市民文化节,上海社会治理的创新实践

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1、市民文化节,上海社会治理的创新实践一、改革开放改变了中国命运。改革开放前的中国是一个“总体性社会”。在这种社会中，“国家对经济以及各种社会资源实行全面垄断，政治、经济和意识形态三个中心高度重叠，国家政权对社会实行全面控制”。20世纪90年代以来，中国的经济、社会转型加快，人们的思想观念发生巨大变化。“社会转型”这一概念很好描述了中国所发生的整体性、根本性的社会变迁。改革开放以来中国所进行的社会转型本身即是社会制度的创新，它是中国历史上规模空前的制度变迁过程。在中国社会急剧转型的过程中，由于新旧体制的转换，也形成和积累了许多新的社会矛盾，人民

2、对美好生活的向往与现实社会存在的种种发展中问题形成了巨大的冲突。如何不断提升国民的安全感和幸福感，成为新世纪执政党和政府的新使命。上海是一个人口超过2400万的超级都市，其中还有超过1000万的外来常住人口，如何使外来人口更好分享城市经济、社会、文化等发展成果，如何使所有市民认同上海的城市发展，急需上海通过创新和创造来回应广大人民群众的新期待。如何实现党的十八大提出的两个百年的发展目标，需要上海真正落实党的十八届三中全会关于“加强社会建设、创新社会治理”的精神。2014年，上海市开展的1号调研课题，即是围绕城市发展实践中出现的新情况、新矛盾

3、和新问题，努力通过“创新社会治理、加强基层建设”来解决上海城市发展过程中出现的各种社会问题。而各种社会问题中，最为突出的问题是一个曾经以集体主义为价值导向的国家出现的碎片化和原子化的倾向，严重影响了中国的社会团结，使转型中国出现了让人担心的信仰、信任危机。二、改革开放以来，经济建设为中心的国家发展战略异化为“唯经济建设中心”，人民的物质水平在不断改善的同时，精神文化水平并没有得到同步的提升。很长一段时间以来，国家对文化特别是公共文化投入少，服务场馆的利用率偏低，是文化事业发展中的突出问题。对于像上海这样的国际都市而言，最为典型的情况是，很多

4、基层场馆的硬件设施已经达到了一流水平，但是因为缺乏软件的支持，而使得这些场馆的功能并没有得到充分的利用。一方面，市民对精神文化有着不断高涨的需求，一方面现有的各类文化基础设施又没有得到很好的利用。基于这样的现实，如何通过社会治理创新，充分满足市民多层次的精神文化需求，就成为上海在实践中的新思考。上海通过举办市民文化节，努力为各类文化人才，特别是市民群体中的文化爱好者、积极分子创造平台，从而使市民有机会登上舞台，在公共文化平台上展示自己收获新的人生。首届上海