外资银行在华并购的反垄断规制政策研究

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1、!经济学研究!";"!$".%/.!&'()*+,+-!"#"!$"<',=%->'=!-?+)=-!";"!"#$%&%'&'()*+,-'.-/(012-3*241)5267#-'.-%89$'*'%:2!95&-!"#$%&'()*+,-./012王国红!湖北经济学院"湖北武汉)#$*$+#摘要!中国目前既缺乏专门的法律来规范外资银行的并购行为$也没有专门的管制权威机构去评估审查其行为可能带来的反竞争效应$因此迫切需要加强对外资银行在华并购行为的反垄断规制(应从合理原则和国家金融安全与金融竞争力目标$高效的组织管理体系和合作有序的管制协调机制$

2、统一的)银行并购法*$科学合理的对竞争效果的经济分析体系$激励性和约束性相容的反垄断规制政策$专业化+国际化的人才培养与激励机制等几方面进行政策设计(关键词!外资银行,并购,反垄断中图分类号!!"#$%&文献标识码!!文章编号!"#$%&'(')"(*'$#*(($$+*($+一$引言其是在大量外资银行进入中国市场"并展开如火如*$世纪&$年代以来"随着金融管制的放松$信荼并购的情形下%理论上的滞后来源于实践上的缺息技术革命的发展以及实体经济部门的日益全球失"中国目前既没有专门的法律来规范外资银行的化"掀起了外资银行并购的浪潮%据*$$)年英国并购行

3、为"也没有专门的管制权威机构去评估审查&银行家'杂志对世界'$$$家大银行排名所公布的其行为可能带来的反竞争效应"由此带来的后果很数据"排在世界前'$位的大银行中"有,家是自可能是外资银行并购的反竞争效果的产生"造成对'&&+年以来通过跨国并购实现规模扩张的%外资银中国金融体系的稳定性和金融安全的严重损害%因行并购实践的发展为理论研究提供了沃土"因此国此对外资银行并购进行反垄断经济学分析"进而设内外学者纷纷展开对外资银行并购的研究"相关文计中国对外资银行并购的反垄断规制政策非常必献不断涌现"其中"国外学者对外资银行并购的研要%究主要集中在并购动机!-

4、./0123456789023:"本文拟从外资银行在华并购的现状及中国反'&"';<327/2=5>7?/79@:"'&&,;62AB2A7/%"垄断规制的缺陷出发"借鉴美国的经验"设计中国'&&"($影响因素)C79023C2992A"'&&";<8DB"对外资银行并购的反垄断规制政策%*$$$($并购风险)6247/"'&E);<234232A7/%"二$外资银行在华并购现状与中国反垄断规制*$$$($并购绩效)F/72::29:2A7/%"*$$';C79023缺陷C2992A"*$$*(等四方面*国内学者的研究有两条主伴随着中国银行业改革开放

5、进程的深化"外资线"一条是法律视角的银行并购分析)薛誉华"银行加快了进入中国市场的步伐%中国银行业对外*$$,*高晋康"*$$E*席月民"*$$"#"另一条是基于开放从'&"$年到*$$,年经历了三个阶段)'&"$G"巴塞尔协议对外资银行并购所引起的审慎性监管'&&#年"'&&)G*$$'年"*$$*G*$$,年#"与此相应分析)蔡弈"'&&&*郭春松$朱孟楠"*$$)*何德旭等"的是"外资银行的进入同样可分为这样三个阶段"*$$##%综观国内外文献"鲜有对外资银行并购行为而且呈加速扩张趋势%越来越多的外资银行加速进!的反垄断经济学分析"这不能不说是

6、一大遗憾"尤入中国市场"是因为他们已经意识到进入中国市场收稿日期!!"#"$"%$%!基金项目!!""&年度国家社会科学基金项目!新形势下银行并购问题研究"反垄断视角#的阶段性成果$项目编号"'&()*'+,作者简介!王国红%#&-#.&$男$湖北天门人$武汉大学经济与管理学院博士生$湖北省重点人文社科基地''金融发展与金融安全研究中心区域金融研究所所长$湖北经济学院副教授$主要从事金融管制研究(+$!"#$%&'()*+,-./0123456意味着将进入一个拥有!万亿美元资产的金融市行%>?'的股份!苏格兰皇家银行并购中国银行?'场!而且该市场正出

7、现迅速增长并无放缓迹象!这的股份!美国银行并购中国建设银行?'的股份!而是海外投资者所认为的最具价值的投资机会之一!且美国银行还获得以首次公开募股价格将其持股而这样的机会激发他们进入中国金融市场的热情"比例提高至(=>='的非独家'为期?年半的选择权%目前中国商业银行存款相当于国内生产总值#"#$$这种趋势显示了外资银行并购的战略目标!并购城的近%&&'!银行系统贷款相当于"#$的()&'!从市商业银行不仅是因为城市商业银行账目清楚!并而使中国几乎成为全球最大的存款持有者%外资银购成本低!更是因为它为下一步外资银行的市场渗行布局中国市场并与其银行企业

8、竞争的战略通常透奠定了基础!特别是为下一步并购大的区域性银有三种&市场利基#*+,-./0123104$战略