从市场危机看甘肃麦芽产业的发展出路

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1、从市场危机看甘肃麦芽产业的发展出路薛效忠2009年，我国啤酒产量为4236.38万吨，连续8年保持世界第一，今年有望突破4500万吨大关，保持着良好的发展势头。然而，与此不相协调的是啤酒大麦产业的发展却不尽如人意，特别是甘肃作为我国啤酒大麦最大的产区，啤酒大麦产业的发展举步维艰，甚至陷入危机。2007—2008年啤酒原料市场的剧烈起伏，使甘肃啤酒大麦产业陷入了严重的市场危机。我国啤酒大麦的年需求量在400万吨以上，其中60%以上的依赖进口。由于啤酒大麦不属于我国战略农产品，在我国还没有加入WTO时，国家没有采取任何保护和鼓励措施，啤酒大麦市场开放，完全由市场需求来

2、调节价格。2007年由于受国际市场供给量减少等因素的影响，当年所产啤酒大麦的收购价一路攀升，甘肃产区的恐慌性抢购风又推动了收购价的非理性上涨，最高时达到2900—3000元，受价格不断上涨的刺激和买涨不买落思维惯性的影响，不少麦芽企业收购储存了大量原料。啤酒大麦价格大幅上涨自然迅速传导到加工和销售环节，啤酒麦芽价格也是顺势攀升，到2008年1月，最高达到4800元。与2007年初相比，啤酒大麦和啤酒麦芽价格分别上涨67%和71%。此后，由于受国际市场啤酒大麦供给量增加、全球范围金融危机等因素的影响，啤酒大麦和麦芽价格又一路下跌，这种状况一直持续到2010年7月，当

3、时，甘肃产区啤酒大麦的收购价仅为1500元/吨左右，麦芽的销售价仅为2500月/吨左右，较最高峰时分别下跌95%、92%以上。起伏之剧烈为啤酒原料市场所罕见。麦芽价格从2008年1月的4800元/吨跌倒2008年7月的2500元/吨时，甘肃麦芽企业及啤酒原料贸易企业的原料、成品库存近20万吨，仅跌价造成的直接损失近4亿元，导致甘肃大部分麦芽企业陷入了深深的危机，元气大伤，处于停产或半停产状态，5至今无法恢复。到2010年9月，甘肃麦芽企业开工率不超过50%，产能严重过剩，甘肃麦芽产业正面临着向何处去的历史性选择。一、甘肃麦芽产业存在的主要问题甘肃啤酒大麦产业的发展

4、已有二十多年的历史，进入本世纪后，甘肃啤酒大麦的种植发展速度更快，产量和面积均超过全国的1/3，为全国最大的啤酒大麦产区。由于河西走廊独特的自然条件，所产啤酒大麦品质在国产啤酒大麦中是最优的。依托啤酒大麦优势的麦芽生产也得到了长足的发展。但是，在产业发展的二十多年中，政府过分依赖市场的调节作用，政府政策的引导和扶持力度不到位，企业过分强调自身的经济效益，忽视产业能力的培育，造成目前产业的发展现状与产量、品质在全国行业所处地位极不协调的局面，仅就收购、加工、销售环节而言，产业能力处于不断弱化的严重局面。首先，工厂的加工能力远远超过了土地的生产能力。据甘肃啤酒原料协会

5、的信息，到2010年9月，全省共有麦芽生产企业56家，设计年加工能力122.5万吨，每年需原料150多万吨。2001年以后，甘肃省将啤酒大麦作为区域优势农作物列入特色产业发展规划，种植面积在起伏中不断扩大，由上世纪的不足100万亩增加到2008年的220万亩，产量由不足30万吨增加到90多万吨，创历史最高记录。在全省最高年份产量不超过100万吨的啤酒大麦中，超过10万吨的部分作为原料销往外地，可供当地麦芽企业收购加工的在产量最高的年份也不足80万吨，原料缺口超过50%。在这种背景下，无任何组织可言的原料收购必然是抢购大战，这种状况在此次危机前几乎年年上演。原料抢购

6、大战的必然结果是价格上升，加工企业的成本压力加大，特别是2007年的无序抢购，加深了随后而来的危机。不仅如此，由于受啤酒大麦种植比较效益的下降、此次危机等因素的影响，我省啤酒大麦种植面积大幅度萎缩，总产量急剧减少，如20095年为55万吨，2010年产量仅35万吨，较2008年分别减少39%、61%，即使全部被当地企业收购、加工，只能满足设计能力的37%和23%，原料供需矛盾进一步加剧。其次，产业发展未形成集团和品牌。我省现有的56家麦芽企业的加工能力从数千吨到数万吨不等，平均加工能力2.18万吨，处于小而散、小而弱的状态，各自为政，远未形成参与市场有序竞争的合力

7、，与进口啤酒大麦应有的价格抗衡能力在50多家麦芽企业各自为政的经营中有弱化、丧失。在流动资金不足的条件下和原料供不应求、产品销售不畅的市场环境中，麦芽企业被下游的啤酒企业各个击破。抬价收购原料、压价销售产品等恶性竞争和内耗现象在我省麦芽行业是相当普遍的，严重弱化了产业能力。第三，行业协会不能有效的发挥作用。针对麦芽行业存在的无序竞争和恶性内耗现象，省市行业协会曾做过种种尝试和努力，由于现有体制、会员构成等因素的制约，这种尝试和努力由于缺乏约束力而收效甚微，无法实行引领行业有序、健康发展的预期目标。第四、啤酒大麦种植的比较效益在不断下降。啤酒大麦产业在农业产业中不具

8、备明显优势