DB32∕T 3521-2019 “不见面审批”服务规范(江苏省)

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1、ICS01.040.03A12DB32江苏省地方标准DB32/T3521—2019“不见面审批”服务规范ServiceSpecificationFor“NoMeetingApproval”2019-01-12发布2019-01-30实施江苏省市场监督管理局发布DB32/T3521—2019前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由常州市质量技术监督局、常州市政务服务管理办公室提出。本标准由江苏省行政审批制度改革联席会议办公室归口。本标准起草单位：常州市质量技术监督局、常州市政务服务管理办公室、南通市行政审批局、常州市标准计量技术情报研究所、常州市机构编制

2、委员会办公室、吴江区政务服务管理办公室。本标准主要起草人：孙如山、刁菊霞、魏斌、吴佩杰、汪智慧、周韵、陆天静、糜小俊、刘佳、赵小华。IDB32/T3521—2019"不见面审批"服务规范1范围本标准规定了“不见面审批”服务的术语和定义、总体要求、办理方式、服务流程、监督评价、投诉处理及服务质量提升等。本标准适用于政府部门采用“不见面”方式审批服务的事项。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T32168-2015政务服务中心网上服务规

3、范GB/T36113-2018政务服务中心服务投诉处置规范GB/T36114-2018政务服务中心进驻事项服务指南编制规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1不见面审批nomeetingapproval是指政府部门在服务对象申请材料齐全、符合法定受理条件或属于容缺受理的情况下，通过职能整合、流程优化、信息共享，依托政务服务网、自助设备、移动终端、邮政寄递、代办等方式，实现审批从受理、作出决定到送达办理结果文书的全过程与服务对象“不见面”的一种审批服务模式。3.2容缺受理acceptanceforthelackofpartofthematerial对基本条件具备、主

4、要申请材料齐全且符合法定条件，但次要申请材料暂时缺少的审批事项，由服务对象签署书面承诺限期补齐，政府部门先予接受材料并进行审查。4总体要求4.1基本要求4.1.1应建立统一政务服务网，实现省、市、县、镇、村五级审批服务信息互联互通和共享。4.1.2应通过政务服务网、公众媒体等平台，公开发布“不见面审批”服务事项清单和服务指南，并具备查询功能。4.1.3事项清单应根据法律、法规、规章的变化及时调整并公布。1DB32/TXXXXX—XXXX4.1.4服务指南应包括：适用范围、事项类别、设立依据、受理机构、决定机构、审批条件、申请材料目录、示范文本、办理方式、办理流程、行政救济途

5、径与方式、办理时限、收费依据及标准、咨询方式、投诉渠道、办理进程和结果查询、相关表格等要素，具体要求按GB/T36114-2018执行。4.1.5宜提供自助设备、邮政寄递和代办等服务。4.1.6应建立监督考核机制。4.1.7审批服务人员应具备实事求是、客观公正的基本素质，应熟悉相关法律法规、审批流程，具备相关业务能力。4.2政务服务网要求按GB/T32168-2015的规定执行。统一以江苏政务服务网为网上办事总入口，身份认证实现一次认证，全省通行。审批过程中产生的材料，服务对象和办理部门应通过系统实现交换。5服务方式“不见面审批”服务方式包括但不限于：a)江苏政务服务网；b

6、)电子邮件；c)自助设备；d)邮政寄递；e)传真；f)官方微信、微信公众号等；g)移动终端；h)代办。6服务流程6.1受理6.1.1材料审核审批服务人员应对照审批事项所需提交的申请材料目录，逐项审核申请材料的准确性和完整性。6.1.2材料补充对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当制作补正材料通知书，列明需补充材料内容、时间期限等，通过本标准所列“不见面审批”服务方式，一次性告知申请人。6.1.3受理决定对符合条件的，出具受理通知书；对不符合条件的，出具不予受理通知书，并注明不予受理的理由。对容缺的材料，应一次性告知服务对象在作出审查决定前将材料补齐。6.2审查6.2.1受

7、理的事项交由具体部门（处室）承办，审批服务人员提出承办意见并提交审核。6.2.2需实地核查的，可依托在线视频等技术手段完成。2DB32/T3521—20196.2.3需专家评审、技术审查的，应制定各领域专家评审、技术审查的时限，可采用网上会审等方式完成。6.2.4审批服务人员收到承办意见后，发现承办意见不符合要求的，退回上一级审批服务人员重新办理；符合要求的，提出审核意见，按权限批准。6.3决定6.3.1权限范围内或经授权可以当场作出决定的，审批服务人员应当场作出决定。6.3.2不能当场作出决定的，各级审批服务人员