渔业法规课题论文

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1、..-本科课程论文题目渔政执法与渔业资源保护系部动物科技专业水产养殖年级2013级学号222013328220002XX乔宏磊指导教师姚维志成绩2016年6月10日-.word.zl-..-渔政执法与渔业资源保护13级水产养殖乔宏磊摘要：渔业资源是指水域中蕴藏的具有经济、社会、美学价值，现在或将来可以通过渔业得以利用的生物资源。它不仅包括水域中蕴藏的各种鱼类和水生经济动植物的种类和数量，还包括所有与渔业生产和环境有关的水生野生动物、水生饵料生物等种类和数量。渔业资源蕴藏量和生物多样性是渔业生产可持续开展的物质根底。渔政执法不仅是当代行政管理的重要内容

2、也是标准渔业行为、促进渔业经济开展的重要保障。渔政执法作为保护渔业资源与生态环境的重要手段之一，近年来其力度不断增强。关键词：渔业资源保护；渔政执法；可持续开展1我国的渔业资源现状1.1我国的的海洋渔业现状由于人口对海洋渔业资源的巨大压力，我国的渔业资源面临着难以想象的过度捕捞，海洋渔业资源面临枯竭的危险。1994年以来〔1982年我国总人口突破10亿大关〕，我国海洋捕捞年产量一直维持在1951年的10倍以上。高强度捕捞造成我国近海渔业资源严重衰退。如今，我国近海已经没有“渔汛〞。没有“渔汛〞的高效率捕捞，只能是“-.word.zl-..-竭泽而渔〞

3、。农业部官员坦承，我们的捕捞能力太强。渔船太多，功率太大，网具的规模越来越大，网目又太小，什么鱼都能捕光。20世纪中期，我国近海相当富饶。那时候，海上捕捞作业依靠小型木帆船，摇橹撒网，产量并不大。1951年，我国海洋捕捞产量仅有90.44万吨。大黄鱼、小黄鱼、带鱼和墨鱼〔乌贼〕是我国传统的四大经济鱼类。然而，今非昔比。1994年以来，我国海洋捕捞年产量一直维持在1951年的10倍以上，1999、2010年的峰值产量分别为1203.46和1203.59万吨，这是1951年的13.3倍；最近10年的平均年产量为1142.84万吨，是1951年的12.6倍

4、。高强度捕捞明显是造成渔业资源严重衰退的一个主要原因。如今，我国近海已经没有“渔汛〞。没有“渔汛〞的高效率捕捞，那只能是“竭泽而渔〞。我国近海曾有四大渔场：渤海渔场、XX渔场、南海沿岸渔场和北部湾渔场。XX海域原来有大黄鱼、小黄鱼、带鱼、墨鱼四大渔汛，从20世纪80年代开场，四大渔汛一个个消失了。现在，我国近海已无渔汛，四大渔场名存实亡。渔业专家解释“渔汛〞和“渔场〞的关系说，“有渔汛的地方才叫渔场。渔场就是在特定的时间、特定的地点，以特定的作业方式捕捞特定的鱼。现在近海都没有渔汛了，当然就没有渔场。现在的渔场，指的都是外海渔场〞。[2]1.2我国内

5、陆渔业资源现状我国的内陆渔业资源和海洋渔业资源一样也存在过度捕捞的情况，于过度捕捞,江湖洄游鱼类的比例下降,主要经济鱼趋向于低龄化和个体小型化；水利工程建立及其径流时空分配变化(调洪削峰),造成鱼类种群破碎、遗传多样性丧失,对洄游鱼类上溯繁殖产生严重影响；外来种入侵,造本钱地属鱼类大量消失,丧失生物多样性；其他原因如江湖阻隔、气候变化、水体污染、工农业用水、河道渠化、围垦、港口建立、航运增加等等均造成鱼类栖息地缩小丧失,生活史中断,-.word.zl-..-种群规模减小,群落构造改变,生长受阻,身体损伤。2我国渔政执法的作用资源开发、资源保护、经济开

6、展相统一的原那么。马克思说过＂生产力决定生产关系，经济根底决定上层建筑＂。因此，特种水产品执法管理如果不考虑其对经济开展的奉献，很大程度上偏离的执法管理的本义。但这并不意味着一味的追求经济奉献，而是在资源有限的情况下，尽可能的追求资源开发、资源保护、经济开展Ｈ者的有机统一。相较于一般水产品，用于捕措的特种水产品的在地方经济开展中的有着特别的地位，这就意味着该水产品种群会遭到更大程度的捕扮。因此，特种水产品渔政执法要处理好资源开发、资源保护、经济开展之间的矛盾。＂公共决策的主要目标在于解决社会问题＂Ｗ在实际工作中，既不能因为过多强调保护资源，而抑制群众

7、的生产积极性，进而阻碍经济的开展；也不能因为过多的强调特种水产品在经济开展中的特别作用，而导致资源遭到过度捕巧，进而使整个产业开展失去了资源支撑。所Ｗ，特种水产晶渔政执法应坚持＂在开发中保护，在保护中开发＂的原那么，不断促进法律效果、社会效果、经济效果、生态效果的有机统一，实现资源、经济、社会、生态的和谐开展。[3]2.1我国渔政执法在海洋渔业资源保护上的作用-.word.zl-..-我国正处于实现中华民族伟大复兴的重要战略机遇期。经过三十年多年改革开放，我国的经济建立和社会开展已取得了令世人瞩目的辉煌成就，但与此同时，也面临着人口持续膨胀、陆地资源

8、短缺、国土环境恶化等一系列亟待解决的重大增长瓶颈。除了城镇化之外，向海洋进军，开发和利用海洋资源已经成为我国