河南省地方煤矿管理条例(试行)

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1、河南省地方煤矿管理条例(试行)河南省人大常委会(颁布单位)19850104(颁布时间)19850104(实施时间)河南省地方煤矿管理条例（试行）（1984年12月25日河南省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议批准　1985年1月4日河南省人民政府公布试行）第一章　总则第二章　煤矿的开办与关闭第三章　安全与生产第四章　组织与管理第五章　奖励与惩罚第六章　附则第一章　总则第一条　为了合理开发煤炭资源，加快地方煤矿发展，促进我省国民经济繁荣，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。第二条　煤炭资源属国家所有，不因土地使用权的变化而影响开发。本省煤炭资源的开发利用

2、，根据国家规划，由省煤炭工业厅安排，各级地方煤矿主管部门分级管理，任何单位或个人，不经批准不得开采。第三条　大力发展地方煤矿，提倡各行各业自筹资金办矿，集体办矿，鼓励跨地区跨行业以及多种形式联营办矿，允许个人承包或个人投资办矿。各级人民政府应加强对地方煤矿的领导，保障其合法权益不受侵犯。第四条　本条例所称之地方煤矿，是指煤炭工业部直属煤矿以外的地方国营、集体、个人以及其他形式的煤矿。第五条　各级地方煤矿主管部门负责本条例的实施。第二章　煤矿的开办与关闭第六条　地方国营煤矿的建设，应严格执行基本建设程序，按《地方国营煤矿设计技术若干试行规定》或《煤炭工业设计规范》的要求

3、进行。第七条　集体和个人开办煤矿必须具备下列条件：一、在申请开采的井田范围内，资源可靠，有开采区域的煤层地质、水文、瓦斯、老窑等情况的资料；二、有简要的开拓和开采设计方案，包括设计说明书和必要的设计图；三、有预防瓦斯、煤尘、水、火及矿压等重大灾害的能力；四、有可靠的人力、电力、物力和资金来源；五、管理人员具有安全生产和经营管理的基本知识。第八条　未经特别批准的煤矿，不得在下列范围内开采：一、水体下及防洪堤坝的保护煤柱；二、铁路、县级以上公路及桥梁的保护煤柱；三、重要工业区、飞机场及国防工程设施圈定的地区；四、县以上人民政府规定的文物保护单位及重要建筑物的保护煤柱；五、

4、煤和瓦斯突出的煤层或有突水危险的区域。第九条　集体和个人开办煤矿，应向资源所在县煤矿主管部门提出申请，填写河南省矿产开采许可证登记表。煤矿主管部门应按条例第七条、第八条的规定审批，符合条件的，发给开工证。办矿单位或个人持开工证向当地工商行政管理部门申请筹建许可证。矿井建成后，批准办矿的单位应组织验收，合格者由有关单位发给矿产开采许可证和营业执照。第十条　开办集体、个人煤矿的审批权限：集体或个人开办煤矿，须经所在县煤矿主管部门审核，地、市煤矿主管部门审查批准，报省煤炭工业厅备案；经省煤炭工业厅指定，地方煤矿多、煤矿主管部门技术力量强的县，可以审批集体或个人开办的煤矿；在

5、煤炭工业厅直属煤矿、省营煤矿或国家规划开发的井田内办矿，其井田边界须经所在局（矿）同意，地、市煤矿主管部门审查，报省煤炭工业厅批准；地方国营煤矿在自己开采的井田范围内自办小煤矿，由原批准办矿单位审批。第十一条　变更办矿单位或办矿人，应经原发证机关批准。开工证、筹建许可证、矿产开采许可证和营业执照不得私自转让或买卖。第十二条　集体或个人开办的矿井报废或停办，办矿单位或个人应提出申请，并提供井下遗留资源的情况，经原发证机关审查批准，报省煤炭工业厅备案。国营煤矿的报废或停办，按国家规定处理。第十三条　建立省地方煤矿开发基金，用于地方煤矿的发展、技术改造和安全措施。第三章　安

6、全与生产第十四条　地方煤矿应认真执行《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《河南省劳动安全条例（试行）》。年产九万吨以上的煤矿执行《煤矿安全规程》，年产九万吨以下的煤矿执行《小煤矿安全规程》。凡安全设施达不到要求的，煤矿应及时采取措施，尽快解决。无法保证安全生产的，煤矿主管部门应令其停产整顿或关闭。第十五条　禁止独眼井开采，禁止使用自然通风和井下明火明电放炮、明火明电照明、明刀闸开关。第十六条　地方煤矿必须建立健全各级安全生产岗位责任制，应有一名主要负责人主管安全工作，并配备专职安全人员。各级地方煤矿主管部门应设置安全机构，配备安全人员，定期检查地方煤矿的安全工作。

7、地方煤矿比较集中的地方应建立矿山救护队。各煤矿应建立矿山救护辅助组织。第十七条　地方煤矿的矿长，技术负责人和从事安全、瓦斯检查、通风、放炮、机电维修及运转等特殊工种的人员，必须经过县级以上煤矿主管部门培训或考核，取得合格证方可从事本职工作，并保持相对稳定。第十八条　地方煤矿应坚持正规开采，不断改进采煤方法，推广使用新技术、新工艺、新设备，改善作业条件，完善通风、防尘、防火、防瓦斯、排水、提升、运输设施，逐步实现采、掘、运机械化。第十九条　地方煤矿应当珍惜煤炭资源，提高资源回收率。凡放弃开采的煤层，应符合国家规定，禁止掠夺性开采。地方煤矿主管部门应经常