县级统计局如何抓好统计数据质量

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1、县级统计局如何抓好统计数据质量　　政府统计部门承担着其它部门难以替代的决策参谋、调查分析、监督预测、咨询服务、综合协调的重要职责。职责的履行离不开统计数据。而统计数据质量直接影响职责履行与效果。县级统计局如何抓好统计数据质量，全面履行政府统计职责，笔者通过组织实施二次全国农业普查和直接参与“实事”考核、绩效考核和乡镇经济目标考核的统计监测等一些重大的统计活动，谈一些肤浅的认识。 一、增强三种意识 　　危机意识。统计数据的用途已由为制定计划服务，发展到满足经济社会对统计数据的需求，并要求全面、准确、及时。而统计数据质量暴露的问题，引起了各方

2、面对政府统计工作的非议和质疑。在我市XX年的人民代表大会上，不少代表对全市GDP等统计数据提出了质疑，给统计质量敲响了警钟。警示我们应该看到目前统计工作存在的不可忽视的问题： 　　一是双重领导的统计管理体制，难以形成对统计质量控制的合力；二是统计制度方法不够科学完善，计划经济形成的报表体系、指标体系很多已不适应科学发展观的需要；三是县级以上统计机构职能定位不明显，统计局既是业务部门，又是管理部门，质量控制乏力；四是统计局内部各专业数据之间不协调，统计局与各部门数据不一致，“数出多门”。五是统计基层基础比较薄弱，统计质量缺乏相应的制度保障。六

3、是不少单位领导统计法制意识淡薄，对人为干扰统计，虚报、瞒报、伪造、篡改统计数据的个人制约不力。这些问题如不解决，不仅影响政府统计形象，同时还将影响整个统计事业的发展。我们要正视现实，增强对统计危机感的认识。 　　质量意识。真实性是统计工作的生命和永恒的主题。国家统计局局长谢伏瞻在今年的全国统计工作会议上提出提高统计的科学性、准确性、权威性，其目的是要切实反映统计的真实性，使统计数据值与客观的社会经济现象相一致。 　　树立质量意识，关键是要正确把握运用统计数据质量的“核心质量”和“形式质量”，从而提高对统计质量的责任感和紧迫感。“核心质量”

4、包括两个最基本的要求，即真实性和时效性。真实性是统计质量的根本，关系到统计数据的价值和社会的认同，而时效性是统计数据质量的活力之源，关系到统计数据的运用效力和统计服务质量。质量意识要体现严格执行统计法律法规和科学的统计制度方法，不断完善统计质量控制体系，以铁的手腕狠抓质量，以过硬的措施促进质量，把统计质量建设作为解决统计根本问题狠抓落实。 　　监控意识。党的十六届三中全会“决议”提出“完善统计体制，健全经济运行监督体系，加强宏观经济调控部门的功能互补和信息互享，提高宏观调控水平。”统计监督是《统计法》赋予政府统计的职权。现在，行政干预干扰统

5、计工作屡见不鲜，有的地方少数领导干部背离实事求是原则，好大喜功，定计划盲目追求高指标，下达考核指标层层加码，结果下级在难以完成这些高指标时，往往用计划数据顶替实际数，致使统计数据失真。有的地方领导甚至直接干预统计数据，指使或授意调查对象与统计人员修改统计数据，弄虚作假骗取政绩与荣誉。这些现象的存在与统计监控缺位或乏力直接相关，给少数弄虚作假，以数谋私者可乘之机。对此，统计部门必须加大统计监控力度，维护统计秩序，切实履行统计监控职权。 二、严把四个关口 　　基层填报单位不报假数。基层统计数据质量是整个统计数据质量的基础。县统计局一定要采取措

6、施把住统计数据源头质量，要切实解决三个问题:一是要配备有一定文化素质和职业道德且工作责任心强的统计人员。二是要详尽宣讲告知国家统计制度方法，使相关统计业务人员知晓怎样准确填报统计报表。三是要建立统计原始记录和统计台帐，统计人员在填报报表时应进行对比分析，减少随意性和盲目性。 　　主管部门不出假数。现在一个县都有上千家统计基本单位，其统计报表通过主管部门汇总报送统计局，主管部门汇集下属单位统计报表，虽然能够理顺基层统计关系，减少统计局的工作量，但存在一些弊端并影响统计质量。最突出的问题是主管部门往往是各种考核的主要考核对象，为完成考核目标，导

7、致一些主管部门在报表上打主意，采取以代替基层单位填报报表或授意基层统计员报数据，报表质量可想而知，要解决这一问题，必须采取双管齐下的制约办法防止主管部门出假数。一是凡主管部门向统计部门报表时，必须附有基层单位上报的符合报表报送程序的原始报表；二是推行统计局与有关部门统计联审制度，共同把关统计质量。 　　统计部门不用假数。统计局这个庞大的数据库，对确保统计质量起着至关重要的作用。必须采取全程的统计质量控制措施，把不实之数拒之门外。对统计调查、数据收集、统计核算、统计分析、统计报告、统计服务、统计监督等各个环节都要统筹兼顾，相互制约，系统优化。

8、 　　对外提供排除假数。现在各种考核及地方政府和部门向上级申报项目和项目建设验收所涉及的统计数据都要通过统计局审查或评估。说情、领导打招呼或通过熟人关系要求统计局