深化“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”专项行动工作方案

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深化“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”专项行动工作方案为进一步贯彻落实“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”的火灾防控理念，深入开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”，切实提升火灾防范等级，确保景区火灾形势平稳，根据上级有关要求，从即日起至百日攻坚行动结束，实施深化“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”专项行动，现制定工作方案如下：一、工作重点（一）祛火源。规范易燃易爆及公众聚集场所明火使用，严格动火作业审批，及时清除遗留火种；加强焚香、烧纸等活动监护，划定烟花爆竹禁放区域和禁绝明火散发区域。规范电气线路和电器设备使用，严禁私拉乱接，严禁超负荷使用大功率电器，严禁电动自行车违规充电，及时关闸断电，落实电气线路定期检测规定，防止电气线路过载、短路。强化防雷防爆防静电以及遇湿易燃物品防潮等措施，防止各类货物堆场、危险化学品及危险废物储存场所聚热和放热反应，采取消除或控制静电累积措施，从源头上消除引发火灾的各类点火源。（二）降荷载。采取减少可燃易燃材料装修，控制仓储、堆垛储存物品数量，杜绝易燃易爆危险化学品及危险废物超量储存，严禁在高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气，严防改变场所使用性质，关停、查封、拆除、更换采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板防和不符合要求的外墙保温材料，搬离一定数量的可燃物品、使用低燃烧热值物品替代高燃烧热值物品以降低人员密集场所火灾荷载密度，以及控制公众聚集场所高峰时段人流量，清理生产、经营、储存等场所违规住人和“群租房”等措施，从“物”和“人”两个方面降低火灾荷载和风险。

1（三）强设施。督促单位按照规范标准配置消防设施、器材，针对大型城市综合体、超高层建筑、地下人员密集场所、易燃易爆等场所加强特殊消防设施配备，在“九小场所”中推广安装独立式感烟探测报警器、简易喷淋等简易消防设施。（四）畅通道。按要求施划消防车通道标线、标志，设置警示牌；清理消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物。清除堵塞、占用疏散通道、安全出口的物品，杜绝楼梯间内存放电动自行车和杂物，打开锁闭的安全出口，拆除非法搭建的影响人员疏散逃生的建（构）筑物以及铁栅栏，明确公众聚集场所楼层疏散引导员，并适时组织开展疏散逃生演练，确保一旦发生火灾事故，人员能够及时撤离。（五）重管理。社会单位普遍落实“1234＋N”消防安全管理机制，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动。多产权、多使用权建筑实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位要提供符合消防安全要求的建筑物，并与各经营主体、使用单位逐一签订责任书，逐一明确各方消防安全责任。出租房屋租赁双方要严格执行《江苏省租赁住房治安管理规定》（省政府令第130号），落实消防工作责任，加强火灾防范工作。居民家庭积极查找身边的火灾隐患，及时整改消除，外出前务必做到“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房，关门窗、关电源、关燃气）。二、工作步骤

2（一）部署排查阶段（9月底前）。各村（社区）、各部门、各相关单位要加大宣传力度，广泛宣传“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”理念。加强对“三合一”场所、群租房、养老机构、学校、卫生院等重点领域的管控力度，提前对各单位进行摸底排查，指导其落实好自查自改任务。相关部门根据职责分工，整理出重点消防安全监管单位，并认真填写《单位场所消防安全监管主体备案登记表》（附件1），于9月底前报送至管委会消防站。（二）集中整治阶段（10月1日至百日攻坚行动结束）。管委会对排查发现存在的问题，分类梳理，深入指导，督促落实整改责任、整改时限。对检查发现的火灾隐患和消防违法行为，综合采取法律、经济、行政、舆论等手段，有效整改消除一批火灾隐患。各相关单位要结合专项排查治理、单位消防安全管理达标创建、重大火灾隐患集中攻坚等，并认真填写《“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”专项行动检查记录表》（附件2），分别于9、11月底前报送至管委会消防站。（三）总结固化阶段（年底前）。管委会将组织对专项行动落实情况一并进行检查指导，认真总结专项行动中发现的问题，及时研究制订改进措施，完善配套工作制度。持续不断深入推进，及时总结固化工作成效，建立长效工作机制，有效提升单位消防安全管理水平。三、工作要求（一）提高思想认识。各村（社区）、各部门、各相关单位要高度重视，把握基本要义，加强宣传培训，积极开展自查自改工作，让“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”理念深入人心。（二）注重统筹结合。“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”专项行动，服务和服从于“百日攻坚行动”。各单位、各部门要互相配合，形成联动合力。（三）严格跟踪问效。各村（社区）、各部门、各相关单位责任人要认真部署、明确管理人具体负责，推动各项措施有序有力落实。要结合实际，研究制定细化措施，落实责任、明确任务、序时推进。附件：1．单位场所消防安全监管主体备案登记表2．“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”专项行动检查记录表”

33．消防安全工作职责分工附件1：单位场所消防安全监管主体备案登记表部门：（盖章）年月日序号单位、场所名称地址消防安全监管主体1**公司**路**号**安监站2**宾馆**路**号**派出所                                            备注：登记对象以辖区人员密集场所以及工矿企业为主，尤其是沿街店铺、“三合一”场所、群租房、小型密集型企业、小作坊、小化工等具有火灾危险性的场所，应逐一登记在册；已明确由市消防救援支队、县级消防救援大队负责日常监督抽查的单位不需在此表登记。   

4 附件2：“祛火源、降荷载、强设施、畅通道、重管理”专项行动检查记录表序号检查项目检查重点内容检查情况1查火源是否存在违规用火、用电□ 违规，存在问题：□ 不违规2是否定期组织防火巡查，及时清除遗留火种□ 是□ 否，具体问题：3动火作业审批是否规范并落实防范措施；焚香、烧纸等活动是否落实监护措施□ 是□ 否，具体问题：4是否存在电器线路私拉乱接□ 是，具体问题：□ 否5是否存在超负荷使用大功率电器、电动自行车违规充电□ 是，具体问题：□ 否6是否落实电气线路定期检测规定□ 是□ 否，具体问题：7是否及时关闸断电□ 是□ 否，具体问题：8是否划定烟花爆竹禁放区域和禁绝明火散发区域□ 是□ 否，具体问题：9防雷防爆防静电以及遇湿易燃物品防潮等措施是否落实到位□ 是□ 否，具体问题：10□ 是

5货物堆场、危险化学品及危险废物储存场所通风、散热等措施落实是否到位□ 否，具体问题：11查荷载厂房、库房、员工集体宿舍是否使用易燃可燃芯材的彩钢板□ 是，夹芯材质：  □泡沫    □岩棉□其他易燃、可燃材质  □其他不燃材质□ 否12装修及隔热保温材料是否使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料□ 有，装修或隔热保温部位：□ 无13仓储、堆垛储存物品数量是否超过规定储量□ 是    □ 否     □ 不涉及14易燃易爆危险化学品及危险废物是否超量储存□ 是    □ 否     □ 不涉及15是否存在高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气□ 是，具体问题：□ 否16是否采取搬离一定数量的可燃物品、使用低燃烧热值物品替代高燃烧热值物品等方式降低人员密集场所火灾荷载密度□ 是    □ 否     □ 不涉及17公众聚集场所针对高峰时段大人流量是否采取应急管理措施□ 是    □ 否     □ 不涉及18生产、经营、储存场所是否有人员住宿，存在“三合一”现象□ 是，具体部位及住宿人数：□ 否19是否存在“群租房”现象□ 是    □ 否     □ 不涉及20查设施是否按照规范标准配置消防设施、器材□ 是□ 否，具体问题：

621是否接入消防设施联网监测系统□ 是    □ 否     □ 不涉及22自身不具备维保能力的，是否与符合从业条件的维保机构签订维保协议□ 是    □ 否     □ 不涉及23消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效设施完好，故障、损坏。在“”填写下列序号： 1、消火栓系统；2、火灾自动报警系统；3、防烟系统；4、排烟系统；5、自动喷水灭火系统；6、气体灭火系统；7、灭火器；8、应急照明灯；9、疏散指示标志；10、防火卷帘；11、其他系统：。24小单位、小场所是否安装简易消防设施□ 是，具体设施及安装部位：□ 否25是否安装电动自行车集中智能充电装置、剩余电流式等电气火灾监控系统、缆式感温探测器、家用燃气泄漏报警系统、家庭火灾智能救助系统等实用设施、装备□ 是，具体设施及安装部位：□ 否单位名称（盖章）：序号检查项目检查重点内容检查情况26查通道是否按要求施划消防车通道标线、标志，设置警示牌；□ 是□ 否，具体问题：

727是否存在消防车通道违法停放车辆，违章搭建构筑物或者设置摊位，违法设置铁桩、石墩、水泥墩、限高杆、架空管线等固定障碍物□ 是，具体问题：□ 否28疏散通道是否畅通□ 畅通□ 不畅通，存在问题：29安全出口是否上锁□ 是，具体问题：□ 否30是否存在非法搭建的影响人员疏散逃生的建（构）筑物以及铁栅栏□ 是，具体问题：□ 否31楼梯间内存放电动自行车和杂物□ 是，具体问题：□ 否32员工是否掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序□ 掌握□ 不掌握33是否组织员工开展消防安全培训和应急疏散逃生演练□ 是□ 否34查管理消防安全重点单位是否落实“1234+N”单位消防管理措施，完成消防安全标准化管理达标创建□ 是    □ 否     □ 不涉及具体问题：

835多产权、多使用权建筑实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位是否提供符合消防安全要求的建筑物，并与各经营主体、使用单位逐一签订责任书，逐一明确各方消防安全责任□ 是    □ 否     □ 不涉及具体问题：36大型连锁型企业总部或区域总部，要在做好自身消防安全工作的同时，是否对下属单位消防安全工作的指导、监督、检查和管理□ 是    □ 否     □ 不涉及具体问题：37出租房屋租赁双方是否严格执行《江苏省租赁住房治安管理规定》（省政府令第130号），落实消防工作责任，加强火灾防范工作□ 是    □ 否     □ 不涉及具体问题：38居民家庭是否积极查找身边的火灾隐患，及时整改消除，外出前务必做到“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房，关门窗、关电源、关燃气）□ 是    □ 否     □ 不涉及具体问题：

939其他其他消防安全问题    检查人员（签名）：                                          检查时间：  注：本表一式两份，一份单位留存，一份报上级消防安全主管部门。（二级重点单位报市消防救援大队、三级重点单位报辖区派出所）附件3：

10消防安全工作职责分工依据**文件要求，各部门职责分工如下：1．派出所：负责宾馆、饭店、超市、菜场、网吧等公众聚集场所的消防安全监督管理，督促相关责任单位落实火灾隐患整改措施；督促和指导消防安全重点单位开展自查自纠，进行全面排查整治；组织或参与相关消防事故的调查处理和应急救援现场警戒及有关人员的紧急疏散、撤离。2．安监站：负责企业的消防安全工作，重点落实劳动密集型企业、危化企业、烟花爆竹经营单位、粉尘企业等高危行业的消防安全生产监督管理工作。检查工业企业、存有易燃易爆危险物品单位的消防安全工作，做好消防安全生产事故调查及善后事宜。3．建管所：负责重点工程、建筑施工（含房屋拆迁、危房）等工程建设的消防安全管理工作。4．市场监督管理分局：负责依法管理生产经营单位市场准入，对按规定未取得消防行政许可的单位不予登记注册；负责消防产品流通领域的监督管理，打击销售假冒伪劣消防产品违法行为。5．供电所：负责对用电安全进行宣传教育，对供电线路进行消防安全排查，及时消除安全隐患，并做好用电及电力工程施工消防安全监管工作。6．消防站：负责消防工作站工作，辖区发生火灾事故，迅速赶赴现场，参与组织抢救、疏散、协助调查善后工作。7．信息办：负责消防信息宣传工作。8．综治办：负责外来人员集居点、出租房、车站、民宅等人员密集场所消防安全的监督管理工作；配合有关部门落实商贸领域各类展销、展览活动的消防安全管理工作。9．工会：负责组织企业工会开展消防安全教育、培训、检查等活动，依法维护职工合法权益。

1110．民政办：负责养老等社会服务机构的消防安全监督管理工作。11．人社中心：负责劳动纠纷调解和工伤事故的调查处理，在进行企业员工培训时将消防安全生产内容与操作技能要求相衔接。12．水利站：负责对水利设施、水库、河道、农机消防安全管理工作。13．农服中心：负责牵头检查各村、各类农业园区、农林场圃、森林防火消防安全管理工作。14．交警中队：负责道路交通安全，重点对校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车（工程车）等机动车进行消防安全检查。15．执法中队：负责指导、管理集贸市场的消防安全管理工作。16．中心小学：指导、监督茅山中小学校、幼儿园进行消防安全知识教育，加强校内消防安全工作，在教学计划中列入消防安全工作内容，加强对各类学校、幼儿园组织学生开展消防安全演练。17．各卫生院：负责本院及村社区卫生服务站的消防安全监督管理工作；参与消防安全生产事故的医疗救护工作。18．各村支部书记：按照“属地管理”的原则各村支部书记为消防安全工作的第一责任人。向辖区内各生产经营单位宣传消防安全法律法规，切实抓好消防安全主体责任的全面落实。负责本村范围内的民房消防安全；全面支持、配合和主动协调各相关部门的消防安全教育、检查整治等工作。