一事一议财政奖补工作的调研与思考

《一事一议财政奖补工作的调研与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、一事一议财政奖补工作的调研与思考　　XX县农村“一事一议”财政奖补工作情况的调查与思考 　　随着湖南省村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作的全面实施，农村处处呈现火热的建设场面，一条条致富路、一栋栋礼堂、一座座水坝、一个个山塘相继建成，将广大人民群众长期的梦想变成了现实，勤劳勇敢的XX人民正朝着社会主义新农村的康庄大道阔步前进。 一、基本情况 　　自XX年9月份以来，我县共申报“一事一议”财政奖补项目178个，项目总投资额4675万元，申请奖补资金892万元。其中道路项目96个，水利项目50个，文体设施项目26个，环卫绿化

2、项目6个。经验收，合格项目149个，合格率为83%。其中道路项目86个，水利项目37个，文体设施项目22个，环卫绿化项目4个。验收合格项目投资总额3869万元，涉及145个行政村676个村民小组，受益人口达23.02万人，村民筹资181.72万元，投劳117.6万个，应兑现奖补资金530.35万元。 二、主要做法 　　——搭建班子，组建队伍。根据工作需要，成立了以县长为组长、分管副县长为副组长，县农经局、财政局、新村办等单位主要领导为成员的村级公益事业建设”“一事一议””财政奖补试点工作领导小组，领导小组下设办公室，由县财政局

3、和县农经局等单位抽调专人组建办公室，办公地点设在县财政局。各乡镇也成立了相应的领导小组和工作班子。明确了财政局、农经局、新村办等相关部门的工作职责，要求县交通、水利、林业、建设、规划、移民、广电等部门积极支持指导”“一事一议””财政奖补项目的规划、设计和实施。并随时从县交通、水利等部门抽调工作人员对实施项目从技术上进行指导，从质量上进行监督，确保项目顺利实施。 　　——完善程序，健全制度。完善了民主议事制度和“一事一议”筹资筹劳程序。下发了《XX县关于认真做好村内“一事一议”筹资筹劳工作的通知》，为指导农民议事和开展筹资筹劳起

4、了重要作用。制定了财政奖补工作审批程序。“一事一议”财政奖补工作是一个新机制、一项新政策。为便于群众办事，提高工作效率，制定了切实可行的《XX县村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作实施方案》和《XX县新农村建设“一事一议”财政奖补办法》，从指导思想、政策要求、奖补范围、标准、程序、工作要求等进行了规定，明确了农经部门负责项目的审报、审批，财政部门负责奖补资金的拨付和监管，财政、农经部门相互配合，共同抓好项目的验收。 　　——选准主题，拟定项目。“一事一议”财政奖补项目是在不断加大政府投入力度的基础上，有效调动农民群众自

5、觉投资投劳积极性、加快农村公益事业建设步伐一种很好的实现形式，农民群众深受欢迎。为了确保这一好事做好，做实，确保这一政策的贯彻落实，确保不加重农民负担及出现新的债务，确保不出现“有事不议、遇事乱议”的情况，我县对“一事一议”财政奖补项目的范围作出了明确而严格的规定，并坚持三个原则：一是坚持公益性原则。我们规定，实行“一事一议”筹资筹劳财政奖补的项目，必须是事关农民群众切身利益、不以营利为目的、能有效改善农村生产生活条件的农村公益基础设施建设。二是坚持实效性原则。所有实行“一事一议”筹资筹劳财政奖补的项目，必须是多数群众有强烈要

6、求、有参与建设积极性、对农村经济发展和农民增收有积极促进作用并能够产生良好经济和社会效益的项目，对那些以达标升级、评比验收、搞形象工程和“面子工程”为目的，或是以非生产性开支、充抵历年欠款等需要筹资的事项，一律不得纳入“一事一议”财政奖补范畴，确保把“议事”议到农民群众的心坎上。三是坚持量力而行的原则。必须符合村组经济发展现状和农民群众的实际收入水平，不能影响农民群众正常的生产生活，其标准和额度不能超过农民群众认可程度，不得给群众增加新的负担和出现新的债务。 　　——规范操作，严格把关。实行“一事一议”财政奖补项目，政策性强，

7、要不折不扣执行相关政策规定。我县严格按照文件要求，根据工作实际需要，制定了《“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目申报表》、《“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目申报审批表》、《奖补资金申请表》、《工程概算表》、《工程决算表》、《工程竣工验收单》等相关报批、审批表格，及时反映工作开展情况。一是严把申报关。项目申报时，县乡两级将组织人员对项目的可行性，必要性，迫切性进行调查了解，对群众反映最强烈、最迫切、最急需的民生项目优先纳入奖补范围。二是严把审批关。经县乡严格筛选，对报批的项目，其筹资筹劳申报审批表、决议、会议记录、项目预算单、项目理

8、事会人员等材料由乡农经站初审，乡人民政府审核后，经县农民负担监督管理办公室批准后实施。三是严把监管关。各项目成立了3至5名村民组成的理事会，负责对整个项目的全程跟踪和管理，确保了工程质量。四是严把公开关。各项目筹集的资金实行专户储存，纳入乡镇村级财务管理办公室专帐核算，实行专