫大调研研”活动，从调整农村经经济结构、转变农业经济济发展方式、努力增加农农民收入的大局出发，增增强整合资金的主动性。。在总结以往管理经验的的基础上，积极探索，制制定完善管理办法，加强强制度建设，推进资金整整合工作的开展。第三三，整合资金项目。整合合资金必须以整合项目为为基础，按照“县为单位位、整合资金、整村推进进、连片开发”的思路，，统筹兼顾，

7、打破部门管管理界限，统一管理项目目规划，科学评估建设项项目，突出帮扶及涉农资资金整合后的投入重点。。实现项目共建、资源共共享、利益共赢，形成整整合项目的良性机制，4/4发发挥整合资金规模效益。。第四，加大资金投入入。要做好工作，积极建建议上级财政加大扶贫资资金投入。特别是在资金金的投向上，应减少专项项转移支付投入，增加一一般性转移支付资金，便便于县级政府统一调度、、整合资金管理。4/4