县“十三五”扶贫规划

《县“十三五”扶贫规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、县“十三五”扶贫规划“十二五”以来，我县的扶贫开发工作认真落实中办、国办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，坚持把扶贫开发工作作为首要政治任务，以全国人大集中帮扶金寨“5+1”项目、省支持三项重点工作为主抓手，以“抓金寨，促全省”扶贫开发工作为动力，认真编制、倾力实施《国家连片特困地区大别山片区金寨县区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》，探索新的扶贫机制，以改革创新为动力，增强内生动力和发展活力，集中力量解决贫困突出问题，贫困村整村推进和扶贫到户同步推进，促进贫困群众增产增收、脱贫致富，加快

2、与全省同步进入小康社会步伐。一、“十二五”期间扶贫开发工作的主要做法、成效及存在主要困难和问题“十二五”期间，金寨县委、县政府始终坚持开发式扶贫方针不动摇，以扶贫规划编制为引领，积极推进“5+1”项目和整村推进扶贫开发，倾力实施精准扶贫，充分发挥广大干群的积极性，创新工作机制，不断丰富工作内容，注重整体推进与精准发力，逐步形成了多方合力、互为支撑的“大扶贫”工作格局。（一）主要做法一是加强组织领导，全面部署实施扶贫工作。县委、县政府认真落实大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划，制定切合金寨实际的扶贫规划，明确了扶贫开发

3、的目标、任务和措施，并依据扶贫标准积极开展贫困人口精准识别、建档立卡。县、乡都成立了高规格的领导组，实行一把手负责制，全面落实定点帮扶、精准扶贫、整村推进和社会帮扶工作机制，建立扶贫开发工作业绩评价和奖惩激励制度，加强扶贫项目资金监管，深入推进参与式扶贫，引导贫困群众发挥主体能动性，推动加快脱贫致富奔小康的步伐。加强区域协作和部门协同配合，把整村推进、产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、信息扶贫和防灾减灾有机结合，形成全社会广泛参与的“大扶贫”工作格局。二是突出工作重点，落实扶贫措施。各部门、各单位结合工作实际，出台了一

4、系列政策措施，积极推进资金项目整合，加大对深山区和库区一线的支持力度，增强贫困地区“造血”功能和发展后劲。发改委、财政局、移民局、金融行业在项目资金谋划和争取上向贫困村、贫困户倾斜，四年来，发改委争取到国家扶持以工代赈资金10300余万元，实行片区综合开发，推动边远山区道路改造、农田水利建设；财政局实施一事一议财政奖补项目，投入资金近1.3亿元推动道路、水利、环境改造等1150个项目；金融行业积极实施农村金融综合改革，大力推进金融组织、产品和服务创新，开展农户信用等级评价，建设金融营业网点和自助银行网点19个，助农

5、取款点384个、村级金融服务室21个，年发放小额担保贷款上亿元扶持1千多家农民合作社，有效缓解了农民取款难、融资难的问题。交通运输局、国土资源局、水利局等将重点贫困乡镇、村作为行业规划重点，优先安排，加大县乡道路连接线、农田小型水利改造升级等项目建设力度，解决群众生产生活中迫切需要的断头路、水利设施老化等突出问题；农发委、林业局、旅游局出台支持产业发展的奖补政策，加大土地、林地流转力度，培育和支持八大特色产业和农家乐等旅游产业，帮助贫困地区农民增加收入。如燕子河镇通过发展乡村游，带动高山泡菜、红豆腐等产品开发，年综

6、合收入1.9亿元，人均增收800元。其他部门和单位也都采取有针对性的措施，积极推动贫困地区扶贫攻坚。如依托金寨职业学校实施雨露计划、阳光工程、农村劳动力转移就业培训，2013年投入教育扶贫资金5170万元，受益学生8.3万人，两年来转移就业1.8万人。三是积极推进产业扶贫，拓宽增收渠道。制定出台特色农业产业发展奖励政策，突出发展茶叶、中药材、生态养殖等八大产业，重点培育专业大户、合作组织、家庭农场和龙头企业。通过采取财政贴息、以奖代补、互助资金、建示范基地、扶持贫困群众发展种养业等措施，推动土地、林地流转，实行规模

7、经营，积极探索扶持到户资金与产业发展相结合的新路子，增强贫困户持续增收能力。近三年，整合涉农资金3亿多元，安排奖补资金2400万元，发放互助资金借款15000万元，支持新建、提升特色产业基地38万亩，流转土地5.2万亩、林地15万亩，培育种养大户2000余户，新增省市产业化龙头企业23家，新增农民合作社1226家，培育家庭农场19家。四是各方积极参与，保障好特殊困难群体。实行县领导扶贫联系乡镇、县直单位帮扶到村制度，组建驻村扶贫工作队，深入开展党员干部结对帮扶贫困户活动，积极推动龙头企业参与扶贫、进行村企双向互动扶

8、贫，积极争取国家部委和省市直帮扶单位的支持和帮助，精心实施“同心示范工程”，进一步营造了“大扶贫”的氛围。近两年，共接受社会各界、企业及个人捐资捐物折款2100多万元。落实各项强农惠农政策，推动扶贫开发与农村低保无缝衔接，逐年提高农村五保供养水平，扩大政策性农业保险范围，探索建立大灾救助机制，积极推进城乡社会养老保险全覆盖，建立健全社会保障体系。2013年，