秦代的中枢官制

《秦代的中枢官制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、秦代的中枢官制丞相是承天子之命，督率百官、执行政务，事实上相当于幕僚长的地位。始皇为秦王时，称丞相吕不韦为相邦，号称仲父，同时有丞相昌平君。统一六国后，李斯由廷尉升为丞相，战国时期，各国丞相均封侯，秦国也是如此，如昭王时，封魏冉为穰侯，范雎为应侯，蔡泽为刚成君。庄襄王时，封吕不韦为文信侯，秦始王也曾封李斯为通侯，秦二世封赵高为安武侯。国尉是武官之首，掌管武官的任命黜涉。十年以尉缭为秦国尉。秦时的国尉、元尉相当于汉时的太尉。但汉时太尉是三公，而秦的国尉、元尉不是三公。白起于昭王三十四年自左更升为国尉，十五年又升大良造。大良造是十六等爵，国尉还在大良造之下，由此可见，秦代的国尉

2、不如汉代太尉地位之尊崇。御史大夫，掌监察百官，为丞相之佐贰。这个官称秦始设置。御史官称始创于战国，但其职能与秦的御史大夫不同。战国的御史是记事之职，秦的御史大夫是管纠察的。始皇时有御史大夫冯劫，二世时有御史大夫德。在御史大夫之下有二丞，一个叫御史丞，是御史大夫的助理，一叫御史中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。可见御史中丞掌握了相当重要的权力，御史大夫之所以能成为最高的监察官，就是因为御史中丞在其属下。在丞相以下的中央高级官吏是卿。卿分掌国家一部分事务，从其职务的性质上可分为两类：一类是专为皇帝服务的，如管祭祀礼仪的“奉常”，

3、管守卫宫殿门户的“郎中令”，管宫外警卫的“卫尉”，管车马的“太仆”，管皇帝私产的“少府”。此外，还有一些侍从官或宫官；一类是管理国家事务的，如掌管财政的“治粟内史”，掌管司法的“廷尉”，掌管京师治安的“中尉”，掌管宫室陵寝建筑的“将作少府”，掌管爵禄升降的“主爵中尉”，掌管少数部族的有“典属国”。奉常职掌宗庙祭祀礼仪。其属官有太乐，掌乐舞；太祝，主持祠庙，掌祭祀；太宰，掌撰具；太医，掌巫医；太史，掌天时星象，兼司记事；太卜，掌卜筮。这些属官都设有令、丞。此外，还有秘祝、占梦、望气等职。古代氏族社会，以血缘关系为纽带，一切政治运动均集中于宗宙，所以巫者居很重要的地位，所谓朝廷

4、也就是庙廷。乐、祝、医、史、卜以及巫觋等，均掌守宗庙，以充当神权政治的各种角色。后来国家机构不断改革，朝廷与庙廷逐渐分离，但奉常的属官仍然掌管祭祀的各种礼仪。郎中令，掌官殿掖门户。郎中不是秦专置的官称。秦二世元年，赵高为郎中令。郎中令的属官有大夫、郎、谒者等。另外，期门、羽林等都在郎中令属下。卫尉，秦官，掌宫门卫屯兵，有丞。古代凡兵狱之官，皆名为尉。卫尉多以博士议郎为之。属官有：公车司马令.凡吏民上章、贡献及征诣公车者，都必须通过公车司马。又有卫令，即卫士令，主宫门卫士.太仆，周官，秦因之，掌舆马，有丞，两人。其属官可考者有中车府令廷尉，廷尉秦置，掌刑辟，有正监，秩皆千石。

5、，战国时各国都名为理，大理或廷理，只有秦国称廷尉。典客，秦官，掌诸归义蛮夷，有丞。即掌管诸侯及各部族首领朝觐事并典其仪礼，各地上计诸吏，也由典客接待。其属官有行人，以为临时派遣出使者。宗正，秦官，掌亲属，有丞。下设丞一人，掌君主亲属及登记宗室谱牒、序九族、别嫡庶。如有罪，则除其属籍。治粟内史，秦官，掌榖货，有两丞。全国的赋税都得上报治粟内史.属官有太仓令丞，主管谷藏。此外，还有平准令丞，掌物价，主管染色。少府，秦官，掌山海池泽之税，以给共养，有六丞。治粟内史掌军国之用,少府供君主私眷。少府除掌管皇帝私产外，凡负责供应皇帝生活之需的诸官吏，大都是少府的属官。其事务非常繁杂，机

6、构也非常庞大。其属官有御府令丞，掌供御服，而属少府。尚书令丞。太官令丞，主御膳食；宦者令丞，主管宦官；中书谒者令丞，以宦官充任，掌内廷事务；太医令丞，主医药。都水长丞，主陂池灌溉，保守河渠。乐府令丞，主音律乐章；永巷令丞，掌管宫人。此外，中央官还有：客卿，这个官称战国时六国皆有设置。秦设客卿以招徕策士贤人，位在丞相之下，入秦为客卿者，往往擢升为丞相。如秦惠王以张仪为客卿，后至相位。秦昭王以寿烛为客卿，继为丞相。范雎、蔡泽皆先为客卿后任丞相。秦始皇时，李斯也曾任过客卿。中尉，秦官，掌京师治安、防备水火盗贼之事，有两丞、侯、司马、千人。武库令丞，掌军器；有静室令丞，为乘舆前驱，

7、以清道路。将作少府，秦官掌治宫室，有两丞，左右中侯。其属官有石室，东园主章以及左右、前后中校七令丞。东园主章，掌大材，以供东园大匠。中校署掌舟车杂兵仗厩牧。此外又有主章长丞，掌大木。典属国，秦官，掌蛮夷降者。其属官有九泽令，典客丞。主爵中尉，原于周时宰爵，掌诸侯封赠及宾客祭祀飨食牺牲之牢数。其属官有掌畜令丞。中常侍，秦置，银珰左貂，给事殿省。给事中，每日上朝，平议尚书奏事，因为在殿内供职，故称给事中。宫官有如下几种：詹事，秦置，掌皇后太子家，有丞，秩二千石。其属官有：太子家令；太子率更令，掌知漏刻；卫率，中庶子，太