关于深化和细化基层党组织联系和服务群众长效机制研究

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1、关于深化和细化基层党组织联系和服务群众长效机制研究　　关于深化和细化基层党组织联系和服务群众长效机制研究 　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的方针政策落实到基层的重要责任。围绕经济抓党建，抓好党建促经济是抓好基层组织建设的着力点，也是带动经济发展的有效途径。能否把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，使我们的基层党组织更加坚强有力和牢固管用，直接影响到经济发展、政治稳定和社会和谐，特别是贫困地区如何发挥基层组织联系和服务群

2、众长效机制的作用，切实解决经济社会发展的问题是我们亟待解决的重点所在。 关于深化和细化基层党组织联系和服务群众长效机制研究　　关于深化和细化基层党组织联系和服务群众长效机制研究 　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的方针政策落实到基层的重要责任。围绕经济抓党建，抓好党建促经济是抓好基层组织建设的着力点，也是带动经济发展的有效途径。能否把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，使我们的基层党组织更加坚强有力和牢固管用，直接影响到

3、经济发展、政治稳定和社会和谐，特别是贫困地区如何发挥基层组织联系和服务群众长效机制的作用，切实解决经济社会发展的问题是我们亟待解决的重点所在。 　　为使此课题研究更具指导性和实践性，在确定研究方向之前，我们查阅了大量党的基层组织建设与服务群众长效机制相关书籍、论著，结合专业理论和从事的具体工作，深入到全乡各村、学校进行实地调查研究，掌握第一手资料，对基层组织建设和服务群众长效机制有了较为全面的了解。在加强基层组织建设，促进经济社会发展问题的全局和局部、宏观和微观、客观和主观上，做好了充分准备的情况下，开始着手这一课题的研究，也旨在通

4、过这种研究，使所学理论成为指导实际工作的有力武器，成为促进农村经济社会的智力支撑，进一步做好为人民服务的本职工作。 　　一、XXX乡基层党组织联系和服务群众长效机制的新情况新问题。 乡基层干部队伍建设方面的问题 　　1、基层干部队伍结构与新形势下促进经济社会发展的要求不相适应。 　　一是专业、知识结构不合理。全乡共充实基层干部39名，其中军转13名，五大生5名。初中文化程度4名，大中专毕业生27名，本科毕业生8名。由于生活条件艰苦，尤其是乡干部的工作条件较差，使大多数外来人才，特别是农村经济发展急需要的专业人才不愿意来工作。近些年喀

5、市地委普遍加大了干部交流的力度，从地区、各县市党政机关、事业单位选派能力素质强、文件水平高的年轻干部到乡镇任职，这些干部开拓创新意识强，为乡干部队伍注入了新的活力和血液。但是一方面又存在着不熟悉当地乡情的实际问题，干部交流过于频繁，部分乡领导干部还没能完全了解、熟悉本乡情况便调走了，就谈不上结合实际情况创造性地开展好工作。另一方面我乡干部来源主要从军转、五大生中招录，这些干部文化水平基本都属于大专乃至高中，并且在农村开展工作，进入角色，转变观念比较缓慢，需要长久的适应过程，面对当前面临的新形势、新任务，加之乡基础设施比较差，环境比较

6、艰苦，条件比较落后，导致这些干部创新、探索工作的方式方法劲头不足。 　　二是干部编制不足。上一轮机构改革时测算基数小，导致一些部门编制少，全乡有的干部“一岗多责”人手不够甚至无人干事的问题依然存在，严重影响了正常工作的开展。乡干部紧缺，长期处于超负荷、全天候的工作状态，特别是在XX年奥运安保期间和XX年乌鲁木齐“7.5”事件后，维稳形势异常严峻，乡干部职工正常的休息日都要坚守岗位值班巡逻，乡干部长期得不到正常的休息和休假，干部的健康状况令人担忧。 　　三是村干部的文化偏低、年龄老化的问题较为突出。全乡通过第七届村委会换届选举后，虽然

7、近几年新选拔上来的年轻干部，XX年实行了“一村一社区一名大学生”工程，但是在村干部中也是初中文化的居多。年龄较大的村干部中，一半以上只有小学文化程度或属于文盲、半文盲。在全乡村级“一把手”的年龄基本上都在45岁以上，村干部难选、后继乏人的问题没有得到根本解决。 　　全乡基层党组织联系和服务群众方面存在的问题 　　1、一些党组织负责人不能正确处理基层组织建设与服务群众关系 　　在基层组织建设工作中，解决“有人办事”、“有章理事”、“有钱办事”这三个问题上，应该说“有人办事”是解决得较好的。第七届村委会换届选举后，村党支书记和村委会主任

8、务实行了一肩挑，这样有利于更好的发挥基层党组织“一把手”的作用，但在实际工作中，有些支部书记与部分副职不配合，一些事情不能够摆在会上商讨进行决策，有个人说了算的现象，在一定程度上对村干部队伍带来了不利的影响。 　　2、村级党组织核心作