党组书记、局长郑州“7.20”暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查材料

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党组书记、局长郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会个人对照检查剖析材料按照市委《在全市开展郑州7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改的工作方案》通知要求，本人提高政治站位，认真领会市委相关工作要求，深入学习国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》精神，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因，制定了整改措施。现将对照检查情况报告如下：一、存在的主要问题（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、周口市委、项城市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面一是政治嗅觉不够敏感，大局意识不够强。主要表现为：坚持人民至上、生命至上理念，强化干部职工应急能力和防灾避险自救意识方面还有待提高。比如，虽然成立了以转业军人为主力的市审计局城市排涝连，但在防汛防涝培训、7

1实际操作演练方面的组织力度还不够。二是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入。党组集中学习安排比较密，学得也比较扎实，但对个人自学抓得还不够，多数时候是上级要求学什么就学什么，缺乏主动作为的精神，对习近平新时代中国特色社会主义思想的新理论、新观点、新战略研究得还不够透彻。（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面一是贯彻中央决策部署还不够坚决有力。在贯彻落实党的路线方针政策，特别是党的十九大以来党中央重大决策部署上，存在措施不够精准、成效不够显著等问题，缺少体现审计工作特色的创新性招法和举措，特别是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与防灾救灾减灾工作结合得不够紧密。二是执行组织纪律有待从严从紧。班子整体还需进一步抓好民主集中制、谈心谈话制度和个人重大事项报告等各项组织制度的严格执行。与班子成员之间、与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够。7

2（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面一是防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署依旧存在学习不及时、开展研讨交流不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。二是工作站位还不高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，存在乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的风险隐患还缺少清醒认知和足够警惕。（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面一是政治生态还需进一步净化。虽然全局政治生态总体看是清明的、良好的，但还存在一些需要提高和进一步净化的问题。比如，在民主生活会上，谈具体事务多，敞开心扉谈思想、讲问题少，特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，相互批评大多是“蜻蜓点水”、浅尝即止，“红红脸、出出汗”还不够。二是抓“守纪律讲规矩”工作力度还需加大。通过深入开展以案促改专题研讨、加强对党章党规党纪学习等，个人7

3纪律规矩意识明显增强，思想和行动更加自觉。但也存在对纪律规矩掌握不全面、执行不到位的问题，存在上热下冷、效果递减现象。（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面一是存在学用脱节现象。虽然也经常学习党的十九届历次全会精神，学习新发展理念以及省委、周口市委、项城市委有关防汛工作精神等，但学用结合不好，没能真正把审计工作和防汛救灾切实结合起来，存在学用脱节。二是做基层工作不够扎实，措施不够有力。工作部署多、检查落实不够到位。深入实际、深入群众、深入工作一线还不够，指导基层解决问题的思路和办法不多。（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面一是制度体制不够健全。系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制不严密，对预警信息的有效传达关注不足。二是为民服务的意识还需增强。潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，造成联系基层、服务群众不深入，为民解难事、办实事上还不够有力有效。7

4二、产生问题的原因认真剖析自己存在的问题，我认为根源在以下几个方面。(一)理论学习不够深入。对自己而言，总感到自己从事审计业务和党的工作那么多年了，积累了一定的工作经验，一般的问题都能应对，主动学习少了，凭经验办事现象多了，锐意进取的积极性有所下降。平时对政治理论学习和理想信念教育重视不足，把政治学习和理想信念教育等同于务虚，上级有要求了才组织党员开展政治理论学习和宗旨意识教育，这是轻视政治理论学习和理想信念教育的表现。(二)宗旨意识有所淡化。总认为自己工作繁忙，对走基层，走进田间地头，走到群众中去，真心和群众交朋友不够深入。对真心拜群众为师，虚心向群众学习，带着问题问计于民，全面掌握社情民意方面不扎实、不深入，“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题还没有从根本上解决好。在做群众工作时，只是就事论事，把事情办完就了事，没能和群众更多的呆在一起，倾听群众呼声，解决实际难题。(三)党性修养亟待加强。作为党员领导干部，有时把自己按一般党员群众标准来衡量，降低了标准和要求，模范带头作用发挥不够好。平时以审计工作业绩代替政治和党性锻炼，认为只要业务工作做好了，其他都不太重要，导致在思想作风方面存在对自己要求不严格，党性修养有所放松。7

5三、下一步努力方向（一）提高政治站位，严守思想防线。结合郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、省委、周口市委、项城市委要求，端正思想态度﹐提高自身站位，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。（二）强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，对照查摆出来的问题，对我局现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。（三）筑牢使命意识，促进主动作为。7

6一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，坚决克服麻痹思想和经验主义，“宁可十防九空，不可失防万一”，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起应急处突责任，围绕领导干部应急能力建设、防灾减灾救灾培训等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好局党组监督作用，督促党员干部尤其是班子成员强化防灾减灾救灾主体责任意识。7