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2022最新水利工程管理规范合集资料汇编
1目录1、水利工程设计质量管理分析2、探析水利工程建设的问题及改善3、水利工程建设监理合同样本4、水利工程电子化招投标系统应对措施5、水利工程施工监理月报6、水利工程运行常见事故类型及典型事故分析7、水利建设与生态水利工程设计8、水利工程质量管理方法9、水利工程管理问题与对策分析10、某水利工程综合治理监理实施细则11、水利工程档案管理技术问题和对策12、基层水利工程建设与未来发展13、水利工程管理养护存在的问题及处理措施14、水利工程中项目造价优化分析
215、水利工程施工安全生产技术措施(2)16、水利工程监理平行检测及改进方法17、浅论水利工程造价管理与控制论文18、水利工程建设安全管理问题研究19、水利工程概预算及造价控制详情分析20、水利工程管理和养护工作问题及对策
3水利工程设计质量管理分析摘要：水是大自然的重要组成物质，是人类生产和生活必不可少的重要资源，人类需要适时适量的水，水量偏多或偏少往往造成洪涝或干旱灾害，水资源受气候的影响，在时间、空间上分布不均匀，不同地区之间，同一地区年际之间及年内汛期和枯水期的水量相差很大，水利工程就是对地表水和地下水进行控制和调配，以达到兴利除害的目的。要使水利工程合理、高效，充分发挥工程的效益，做好水利工程设计，是必不可少的先决条件，因此，对水利工程的设计质量管控，具有十分重要的意义。本文通过对水利设计存在的问题，探讨了水利工程设计质量管理的一些方法。关键词：水利工程；设计质量；管理问题1引言
4水利工程具有工程量大、投资多，工作条件复杂，施工难度大，效益大、对环境影响也大，失事后果严重等特点。工程设计涉及工程水文、工程地质、水利工程规划、水工建筑物、水土保持、环境评价、移民征占地、工程建设管理、工程概算等十余个专业，这就决定了水利设计是一门较为复杂的学科。做好水利工程设计不仅需要各专业人员具有较高的专业水平，同时也需要各专业间的紧密合作。因此，水利工程设计不仅是一门专业学问，也是一门管理学问。如何做好水利工程勘察设计工作，对发挥整个建设项目的工程效益，使整个项目安全、正常的运行，具有十分重要的意义。2水利工程设计阶段划分水利工程设计按照项目建设程序，分为项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、招标设计阶段、施工图设计阶段。每个阶段都有不同的设计深度要求，按相关规程规范要求做好设计，确保每一阶段设计质量，对水利工程设计质量管理具有十分重要的意义。3当前水利工程设计中存在的问题在近些年的水利建设过程中，水利工程设计主要存在以下问题：（1）部分业主单位对项目前期计划不足，项目前期经费投入少，项目立项才确定勘察设计单位，项目设计单位无合理的设计工期，设计赶工导致勘察设计质量无法保证，设计变更现象时有发生，造成人力、财力、物力的大量浪费。（2
5）近些年，大量水利设计院由原来的事业单位或国有企业改制为民营企业，部分设计单位为追求经济效益，对设计质量把关不严，设计成果粗制滥造。有一部分设计单位将勘察设计资质转借给其它无资质单位或个人，从中收取管理费，但对设计成果没有进行认真审核，出现严重安全事故或浪费现象，影响了工程效益的正常发挥。（3）部分设计人员对工程的经济性不够重视，仅考虑工程的安全性和可靠性，对方案的经济性和合理性不过多考虑，造成工程投资的巨大浪费。（4）部分设计单位不重视设计人员的稳定性，设计人员流动性较大，设计项目负责人频繁更换，无法自始至终贯穿工程的设计理念；同时也有部分设计单位，设计人员的能力与岗位不匹配，设计成果不切合实际。以上问题，是整个水利设计市场客观存在的问题，不仅有宏观的问题，也存在微观的问题，只有彻底解决这些问题，水利设计质量才能得到整体的提高。4水利工程设计质量的外部管理水利工程设计质量的外部管理，应从以下几方面进行管理：4.1
6严格执行《水利工程质量管理规定》的相关内容。从事建设工程勘察、设计单位应当取得相应的资质等级证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察设计单位超越资质等级的许可范围或以其它单位的名义承揽工程。禁止勘察设计单位允许其它单位或个人以本单位的名义承揽工程，禁止转包或违法分包所承揽的工程。4.2建设单位应明确项目管理意识。明确项目建设计划和项目前期经费列支计划，不仓促抢报项目，列支足够的前期工作经费。在勘察设计招标前，首先应确定合理的设计费，不随意压低设计费，不让低于成本价的设计单位中标；其次，确定合理的设计工期，不要求设计单位在合理设计工期的基础上提前完成设计；再次，确定中标人时，除了报价以外，应选择资质高、信誉好的设计单位作为中标单位。4.3建立严格的审查审批制度。一直以来，水利建设项目都是由上级主管部门对项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计组织审查、审批，对水利勘察设计质量、技术、经济实行层层把关。把设计审查作为一项制度，除了对勘察设计成果进行审查，同时也对勘察设计单位资质、勘察设计人员能力进行审查，积极推动了水利勘察设计质量的提高。并且，将勘察设计质量管理与审查有机结合，从对设计质量的成果审查到延伸到设计管理及过程的审查，会起到事半功倍的效果。
74.4加强勘察设计资质管理，建立黑名单制度对水利水电勘察设计单位的资质进行严格的管理，凡是没有取得相应资质证书的企业不得从事水利勘察设计工作。所有的设计文件都必须要有相应设计人员的签字，严禁转让、出借、出卖执业印章和执业资格证书，严禁越级设计、跨行业设计、无证设计，一经发现，将严格依法处理。一旦发现上述问题，将列入质量管理黑名单，不允许进入设计市场。5水利工程设计质量的内部管理5.1建立完善的保证体系。质量保证体系主要内容有：1）有明确的质量方针、质量目标、质量计划；2）建立严格的质量责任制；3）设立专职的质量管理机构和质量管理人员；4）实行质量管理业务标准化和管理流程程序化。认真贯彻ISO9000-2000质量管理和质量保证体系标准，质量体系程序文件是各级技术岗位人员为完成某项工作任务的指导性文件，质量记录是实施每一项质量活动取得的结果的客观凭证。凡与工程设计质量有关的人员，都必须认真执行质量体系程序文件，使每一项设计工作的质量始终都处于受控状态。
85.2对企业设计员工进行质量意识培训。在培训过程中应该结合管理体系进行教学，企业应该完善员工惩奖制度，对保证设计质量的设计人员进行奖励，对设计工作应付了事的设计人员应进行惩罚。贯彻落实责任制度，实行项目经理负责制，由项目经理对项目成果进行总体负责，专业工程师对各专业成果负责，设计人员对各具体设计环节负责，具体责任落实到具体设计人员身上，这样才能建立员工的责任意识并调动企业员工的积极性。5.3对项目设计成果进行严格的校审。根据ISO9000质量保证体系的项目分级规定，实施严格的设计全过程质量控制，制定系统的质量控制程序文件。严格实行“二校三审”制。“二校”即专业设计人员互校、专业设计负责人校核，设计校核人员要求具有助理工程师以上职称，专业设计负责人要求具有工程师以上职称。“三审”即：项目负责人审查、设计总工程师审核、设计院项目主管审定，确保设计质量，设计项目负责人及设计总工程师要求具有高级以上职称。5.4设计企业引进计算机管理系统，实现自动化办公。让水利工程设计质量的管理工作更加规范化，也能保证设计文件不丢失，在需要的时候利于寻找，实现水利工程行业信息化档案的管理。
95.5政府机构应该做好行政管理部门对水利工程设计的监督。严格按照规范对勘察设计进行审核，一旦发现不合规范的设计应该立即上报。对设计的质量工作进行严谨的评价，充分利用市场对企业进行监督，保障工程勘察设计的质量。提高工程项目的法人代建制度建设，针对一些为了获得国家资金扶持的项目，临时选择的项目代表人实行代建制。避免出现贪污腐败的现象，推动水利工程设计质量的管理。6结束语加强对水利工程设计质量管理，需要市场对水利工程设计质量进行监督，需要企业工作人员对自身有较高的要求。总的来讲，工程设计质量的管理需要政府监督和企业内部的管理相结合。不断加强对勘察设计的标准，结合水利工程发展的实际情况进行调整，让设计标准跟上水利工程发展的步伐。加强对设计院的设计质量管理，不断的进行设计创新，对加强我国水利工程设计的质量管理具有十分重要的意义。
10探析水利工程建设的问题及改善建设周期长在水库建设中，因为参建的单位众多，涉及到的因素比较复杂，在部门的管理方面也比较复杂，又是水工建筑物，所以在施工中会遇到很多的困难，建设的周期就会很长。在长周期的建设活动中，会有种种因素影响到水库的建设质量，所以在水库建设过程中，要合理的协调各项工作的有序进行，保证工程顺利的进行。1水库工程建设存在的问题1.1勘察设计不严谨规范因为水库工程的建设关系到农业的发展以及对水资源的调节，所以在前期修建之前，应该对施工现场进行充分的调查，在施工的可行性方面进行调查了解。在有些建设项目中，对于建设项目的施工环境没有进行详细的调查了解，在勘察设计方面不够规范，对于施工场地的地质调查不深，为施工的安全留下隐患。对于水库周围的社会环境没有充分的考虑周全，致使在工程施工的过程中，影响到居民的日常生活或者是和周围的环境发生冲突，进而影响到施工的进度和质量。
111.2监理过程的混乱无序监理在工程建设中负责监督工程质量问题，理应起到应有的监督作用。但由于很多水库工程建设及其监理人员大都来自不同的单位，各种利益关系复杂交错，人员的专业素养良莠不齐。特别是当工程建设中出现资金短缺的情况时，工程建设更是得不到科学的监理。因此，很多水库工程建设过程中出现这样或那样的质量问题也就不足为奇了。1.3工程管理体制不完善由于水库工程的建设，所涉及的建设和管理部门非常庞大，所以应该有一套完善的管理体制去约束和管理。但现实却是很多工程建设管理体制不健全，各单位的权责不明确清晰。当出现利益纠纷时，各部门相互争取，而出现工程质量问题时，各部门却相互推诿，推卸责任。管理体制的不完善，权责的不明确，导致了工程建设问题频频出现，严重阻碍了水库工程建设的规范化、科学化、制度化的建设。2应对措施和方法
12建立健全工程管理体制，落实各部门权责。随着改革开放的深入，水利部门的管理体制也应该适应时代潮流进行改革，以适应当前可持续水利、现代水利的需求。具体到水库工程建设就是：2.1加强人员控制与培训对参与项目建设的各建设单位与人员，要严格审查，实现持证上岗。对于特别重要的岗位，要保证上岗人员经验丰富、技术熟练并获得相应的专业资格证书。对项目负责人，更是要严格把关，层层筛选出具有丰富工程建设经验的管理者。2.2改进水利工程施工管理技术
13要形成一整套完善合理的管理制度。图纸审核、材料检验、技术复、技术档案与工程验收等一系列制度的各个环节都要仔细完善改进，确保每一个环节正确。每个技术人员都要明确自己在各个流程环节的权限和职责，做的有人可查，有责可究。另外，在平时的施工管理过程中，各技术人员应该将当日的工作情况以及出现的问题等详细完整的记录到当天的施工日志当中，以便做到后续的查验工作。在图纸绘制过程中，要严格绘制审核，复核人员和施工员要对图纸进行仔细的查验，以便及早发现问题进行修改，避免施工出错。当施工项目结束之后，要将各图纸和技术资料数据妥善保存，形成档案入库，以便日后查验。2.3完善规章制度，规范管理一方面，我们要建立健全合理的规章制度。对实际施工过程中存在的问题重点解决，同时又要注意规章制度的可操作性。另一方面，要完善各机构和行政部门之间的监督机制。做到上下级之间的基督和被监督，同级部门之间的监督与被监督。2.4加大资金投入水库工程建设是一项宏大的工程，由于工程的施工环境复杂，施工周期长，对于工程的质量要求高，所以充足的资金是工程能够顺利进行的基础保证，这就需要大规模的资金投入。在施工的过程中，如果因为资金不能及时到位的话，就可能会影响到施工材料的供应，管理维护也不能全面展开，施工进度和施工质量就不能得到保障，这严重阻碍了水利工程建设的发展。3结束语
14水库工程是我国农业发展以及对于水资源合理调整的重要基础，对我国的经济发展具有重要的意义，所以在水库工程建设的过程中，应该充分的保障工程的质量。由于水库工程一般都兴建在偏远的山区，施工环境比较艰苦，在交通运输以及各方面的工序调配方面都比较困难，所以在工程进行中，应该在建设方面加强管理，确保工程的顺利进行。在施工的过程中，在管理方面要健全各项体制内容，完善各项规章制度，对施工人员做好技术培训工作，提高专业技能以及个人素质，加强监督管理，确保工程的质量。只有建造质量合格的水库工程，才能够为我国的农业发展奠定坚实的基础，从而对社会和人民群众发挥出其应有的社会效益和经济效益。
15水利工程建立监理合同样本公路工程施工监理合同协议书工程建立合同(邀请书)水利工程建立监理合同书水利工程建立监理合同样本 第一条本合同适用的语言文字为汉语文字。 适用法律、法规、规章和监理根据 第二条适用于本合同的法律、法规和规章是法律、行政法规以及有关部门的规章和工程所在地的地规和规章。 第三条监理工作的根据是的法律、法规、规章和技术、经有关部门批准的工程工程建立以及工程建立合同和本合同。 第四条和联络 第五条发包人应受权一名熟悉本工程情况、对工程建立中的一些重大问题能迅速作出的常驻代表负责与监理机构联络。更换常驻代表时应提早监理人。
16 第六条在合同施行的过程中双方的联络均应以书面件为准。在不做出紧急处理即可能导致人身、设备或工程事故的情况下可先口头或事后应在48小时内补做书面。 第七条发包人对工程工程施行的和决策应通过监理机构下达施行;承包人应从监理机构获得工程建立的、指、变更等各种工程施行。 监理人的义务和责任 第八条监理人应在专用合同条款约定的时间内向发包人提交监理规划、监理机构以及委派的总监理工程师和主要监理人员的、。 第九条监理人应按照专用合同条款约定的监理范围和内容在约定的时间内按监理规划派出专业配套、符合资格条件的监理人员进驻施工现场组建监理机构编制监理细那么并正常有序地开展监理工作完本钱合同所约定的监理任务并承当相应的监理责任。 第十条在监理限内监理人可根据工程进展情况和监理业务量的大小对监理机构和人员进展合理的调整。更换总监理工程师须经发包人同意同时应保持其他主要监理人员的相对稳定如有调整应报发包人备案。 第十一条监理人应按照的有关规定建立监理岗位责任制和工程质量终身负责制。 第十二条在监理间监理人员必须遵守监理工作的职业道路和行为运用合理的技能提供优质效劳;应坚持“守法、诚信、公正、科学〞的原那么勤奋、高效、自主地开展监理效劳维护发包人的利益和承包人的合法权益。监理人员不得受雇于承包人或承受其利益。 第十三条现场监理人员应按照施工作业程序及时到位对工程建立进展动态跟踪监理工程的关键部、关键工序应进地旁站监理。 第十四条监理人员必须采取有效的手段作好工程施行阶段各种信息的搜集、整理和归档并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完好性和准确性。 第十五条监理机构应认真作好?监理日记?保持其及时性、完好性和连续性;应向发包人提交监理工作月度及监理业务范围内的专题。 第十六条监理机构所使用的发包人提供的设备、设施除有特殊规定外产权属于发包人。在本合同终止后应按照专用合同条款的规定移交给发包人。
17 第十七条在本合同内或合同终止后未征得发包人同意监理机构和所有监理人员不得与本合同业务有关的技术、商务等资料;并应妥善作好发包人所提供的工程建立资料的保存、回收及工作。 第十八条如因工程建立进度的推延或延误超过本监理合同约定的限监理人应就延长监理限与发包人协商并签订补充协议。 第十九条在本合同约定的限内如因监理人和监理人员违约或自身的过失造成工程质量问题或发包人的直接经济损失监理人应按本专用合同条款的规定承当相应的经济责任。 第二十条监理人因不可抗力的原因导致本合同不能履行或不能全部履行监理人不承当责任。 第二十一条监理人对承包人因违背有关工程建立合同规定而造成的质量事故和完工(交图、交货、交工)时限的延不承当责任。 发包人的义务和责任 第二十二条发包人应负责作好工程建立外部环境的协调工作为监理工作提供必要的工作环境和外部条件。 第二十三条发包人应按专用合同条款约定的时间、数量、方式向监理机构提供开展监理业务所需要的有关工程建立的资料。 第二十四条发包人应在专用合同条款约定的时间内就监理机构书面提交并要求作出的事宜作出书面并及时送达监理机构。超过约定的时间监理机构未收到发包人的书面监理机构可认为发包人对其提出的事宜已无不同无须再作确认。 第二十五条发包人应将总监理工程师和主要理人员以及赋予监理机构的权限等内容在工程开工前书面工程建立的承包人。 第二十六条发包人应向监理机构提供开展监理业务所必须的工作、生活条件提供上述条件应在专用合同条款中明确。发包人不能提供生活、工作条件的应给予补偿。补偿的费用应在专用合同条款中明确。 第二十七条如双方约定发包人向监理机构提供工作人员应在专用合同条款中明确。所有这类人员均应被视为监理机构的成员并承受监理机构的统一安排和使用。
18 第二十八条发包人应当维护监理机构工作的性不干预监理机构监理业务的开展。 第二十九条如因非监理原因使工程建立的进度推延或延误而超过监理合同约定的效劳限发包人应承受监理人相应增加监理报酬的要求并就效劳的延长和增加的监理报酬尽快签订补充协议。 第三十条发包人应当履行监理合同约定的责任、义务如有违约应赔偿因违约给监理人造成的经济损失。 监理人的权利 第三十一条监理人有如下权利： 一、选择工程施工、设备和材料供给等的建议权。 二、对承包人选择的分包工程和分包确实认权和否认权。 三、协助发包人签订工程建立合同。 四、工程建立施行设计的审核确认权。只有经监理机构审核确认并加盖公章的工程师图纸和设计才能成为有效的施工根据。 五、工程施工组织设计、施工措施、施工方案和施工技术方案的审批权。 六、按照专用合同条款规定的金额范围内设计变更现场的处置权。 七、按照平安和优胜化的原那么对工程施行中的重大技术问题自主向设计提出建议并向发包人提出书面。 八、组织协调工程建立有关各方关系的主持权。 九、按工程建立合同规定发布开工、停工、返工和复工发布停工、复工应事先征得发包人同意。 十、对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料、构件和工程设备的检查、检验权。但上述的一切检查、检验不免除承包人按有关合同规定应负的责任。 十一、对全部工程的施工质量和工程上使用的材料、设备的检验权和确认权;平安消费和文明施工的监视权。
19 十二、工程施工进度的检查、监视权以及工程建立合同工的签认权。 十三、对承包人设计和施工的临时工程的审查和监视权。 十四、工程款支付的审核和签认权工程结算的复核确认和否认权。未经监理机构签字确认发包人不支付任何工程款项。 十五、有权要求承包人撤换不称职的现场施工和理人员。 十六、有权要求承包人增加和更换施工设备由此增加的费用和工延误责任由承包人自己承当。公路工程施工监理合同协议书 协议书由____(以下简称“业主〞)为一方与____(以下简称“监理〞)为另一方共同订立。 鉴于业主已委托监理为____工程提供监理效劳并已承受了监理就此提出的 工程建议书为明确双方在合同间的义务、责任、权利和利益.兹就以下事项达成协议: 一、本协议书中的词句和用语与“公路工程施工监理合同〞中通用条件所规定的定义一样。 二、以下是本协议书的组成部应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。 1.公路工程施工监理中标或委托 2.公路工程施工监理合同通用条件 3.公路工程施工监理合同专用条件 4.?公路工程施工监理?(JTJ077-95) 5.公路工程施工监理招、
20 6.双方签认的补充或修正 7.其它 8.附件： 附件A——监理效劳的形式、范围与内容 附件B——业主提供的监理工作条件 附件C——监理效劳的费用与支付 其它附件 三、业主在此同意按照本监理合同规定的限和方式向监理支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。 四、监理业主的上述保证在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理效劳。 五、本协议书经双方签字盖章后自___年___月__日生效至___年 ___月___日终止在按照监理合同的规定结清监理效劳费用后自然失效。 六、本协议书正本一式两双方各执一份具有同等法律效力。协议书副本___份.双方各执___份。 业主：_____(盖章) 监理：_____(盖章) 法定代表人：(签字) 法定代表人：(签字) ： ： ： ： ： ： ： 银行： 银行; 帐： 帐：
21工程建立合同(邀请书) 日：__ ：__ 1___(业主名字)(下简称“业主〞)已安排了一笔以多种货币构成的资金用于____(工程名称)建立费用的合理支付。所有如资格预审规定的来自合格货源并经资格预审合格了的人均可参加本工程的。 2业主邀请资格预审合格的人就以下工程施工和开工所需的劳务、材料、设备和效劳进展封：__________________________(工程概况、主要工程及工程量等)。 3凡有兴趣的资格预审合格的人可从以下获取进一步的信息及查阅招：_________(查询和出售的机构名称、等)。 4任何有兴趣的资格预审合格的人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用____(货币名称和数量)后可购得一套完好的。多购的收费一样。 5所有书必须于19__年__月__日__时之前送达以下：_________________ (书接收地点)。并必须同时交纳中规定的5承受的格式数量为2价的保证金。 6开标仪式定于19__年__月__日__时在以下地点举行_________(开标地点)人可派代表出席。
22水利工程建立监理合同(示范文本) 题目】水利工程建立监理合同(示范文本) 公布】工商行政理 发文编】GF-2000-0211水利工程建立监理合同书 发包人：______合同编：_________ 监理人：______签定地点：_________ 签定时间：__年__月__日 根据?合同法?__________(以下简称发包人)与__________(以下简称监理人)就本项工程建立有关事项经双方协商一致订立本合同。 一、发包人委托监理人按本建立监理合同要求进展工程的建立监理。 (一)工程概况： 1.工程名称：__________________________ 2.工程地点：__________________________ 3.工程规模及特性：_______________________ 4.工程总：静态：______________________ 动态：______________________ 5.工程总工：_________________________ (二)监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承当监理业务。 (三)监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承当监理业务。 (四)工程建立监理的限自___年___月___日至___年___月___日。(五)建立监理报酬为(大写)______元由发包人按本专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。
23 二、建立监理合同的组成及解释顺序。 (一)监理委托或中标。 (二)监理合同书。 (三)监理施行过程中双方共同签署的补充。 (四)专用合同条款。 (五)通用合同条款。 (六)监理书(或委托书)。 (七)监理书(或监理大纲)。 上列合同为一整体代替了本合同书签署前双方签署的所有的协议、会谈记录以及有关互相承诺的一切。 三、本合同书经双定代表人或其委托代理人签字(盖章)并加盖本公章后生效。 四、本合同书正本一式两份具有同等法律效力由双方各执一份;副本___份各执___份。 发包人：_______(盖章)监理人：_______(盖章) 法定代表人：_____(签章)法定代表人：_____(签章) 委托代理人：_____(签章)委托代理人：_____(签章) ：________：________ ：________：________ ：________：________ 银行：____银行：______ 账：________账：________
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25水利工程电子化招投标系统应对措施随着我国经济以及科技的不断发展，水利工程电子招投标体系已经成为现如今的主要发展形势。电子招投标系统的主要目的就是为了能够给市场竞争者营造一个更加公平更加公正的竞争环境，并且能够在保证工程质量问题的同时找到相关承包商。本篇文章主要针对水利工程电子招标系统简介以及背景进行简要分析，并且探讨了水利工程电子招投标的两种主要模式，以及提出水利工程电子招投标系统存在的不足及其应对措施。招投标是指在市场经济的背景下，进行大量货物的买卖以及工程的承包项目与发包项目、采购项目以及提供项目的一种交易方法，故而招投标的发展对于国家的经济发展有着十分重要的关系。随着国家经济的不断发展，水利工程项目的市场竞争越来越激烈，而电子化招投标系统能够保证公平性以及公正性，并且能够保证水利工程建设项目的质量，所以应加强对水利工程电子化招投标系统的研究，进而实现更大的价值[1]。1水利工程电子化招投标系统的背景
26随着信息时代的到来，互联网技术已经融入人们的生活中，并且在现如今的背景下已经有更多的人以及水利工程企业深入的了解互联网技术，这种情况下为水利工程电子化招投标系统的普遍运用打下了良好的基础。实名认证法以及数据储存安全技术为水利工程电子化招投标系统提供了一个安全并且受到法律保护的环境，并且在相关招投标公司中，已经实现了有效提升信息化建设，这种情况下为水利工程电子化招投标系统提供了良好的技术支持。除此之外，在网络上相关的支付系统已经为水利工程电子化招投标系统提供了强而有力的后盾支持。2水利工程电子化招投标模式2.1CustomertoBusiness模式CustomertoBusiness是一种电子商务平台，是互联网经济时代中一种新型的商业模式，CustomertoBusiness是以消费者为中心，并且直接省去的店面形式的整个销售过程。在CustomertoBusiness模式中能够直接将相关的商品卖给个体买家，CustomertoBusiness模式被普遍的运用于水利工程项目中的应急采购环节。随着经济以及信息化的迅速发展，电子商务在采购形式中占据较大的运用比例，而在水利工程项目中运用CustomertoBusiness
27模式简单来说就是直接厂家运用网络的形式将商品以及商品的价格呈现出来，并且建立了建筑材料的数据库，这样人们就能够直接的运用电子商务的形式采购到想要并且合适的材料。在CustomertoBusiness中，它的优点在于省去了店面形式的中间差价，能够使得人们买到物美价廉的材料，并且还有效减少了人们采买材料所消耗的时间。而在CustomertoBusiness模式中，厂家是运用平台的方式进行注册，所以能够有效保证材料的质量问题。2.2BusinesstoBusiness模式BusinesstoBusiness模式也是一种电子商务模式，但是与CustomertoBusiness模式不同的是BusinesstoBusiness模式是指商家与商家之间通过网络因素进行数据信息的交换以及传递以此开展的一种交易活动。BusinesstoBusiness已经被普遍的运用于水利工程招标投标中。BusinesstoBusiness优点可以总结为五大方面：第一，能够有效避免招标信息被泄露的情况发生并且能够保证在整个招投标过程中保持着公平性、公开性以及公正性的特点，还能够使得招投标构成处在公开形式，有效避免在招标投标过程中出现违规行为。第二，评标标准统一化。评标直接影响到招标评标的过程以及工程质量，很多的评标都没有进行统一化，往往在评标的过程中都会因为人情、人为行为等而影响着评标的公平性。而BusinesstoBusiness
28模式，已经发布的统一化的评标标准，有效避免以上情况发生。第三，节省时间保障工程进度。在BusinesstoBusiness模式中，平台会将商家与商家之间进行合理的考察，在这个过程中就为其省去了大量的考察时间，能够使得工程根据计划进行，保障工程进度。第四，透明化、具体化、有效化。简单来说，人们能够观察到商家之间的交易情况，并且将诚信记录以透明形式呈现出来，使得招标以及投标双方都能够受到人们的监督。第五，支付安全。在以往的水利工程施工中，都是事先支付首次费用，然后在工程完成后将剩余的尾款付清，但是在这个过程中很容易会产生法律纠纷，而在BusinesstoBusiness模式中，是将资金存储到平台中的形式，在工程完成后能够直接收到工程尾款[2]。3水利工程电子化招投标系统存在的不足以及应对措施3.1网络使用安全不足之处
29在水利工程电子化招投标系统中，招投标过程是通过网络进行，但是现如今能够危害到互联网安全的有很多因素，很多恶意病毒软件都会对互联网进行恶意侵袭，这种情况下就会造成数据丢失以及被恶意篡改的现象。这也是投标招标人非常注重的问题，投标文件的泄露或者篡改会为工程项目带来严重影响，存在一定的安全风险问题。基于此，为了能够保证网络使用安全，使得投标文件安全，那么除去安全杀病毒软件以外电子招投标系统还要做到加强防范，并且聘请专业人员维护以及开发网络信息安全技术以及加密技术等等，有效避免因侵袭事件而造成的不良后果。并且，还可以借鉴国外优秀电子招投标系统安全问题，将良好有效的保证网络安全技术以及杀病毒技术运用到水利工程电子招投标系统中，这也是十分有效保证网络使用安全手段。因此，水利工程电子化招投标系统最为注重的环节应是网络安全问题。3.2数据共享方面尚未实现以及不具备有效监督
30对于现如今我国的电子化招投标系统来说，各个省份与各个城市之间的电子化招投标系统具有一定的不同性质，这就导致了各个城市之间的电子化招投标系统没有统一的接收口以及统一的标准，并且也不具备数据共享方面的公共平台，所以，各个城市之间的电子化招标投标系统不能够做到数据共享。因此，各个城市中的电子化招标投标系统管理人员就必须反复的去购买相关技术，很大程度上造成成本浪费现象。水利工程电子化招投标系统具有网络化特点以及无纸质文件特点，而在以往的招投标过程中是运用纸质招标，而在纸质招标形成的环节中能够做到现场监督以及纸质招标审批环节，这两个环节的主要目的就是为了保证纸质招标的有效性。而这种情况下就要求了相关招投标行政管理部门要运用网络监督手段对其进行监督，但是在现如今的招投标行政部门中并没有进行网络监督，并且也没有相关的服务平台。并且大多数的水利工程电子化招投标行政部门并不重视网络监督，还缺乏相应的网络监督技术，并不能够进行有效的网络监督[3]。面对这两种情况，水利工程电子化招投标系统应完善电子化招投标管理平台，并且引进新型水利工程电子化招投标系统先进技术。4总结随着信息化时代的来临，水利工程招投标技术应积极进行创新，并且电子化招投标系统也是现如今招投标发展趋势，因此探索电子化招投标系统是至关重要的工作。水利工程电子化招投标系统具有一定的挑战性，充分的推动电子化招投标系统技术能够使得招投标市场良好地发展下去，并且能够有效地推动我国招投标事业的发展。
31ＸＸＸＸＸＸ水利工程施工监理月报2021年7月〔总第九〕ＸＸＸＸＸＸ工程监理部
32ＸＸＸＸＸＸ水利工程校核：编写：
33ＸＸＸＸＸＸ工程监理部出版Jianliyuebao监理月报第九建立ＸＸＸＸＸＸ质量监视ＸＸＸＸＸＸ设计ＸＸＸＸＸＸ监理ＸＸＸＸＸＸ施工
34ＸＸＸＸＸＸ出版日:2021年ＸＸ月ＸＸ日目录一、工程概况…………………………………1二、工程进度与形象相貌……………………1三、工程质量控制……………………………4四、控制…………………………………7五、平安文明和环境保护……………………8六、本月监理人员投入情况…………………8七、监理工作小结……………………………9八、存在问题…………………………………10九、工程大事记及工程现场照片……………10封面：ＸＸＸ塑料排水板施工现场
35一、工程概况ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ属新填海开发区域。ＸＸ片区：本片区主要工程工程包括滩涂开发工程、海堤工程及排涝工程其中滩涂开发区面积约8.0km2；新建海堤工程由西堤、东堤和南堤组成海堤总长8.93km其中西堤2.49km东堤1.16km南堤5.28km；排涝工程主要包括主河涌、水闸、泵站。本片区总为226784.23万元主体工程主要工程量：土方开挖87.26万m3土方回填14.37万m3围内吹填4137.86万m3海砂回填320.71万m3混凝土52.6万m3。ＸＸ片区：本片区主要工程工程包括滩涂开发工程、海堤工程及排涝工程其中滩涂开发区面积约7.0km2；新建海堤工程由西堤、东堤和南堤组成海堤总长7.82km其中西堤1.60km东堤1.90km南堤4.32km；排涝工程主要包括主河涌、水闸、泵站。本片区总为178115.万元主体工程主要工程量：土方开挖及清淤283.3万m3〔自然方〕土方填筑和回填约6.8万m3〔压实方〕围内吹填3603万m3海砂回填137万m3混凝土36.3万m3。本工程施工总工为3年。二、工程进度与形象相貌1、工程形象相貌ＸＸ片区1〕本月1.5t扭王字块制作234块3.5t扭王字块制作194块5t扭王字块制作2344块6t扭王字块制作470块；累计1.5t扭王字块制作6块3.5t扭王字块制作463块5t扭王字块制作4241块6t扭王字块制作1020块；
362〕本月ＸＸ片区抛石52799.21m3累计抛石422270.51m3；3〕本月ＸＸ片区无铺排作业；累计抛石堤下铺排长5209m；4〕本月ＸＸ片区抛填袋装碎石8201.9m3累计完成袋装碎石抛填144586.5m3；5〕本月内河涌充填砂袋523m累计完成充填砂袋1946m；6〕本月完成塑料排水板1053521m累计完成塑料排水板1358044m；7〕本月完成吹填工程量2087299m3累计完成吹填工程量13628335m3。绞吸船“ＸＸ〞、“ＸＸ〞、“ＸＸ〞正常吹填作业。ＸＸ片区1〕本月ＸＸ片区抛石堤下铺排长387m；累计抛石堤下铺排长3667m；2〕本月ＸＸ片区抛填袋装碎石34.2m3累计完成袋装碎石抛填66527.2m3；3〕本月无内河涌充填砂袋累计完成充填砂袋993m；4〕本月完成吹填工程量254713m3累计完成吹填工程量2402287m3。抓斗船“ＸＸ〞正常施工。2、完成的主要工程量2021年7月25前完成的主要工程量序工程初设概算工程量本月完成工程量累计完成工程量完成比例〔﹪〕备注
37ＸＸ片区一海堤工程11.5t扭王块砼块体〔制作〕m311866146.25403.753.4021.5t扭王块砼块体〔安装〕m31186633.5t扭王块砼块体〔制作〕m34419282.92675.2115.343.5t扭王块砼块体〔安装〕m3441955t扭王块砼块体〔制作〕m38844883.338835.429.865t扭王块砼块体〔安装〕m388476t扭王块砼块体〔制作〕m31781175255014.3
3886t扭王块砼块体〔安装〕m31789二片石m329332210抛石m3212108852799.21422270.5117.411复合砂肋软体排m29219120296909.432.212袋装碎石m34509478201.9144586.532.113单向高强土工格栅m27722740231790.430.014塑料排水板m432131053521135804431.415砼余排m2145309910067.7二河涌工程1充填砂袋m361636827406105242.517.12三、吹填工程
393片区吹填m34137860020872991362833532.94岸安装撤除m20000120060.05绞吸式挖泥船开工展布次2021006绞吸式挖泥船收工集合次2ＸＸ片区一海堤工程11.5t扭王块C30砼块体〔制作〕m3398021.5t扭王块C30砼块体〔安装〕m3398033.5t扭王块C30砼块体〔制作〕m3344843.5t扭王块C30砼块体〔安装〕m33448
4055t扭王块C30砼块体〔制作〕m36934665t扭王块C30砼块体〔安装〕m36934676t扭王块C30砼块体〔制作〕m3586t扭王块C30砼块体〔安装〕m359二片石m324717210抛石m315770020249031.611复合砂肋软体排m277944632767.519517725.012袋装碎石m337513434.2066527.217.713单向高强土工格栅m22426935.512705119.8
4114塑料排水板m475686315砼余排m2113738111005360047.1二河涌工程1内河涌充填砂袋m3159760387382.42三、吹填工程3片区吹填m33090431025471324022877.84岸安装撤除m20000100050.05绞吸式挖泥船开工展布次2021006绞吸式挖泥船收工集合次2三、工程质量控制1、主要施工工程质量情况本月工程主要的施工工程有XX片区的软体铺排、袋装碎石的抛填、块石的抛填、塑料排水板的施打、扭王字块的制作、东堤抛石外海侧理坡、内河涌围堰的充填砂袋和吹填；XX片区的软体铺排、袋装碎石的抛填。
42砂肋软体铺排：检查原材料和中间的品质〔包括复合土工布、土工格栅、丙纶加筋带、充填砂料、砼块〕复核确认抛锚船舶在铺排定位测量的控制范围内重点控制砼块的安装铺放、砂肋条充填的饱满度、间距和铺放等；袋装碎石的抛填：重点控制袋装碎石抛填的连续性不得漏抛超抛外表起伏差不得大于50mm；在7月25日对六个袋装碎石单元工程进展探摸检查根本符合设计要求。块石的抛填：重点控制块石的质量包括块石的重量、含泥量和强度等。塑料排水板：检查塑料排水板的规格和质量槽齿应无倒伏现象芯板应无接头、外表平滑、无空洞和气泡、齿槽分布均匀；施工顺序为：根据施工区段与板位进展打设船定位→挪动打设架使套对准板位→安装靴→漂浮套→开机打设至设计标高→提升套→剪断塑料排水板→检查并记录打设情况→挪动打设架使套对准下一板位；排水板插打时重点控制排水板规格尺寸、插打位置、深度并及时做好施工记录严禁出现扭结、断裂和撕破滤膜等现象。在塑料排水板的施工过程中监理部发现存在漏打、记录不及时等现象时有发生。虽现场监理发现后及时责纠正但难以长久保持施工质量得不到有效的控制和保证。监理部于2021年7月10日发出监理〔监理[2021]040〕要求施工加强排水板的施工质量控制装备足够的施工员、质检员加强施工过程的质量控制落实好“三检制〞确保工程质量。2021年7月13日监理部组织结合验收小组对XX片区已完成的23个塑料排水板关键部位单元工程进展单元验收经结合小组验收审查同意其的验收质量等级为合格。但仍应加强塑料排水板的原材料入库、出库登记理做好施工的原始记录当采用预先剪断塑料排水板的施工时必须留有足够的充裕长度防止因打设深度的变化造成塑料排水板顶部标上下于海滩面或外露长度低于设计影响工程质量。扭王字块制作：混凝土原材料〔砂、碎石、水泥、粉煤灰〕质量合格其配合比、模板刚度、搅拌工艺、塌落度、振捣、养护和强度符合及设计要求。
43内河涌充填砂袋：检查砂袋的规格和质量。充填砂袋横向为整袋纵向允许搭接。上、下层袋体之间的搭接错开没有通缝搭接宽度大于1500mm。袋体分层放置堆迭整齐排列有序每层袋体厚度小于1000mmm。2、本月完成的单元工程质量情况统计主要工程质量统计情况见下表：主要工程质量统计情况见下表：序工程名称分部工程名称本月累计合格项数优良项数优良率合格项数优良项数优良率备注1海堤工程XX片区铺设排体00017836.02XX片区抛填袋装碎石垫层6583.31736034.73XX片区抛填块石堤身未形成设计断面
44未评定1.5t扭王块砼块体〔制作〕4250.04250.0包括标C30、C253.5t扭王块砼块体〔制作〕200200包括标C30、C255t扭王块砼块体〔制作〕16531.316531.3包括标C30、C256t扭王块砼块体〔制作〕5120.05120.0包括标C30、C25塑料排水板〔100mmX4mm〕370037004XX201711178
45片区铺设排体85.070.35XX片区抛填袋装碎石垫层191473.7743851.46XX片区抛填块石堤身未形成设计断面未评定7内河涌及隔堤工程XX片区内河涌充填袋装砂堤身未形成设计断面未评定8XX片区内河涌充填袋装砂堤身未形成设计断面未评定9XX片区吹填工程未形成设计断面未评定
4610XX片区吹填工程未形成设计断面未评定合计116695302353、质量控制措施1〕质量控制制度：监理部建立了值班、巡查、旁站、抽检、资料整理等相关理制度一是作为监理部工作准那么二是监视施工严格按合同、设计要求和水利工程进展施工。2〕材料进场质量控制：检查施工现场所用的原材料、中间是否与已批准的配比相符。3〕加强现场监视及旁站：对工程施工工程进展定或不定的巡视检验对关键部位单元工程进展旁站监理施行连续性的全过程检查、监视与理。检查是否按技术和批准的施工方案、施工工艺进展施工质量保证措施有衰败实注意及时发现问题和解决问题制止错误的施工和手段防止事故的发生。发现不按设计要求施工等问题现场即时协调、纠正、处理作好旁站记录。4〕做好质量评定和资料统计工作：及时对已完成单元工程进展评定。5〕监理人员认真、完好记录每日施工现场的人员、材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况做好旁站记录和监理日记。并通过发布、、、签认等形式进展施工全过程的控制和理。4、材料检验控制措施及检验统计1〕材料检验控制措施
47原材料检验：所有进场材料均由施工填写材料进场报验单监理检查材料的出厂合格证和厂家自检并按规定的频率见证抽样检验经检查合格签证后才允许投入使用。2〕本月材料检验统计〔1〕混凝土预制构件施工检验统计：水泥检验4组砂检验4组、粗骨料检验4组经检验所用原材料及中间质量均到达合格。〔2〕袋装碎石施工检验统计：袋装碎石检验2组经检验所用碎石和碎石袋均到达合格。〔3〕排水板施工检验统计：排水板检验9组经检验排水板均到达合格。〔4〕块石施工检验统计：块石检验6组经检验所用碎石和碎石袋均到达合格。〔5〕混凝土试件施工检验统计：混泥土试件检验78组。四、控制1、计量与支付监理部根据?施工承包合同?并参照?水利水电土建工程施工合同条件?相关条款。由于未有签订施工合同所采用图纸为“专项设计〞及“初步设计〞阶段的图纸而非施工阶段的施工图纸、以及的工程划分局部工程的计量根据不够充足〔比方吹填及抛石的沉降量、软体排的径向搭接量等暂不计〕。对局部单元工程工序质量评定是参照验收规程执行。但考虑到本工程施行的特殊性本着特事特办的原那么
48根据承包人实际完成的工程量情况审核了承包人的工程进度款支付申请并了相关工程进度付款证书。2、工程款支付情况统计工程进度款支付表工程申报金额〔万元〕审核完成金额〔万元〕备注开工至2021年11月28日工程进度款80.755367.182021年12月工程进度款1725.091413.372021年1月工程进度款2027.651225.662021年2月工程进度款3272.181526.082021年3月工程进度款5135.434496.442021年4月工程进度款6292.64306.932021年5月工程进度款7728.5404.38
492021年6月工程进度款9260.92正在审核五、平安文明和环境保护监理部：监理部人员屡次参加各种平安学习培训学习各种平安消费理法规及制度重点做好交通、住宿、用电、消防、防盗等平安措施佩戴平安帽和救生衣实在做好监理部自身的平安、文明、环境保护工作。监理部发监理和平安检查重点对施工工程用电、卫生、施工现场施工交通船舶、运输交通车辆、高空设备的防雷措施、海上工程施工等工程进展平安监视催促施工按照有关平安消费规程和制度落实各项平安消费要求特别是水上作业人员平安防护、现场用电接线、警示牌等通过对平安消费细节的控制使工程处于平安可控状态。文明环境保护：催促施工道路上勤洒水防止灰尘飞扬；注意与当地居民的关系协调处理防止冲突等做好废水、废气、废油、施工垃圾等排放工作。工程防台度汛平安：本月受今年第二台风“康森〞和第三台风“灿都〞的影响施工船舶和人员等有序地提早回港避风确保人员和施工设备的平安。现已进入台风季节要及时关注台风信息提早做好防台度汛的平安准备工作确保工程施工平安杜绝平安事故的发生。本月无平安消费责任事故发生六、本月监理人员投入情况根据工程实际进展情况及工程专业要求各专业监理人员以定或不定方式进驻工地目前监理部总监1人副总监2人各种专业监理工程师5人。监理部常驻工地的监理人员及理人员共20人。人员配置满足目前现场施工监理要求监理工作程序清楚现场质安控制和手段有效各监理控制工程正常。七、监理工作小结1、监理工作综述
501〕监理部按照水利工程建立监理要求以设计、水利行业技术及相关、合同及相关法律法规为根据对本工程施行“四控制、两理、一协调〞执行各项监理规章制度、工作程序控制本工程质量、进度、、平安文明、环境保护、合同理、资料整理。2〕要求施工增码头、机械设备和人员加快对袋装碎石的抛填确保砂肋软体的质量。并要求施工对符合验收要求的袋装碎石单元工程抓紧组织相关人员进展探摸验收防止影响下道工序块石抛填的施工。3〕要求施工加快抛石施工进度抓紧对扭王字块进展安装尽早形成防抗台风的才能。4〕监理部重点控制工程的质量平安通过现场旁站监视、发布口头指、书面、整改、会议协调、等方式要求加强关键部位单元工程复合砂肋软体排、塑料排水板的施工质量和平安工作理。5〕对工程质量监视站提出的问题进展认真改正和完善并针对提出的问题主动和理中心、质量监视站进展沟通。6〕监理部加强自身的建立和理做得不好的进展批评汲取教训加强对监理人员的教育和培训工作进步监理才能和工作程度做到依法依规监理、公平公正监理全力为工程建立效劳严格履职。7〕及时组织结合验收小组对XX片区塑料排水板关键部位单元工程进展验收并要求施工对塑料排水板后续工序的施工应严格按照监理的、设计要求及相关进展。2、监理工作情况统计监理工作情况统计表〔至7月25日〕
51序工作名称本月累计1参加或主持会议次5432发次5433审批施工组织设计次024审核签发设计图纸、设计次0175各种方案份10286审核签证工程月进度支付份077发监理份238发监理份10659发监理机构联络单份61010发监理月报19八、存在问题无九、工程大事记及工程现场照片
521、2010年7月15日在XXXX召开防台防汛平安会议会议由ＸＸＸ主持各参建在会上作书面汇报发言ＸＸＸ作重要讲话。2、工程现场照片。2010年7月23日外海侧一级平台抛石理坡现场测量
53水利工程运行常见事故类型及典型事故分析n水利工程运行常见事故类型水利工程运行是一项复杂的、系统的生产活动，常见的事故包括：2垮坝、漫坝、决堤事故我国现在的绝大多数堤、坝、灌渠等都修建的比较早，鉴于当时条件的限制，加之年久失修，很多都存在不同程度的事故隐患。由于事故隐患的存在，加之管理上存在漏洞，当遭遇暴雨、洪水等恶劣自然环境因素时，溃坝、漫坝、决堤事故时有发生，且极易造成巨大生命财产损失。2触电、火灾事故由于作业人员麻痹大意与管理失误，触电、火灾一直是水利工程运行单位（特别是农村水利工程运行单位）常见事故类型之一。2机械伤害、高处坠落、物体打击事故在水利工程运行过程中，离不开各种机械作业，也存在检修、施工作业，容易发生机械伤害、高处坠落、物体打击事故。
542淹溺事故水利工程运行过程中，由于各方面的原因，容易发生淹溺事故。n典型事故分析2溃坝事故案例：甘肃省小海子水库溃坝事故ü事故经过2007年4月19日，甘肃省高台县小海子水库下库北坝发生决口，水库溃口位于新建成的北坝中间位置，导致下游数千亩农田被淹没冲毁，对农田造成了严重的经济损失。小海子水库位于高台县南华镇小海子村境内，始建于1958年，后于1984年、1987年、1990年３次加高扩建。2001年被原国家计委、水利部列为西部专项资金病险水库处理项目，加固工程于2004年10月完工，同年12月，张掖市有关部门组织了初步验收。除险加固后，小海子水库分为上、中、下三库，设计总库容1048.1万立方米，其中上库180万立方米，中库581.1万立方米，下库287万立方米，溃坝的下库正是最近一次加固工程中建成的。ü事故原因1
55．小海子水库溃坝属非自然因素造成的渗流破坏所致，是一起责任事故。其根源是坝后排水沟底部的黏土层被破坏、坝前铺盖中存在的缺陷处理不当，致使坝基不能满足渗流稳定要求。渗流破坏先从坝后排水沟破坏涌出开始，逐渐向上游发展，坝基被淘空，坝前坝后形成了渗漏通道，导致坝体沉降、坍塌，最终酿成决口溃坝。2．这一项目在前期工作、三项制度落实、质量管理、工程验收等环节和运行管理中都不同程度地存在问题。ü事故责任1．该事故的直接原因是坝基的破坏，坝前坝后形成了渗漏通道，导致坝基沉降、坍塌，水库管理部门在管理过程中出现问题，应该负直接责任和领导责任。2．此项目在前期工作制度落实、质量管理、工程验收等环节均不同程度的存在问题，设计单位、项目法人、施工单位应负直接责任。ü预防措施1．加强水库大坝的监督和管理，进行定期检查和维护，发现问题及时上报。
562．制定并落实水库大坝安全管理应急预案，完善制度，规范管理，科学调度，切实加强水库安全管理和病险水库除险加固项目的建设管理。2高处坠落事故案例：高处坠落伤害事故ü事故经过某电站机电维修班班长李某与班员汪某一起去数控车间修理10吨龙门吊电动葫芦上的倒绳器时，李某沿数控车间房架斜支撑片爬上去。站在临时检修平台上进行检修，检修后，李某开始沿着斜支撑下来，当下到离地约5m处时，脚下踩滑身体失去平衡坠下，造成李某不完全性截瘫及胸骨、胫骨粉碎性骨折。ü直接原因伤者李某忽视安全，在施工场所没有“安全通道”，无防护措施的情况下作业，安全意识淡薄。ü间接原因该单位对职工的安全教育培训不足，电站安全措施不齐全，在开始作业前未对作业区进行安全检查。ü事故责任
57（1）作业人员李某忽视安全，在施工场所没有“安全通道”、无防护措施的情况下作业，安全意识淡薄，应负直接责任。（2）该单位对职工的安全教育培训不足，电站安全措施不齐全，在开始作业前未对作业区进行安全检查，应负直接责任和领导责任，根据相关法律法规及公司规定对单位负责人进行处罚。ü预防措施（1）加强安全教育和培训，提高各级人员安全意识和安全操作技能，杜绝违章指挥和冒险作业。（2）加强电站的安全监管力度，加强现场安全检查和监督，及时消除事故隐患。（3）对永久性机械设备进行检修，危险作业时必须按照安全技术规程规范的要求设置检修通道、检修平台及其他安全防护设施。2物体打击事故案例：手锤坠落击人伤亡事故ü事故经过某单位正在维修水平台2号高架门机，焊工张某在高架门机顶部平台使用焊枪从事切割作业。由于来回移动焊枪带，不慎将放在其身后的一把4磅重的木柄手锤从高度为28m的门机检修孔（孔径110mm
58）扫落，砸在正从高架门机下经过的该单位项目部职工杨某头部（安全帽砸一破洞）。事故发生后，伤者及时被送往医院，但经抢救无效死亡。ü直接原因（1）焊工张某从事高处作业时，所用工器具未按规定存放。（2）2号高架门机与交通路口，在过往行人较多的情况下，没有采取安全警戒和安全防护措施。ü间接原因（1）杨某安全意识差，明知2号高架门机在维修过程中，还冒险从门机下经过。（2）焊工张某安全意识差，从事切割作业前，没有按规定对现场进行详细检查和清理不安全物品。（3）单位现场管理不严，安全措施未落实。ü事故责任
591．焊工张某安全意识差，从事切割作业前，没有按规定对现场进行详细检查和清理不安全物品，应负主要责任，按照相关规定进行处罚。2．杨某安全意识差，明知2号高架门机在维修过程中，还冒险从门机下经过，应负直接责任。3．工器具未按规定存放，并且在工作场所未采取安全警戒和安全防护措施，该单位应负直接责任和领导责任，应按照相关规定进行处罚。ü预防措施1．强化职工安全意识，杜绝“三违”现象，认真组织各工种学习操作规程，做到“三不伤害”。2．加强施工现场安全管理，严格执行各项规章制度和操作规程，工作前必须对现场环境进行全面认真的检查，采取可靠的安全防范措施，彻底消除事故隐患后，方能正式施工。2机械伤害事故案例：皮带机机械伤害事故ü事故经过
60某单位生产指挥部通知综合队5#路某段路面水稳层需要拌制混凝土，作业人员开始工作，大约14时30分，作业人员刘某在送料皮带机尾部清理皮带机及滚筒上的骨料，因骨料湿，滚筒上粘的多，他用手清理滚筒上粘的骨料，在清理过程中不慎滑倒，右手被卷进皮带机内。ü直接原因（1）作业人员清理皮带机及滚筒上的骨料时没有停机。（2）作业场地环境不良。ü间接原因施工单位对操作人员的安全教育培训不够。ü事故责任（1）作业人员刘某违章作业，用手代替工具操作，违反了相关的规章制度和安全操作规程，负有直接责任和主要责任。可根据公司的相关法律法规进行处罚，鉴于其是事故受害人，应加强教育和培训。（2）施工单位对员工的安全教育培训不够，应负领导责任，建议对施工单位的主要负责人根据相关规定进行处罚。
61ü预防措施（1）加强对设备运转操作人员的安全操作规程教育培训工作。（2）设备运转过程中，不允许进行清理作业，严禁违章操作。（3）使用工具代替手进行清理工作。2触电事故案例：违章作业触电死亡事故ü事故经过某公司进行地下排水工程，在地坑深度5.8米作业过程中，因地下水上涨，必须要用抽水泵将坑内水抽净。16时50分左右唐某取来小型抽水泵，即与另一名在场的电工刘某开始进行电源接线工作。刘某在地坑上面，唐某在地坑内接电线，唐某在地坑内喊刘某接电源试转，刘某确认后就登上工具箱上部接电源，先接熔断器，又接开关把手，刘某从工具箱上面下到地面时，听到地坑内有人喊“有人触电了”，刘某这时又立刻登上工具箱拉开电源开关，这时唐某已仰卧在地坑内。在场同志立即将其从坑内救出地面，王某对唐某进行不间断人工呼吸，并立即送往市医院抢救，经医院全力抢救无效，于17时45分死亡。ü直接原因
62唐某（死者）在作业中图省事，怕麻烦，擅自违章蛮干造成死亡事故。唐某在作业中，电源进口引线三相均未固定，用左手持电缆三相线头搭接在空气开关进口引线螺丝上（电源侧）进行抽水泵的试转工作，在用右手向左手方向投空气开关时因用力过猛，电源线一相碰在左手大拇指上触电，触电后抽手时，将电源线（三相）抱在身体心脏处导致触电死亡。ü间接原因施工单位对操作人员的安全教育培训不够，员工操作规程不熟悉。ü事故责任（1）作业人员唐某违章作业，在作业中图省事，怕麻烦，擅自违章蛮干，违反了相关的规章制度和安全操作规程，负有直接责任和主要责任。（2）施工单位对员工的安全教育培训不够，应负领导责任，建议对施工单位的主要负责人根据相关规定进行处罚。ü预防措施
631．在潮湿环境下进行电气作业，必须按“安规”的要求做好安全措施，必须装设漏电保安器。2．加强对电工等操作人员的安全操作规程教育培训工作，作业中必须遵守安全操作规程。2坍塌事故案例：水库垮塌事故ü事故概况曲亭水库位于临汾市洪洞县城东南15公里处的曲亭镇吉恒村南，是一座以灌溉、防洪为主，兼顾养殖等综合利用的中型水库。事故发生前，水库规模达到控制流域面积127.5平方公里，设计总库容3449万立方米，灌溉面积10.56万亩。2013年2月15日，山西省洪洞县曲亭水库灌输水洞洞顶发生垮塌，导致下游坝体出现管涌，满蓄1900万立方米的水库几近干涸，坝体塌陷长度近300米。事故造成两人遇难，库区下游一万多群众被安全疏散，并一度使多条公路、铁路运行受阻，直接经济损失4763.45万元。ü直接原因曲亭水库左岸灌溉洞进口下游约35
64米处浆砌石洞身破坏，在库水渗透压力作用下，库水击穿洞身上部覆土，涌入洞内形成压力出流，超出灌溉洞许可的无压运行条件，使下游洞段从出口处开始塌陷，进而向上游逐渐发展，坝体随洞段塌陷而塌陷，最终导致坝体在灌溉洞位置全部塌陷。ü间接原因（1）左岸灌溉洞第一、第二洞段未按批复设计进行除险加固，实施的工程对浆砌石洞身产生不利影响；坝基高喷防渗墙施工钻孔穿过左岸灌溉洞，对浆砌石洞身结构有扰动；水库蓄水位偏高。（2）水库运行管理单位自2009年以来未对左岸灌溉洞进行系统有效检查，在水库水位出现异常下降后，未及时发现，及早采取针对性措施，失去了抢险保坝的有利时机。（3）该库始建于五、六十年代，限于当时的经济、技术等原因，采用水中倒土法筑坝，坝体密度不够，抗冲能力较差；左岸灌溉洞座落在Q3湿陷性黄土台地上，为坝下浆砌石埋涵结构，先天不足；水库运行超过设计期限，老化严重。（4
65）除险加固工程管理混乱。项目法人、参建单位（监理、设计、施工）工程质量管理责任制不落实。存在施工计划批复滞后；设计单位未经公开招投标；项目法人及参建单位擅自变更设计；工程验收不严格、不规范；资金管理使用混乱，市县配套资金未按期足额到位等问题。（5）对水库安全运行管理、监管不力，管理人员素质低，对该库长期存在的事故隐患特别是对上级部门稽察、挂牌督办提出的问题未引起高度重视，未进行认真整改。ü事故责任分析（1）洪洞县曲亭水库除险加固项目未按批复设计进行除险加固，施工单位、设计、监理单位对事故负有直接责任；（2）水库运行管理单位未对左岸灌溉洞进行系统有效检查，在水库水位出现异常下降后，未及时发现，承担相应责任。（3）除险加固工程管理混乱，项目法人、参建单位（监理、设计、施工）工程质量管理责任制不落实，承担相应责任。（4）上级监督管理部门未负起监督检查责任，对事故发生承担相应责任。ü预防措施
66（1）进一步加强水利工程质量管理。水利工程建设要认真贯彻执行工程质量管理、招标投标和竣工验收等各项法规。工程建设必须严格按照批复设计实施，设计变更必须严格履行相关程序，工程验收要符合相关制度和程序要求，各级水利主管部门要切实加强质量安全监督检查，严格工程验收管理，确保工程质量。（2）深入开展对病险水库事故隐患和竣工验收遗留问题的排查整改。各级政府及水利主管部门要在全省深入开展病险水库事故隐患和竣工验收遗留问题的排查整改。重点是要检查初步设计内容是否覆盖了该水库安全鉴定内容；工程建设内容是否与批复设计相一致，有无变更设计；批准的建设内容特别是大坝稳定、基础防渗、泄洪安全、穿坝建筑物等主体工程是否全面保质完成；竣工验收遗留问题是否全面整改到位。（3
67）进一步落实水库运行管理人员责任，提高水库运行管理人员素质。强化水库管理主体责任，制定和落实各项管理制度；落实全天候值班值守制度，强化日常安全监测与巡查，提高应急处置能力；强化水库运行管理人员业务培训，提高管理人员素质。要按照水管单位定岗标准的要求配备技术管理人员和运行岗位人员，提高运行管理人员素质，提升运行管理水平，确保水库安全运行。2火灾事故案例：无证操作火灾事故ü事故经过某日屋面防水施工队由队长姚某安排刘某、彭某等7人在主入口雨蓬上方进行保温层和防水层的施工，其中刘某、彭某等5人在雨蓬和屋顶大面积交界处安装屋面防水板（铝镁锰板），由于大平面与雨蓬弯度太大，一块板装了2个多小时也没能装得上去，当时屋面施工工人商量用切割机把装不好的那块锯掉一部分，此时队长姚某不同意，说：“铝镁锰板可能不够，如果锯掉，中间还要加块，与设计要求不同，还是加块角铁把梁焊高点。”并要求没有电焊工特殊工种操作证的刘某和彭某进行电焊操作。然后彭某就到檐口处拿来了电焊枪，工人金某就到雨蓬下方的地面切割了角铁并吊到屋顶给刘某和彭某。上午10点多，在没有采取任何防范措施的条件下，刘某和彭某俩断断续续使用电焊20多分钟，共在钢结构的檩条上焊了4个焊点加高铝合金支座，此时快到上午11
68点。过了十多分钟，站在雨蓬沿口处的工人侯某喊：“冒烟了，着火了”，当时屋面施工工人试图把冒浓烟上面的一块防水贴必定板拿开，但是拿不动，彭某就让侯某到下面去拿灭火器，其余工人在上面用衣服等进行了自救，但柔性防水层及保温层都是可燃材料，并安装在钢性防水层铝镁锰板下，火势没有得到控制，施工工人顾某、侯某在三层施工现场拿来的灭火器是空的，期间施工队长姚某和现场总监陶某先后到达着火现场，看到火越来越大，在11点16分左右陶某让姚某打“119”报警，同时要现场里的其他施工人员马上撤出，并带出氧气瓶和乙炔气瓶，以防止造成人员伤亡和其它损失。着火20分钟左右，消防车过来，由于水流不进保温层和防水层，沿着钢性防水层铝镁锰板屋面往下流，导致火势不能有效控制，使保温、防水层大面积烧毁。ü直接原因工人无证作业，指挥员违章指挥，工人违章作业导致电焊焊渣引燃屋顶保温材料。ü间接原因（1）施工队现场进行焊接工作没有办理动火证，特殊工种未持证上岗，动火现场无消防器材，无其它任何安全防范措施。
69（2）施工现场管理混乱，现场负责人无资格证书，现场的安全员未经培训但持证上岗；工队的有关人员进场施工未向工程监理申报备案，未对工人进行上岗前的安全技术交底，未履行施工组织设计方案所规定的动火要求，致使该工程安全得不到保障。（3）有关单位监督管理力度不够。ü事故责任（1）姚某作为施工现场负责人，在明知刘某和彭某没有电焊工操作证的情况下，指使二人进行电焊作业，且未要求采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（2）彭某无证进行电焊操作，且未采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（3）刘某无证进行电焊操作，且未采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（4
70）该施工队在雨蓬的施工过程中，未办理动火证，项目主要管理人员不到位，施工现场管理混乱。应对此次火灾负主要责任，建议吊销项目经理周某的资质证书，并按照相关的法律法规对公司和有关人员进行处罚。ü预防措施1．严格执行安全管理规章制度，严禁违章指挥、违章作业、无证上岗。2．加强对职工的安全管理教育和培训，提高安全意识和安全技能。3．监管部门应加强监督管理力度，督促施工单位落实安全消防设备设施的设置。2淹溺事故案例：自卸车翻落至江中淹溺伤害事故ü事故经过某电站经理部开挖工区二工段开挖班，安排李某和许某在船闸三号导航墩处修复PC-200抓铲。修复完毕后，李某问班长下午的工作内容，因抓铲下午无任务，班长叫李某回现场指挥部待命。中午12时左右，李某乘上蒋某开的32T出碴车从围堰到安仁溪来回坐了三次，约下午14时20
71分，当蒋某第三次将车开到倒渣地时，在渣场上推土的推土机工吴某叫诱导员方某将这车料往河里倒，方某说：“指挥令要求不能往河里倒渣。”吴说：“这里有一块是凹地，还可以倒一点，这样可以扩大工作面，驾驶员好掉头。”方认为吴说的有一定的道理，就诱导出渣车往河床上倒，当时正下着大雨，蒋某倒车时车门禁闭着，只凭倒车镜看诱导打手势为信号，当车继续往后退时，因为车速偏快，信号联络不清，车子在倒车时后轮超出安全边距，加上渣场土质松散含砂量较大等原因，当诱导员发出“停、停、停”呼叫时驾驶员蒋某已来不及刹车，随着巨大的惯性和自重翻至十几米深的闽江中。蒋某破窗游出水面被救，但同车随坐的李某淹溺死亡。ü直接原因（1）诱导员方某无主见，明知渣不能倒入江中还诱导驾驶员往河里倒渣，且信号联络手段靠手势来处理，不能有效的对天气、地形、地质做出正确判断。（2）驾驶员蒋某禁闭窗门仅靠倒车镜来观察外界，导致联络信号接受不畅加之倒车时车速偏快。ü间接原因（1）现场土质松散含砂量较大，又正值下雨坍塌。
72（2）现场无任何防护措施，无安全警告标志。（3）李某本人劳动纪律性差，未服从班长的指令。ü主要原因工段领导安全责任制不落实，现场管理混乱，劳动纪律不够严明。尤其是工段负责人责任心不强，由未经培训缺乏操作知识的民工担任诱导员。ü事故责任1．方某明知渣不能倒入江中还诱导驾驶员往河里倒渣，属于违章操作，负直接责任和领导责任。2．李某本人劳动纪律性差，未服从班长的指令，应负直接责任。3．电站工段负责人安全责任制不落实，现场管理混乱，劳动纪律不够严明，安全意识较差，责任心不强，由未经培训缺乏操作知识的民工担任诱导员，应负领导责任。建议根据相关规定进行处罚。ü预防措施
731．应使用素质高、经过专门培训、责任心强的人担任现场诱导指挥员。2．对于危险施工地，应设置防护措施及明显的警告标志。3．立即组建安全管理机构，制定完善的现场安全管理制度，将责任层层落实到班组。4．把好特种作业人员持证上岗关，教育职工遵守纪律，提高自我保护意识，杜绝类似事故发生。
74水利建设与生态水利工程设计摘要：随着我国的经济和科学技术的快速发展，我国的水利工程已逐步取得了发展和进步，生态水利工程作为水利工程的重要分支，不仅对经济和社会发展起着促进作用，对于生态环境也起到了保护作用，本文简要分析了生态水利工程的应用及效果，对水利建设中生态水利工程应用做了研究。关键词：生态；水利工程设计；水利建设1引言
75水利建设不仅是农业发展的关键，还是发展现代农业的重中之重。水利工程的建设包括了防洪、蓄水、发电、灌溉、航运、供水、旅游、养殖等多个领域，同时对于维护社会的安全稳定和促进经济及社会的共同发展也起到了关键的作用。但是，每一种水利工程的运行和建设，都会对河流的生态系统、周围的生态环境产生不同程度的影响，而人类却为了实现水资源的再利用及分配，只是从人类的需求上考虑工程的运行和建设，却忽略了对河流的生态系统和周边的生态环境的保护和研究。河流的生态系统功能的退化以及对生态环境的破坏，必然会给人们的长远利益带来损害，因此对于建设水利工程应当权衡和研究社会经济发展的需求和自然生态系统的良性循环之间的联系。本文通过研究表明，对于水利工程的建设，应该首先重视工程的规划阶段，明确在水利工程的建设过程中河流的左右岸、上下游之间生态系统的关系，其次在工程的设计建设阶段应该在尊重自然的生态环境本身的循环基础之下，充分利用现代的水利工程学方面的原理，体现工程与自然、人与自然之间和谐相处的生态设计理念。图1为贵州市生态水利工程实例。2生态水利工程设计在水利建设中的重要作用传统水利工程在施工时会改变原有的地域环境1
76和其生态环境，从而破坏自然规律，然而把自然河道改造成沟渠，河流就会发生非连续性的状况。传统水利工程对大自然的改造会带来不可逆的影响，把自然河流改造成人工河流，即使起到了阻挡水流的作用，但它可能会增加河流对水的需求量。除此之外，堤坝大多是根据河水的方向建造的，随便的进行改造会造成河流的不连续性，有的地段还会出现无水或缺水的现象，这给生态环境带来了严重的破坏，因此在水利工程的发展进程中，堤坝已逐渐的被淘汰了。另外，传统水利工程给大自然带来的影响还包含动植物生存环境的改变，这使动植物必须重新去适应新的生存环境或者进行大规模的迁徙，在这个适应过程中，许许多多的动植物还会由于不能忍受新的环境而出现的死亡甚至是其物种濒临灭亡的现象，这对自然界中的物种多样性以及食物链产生了影响。由此可见，传统的水利工程对生态环境带来了恶劣影响，所以，随着时代的发展，科学技术水平的提升，传统的水利工程面临着逐渐被淘汰的趋势，新技术新设计的产生也对生态工程的发展起到了推动作用，实现了生态环境与水利工程兼得的良好局面。3生态水利工程设计在水利建设中的应用
77生态水利工程是在保证生态系统的稳定发展基础上，对水利工程进行改造和设计，与传统的水利工程相比，生态水利工程对周边环境的破坏比较小，同时也能满足人民群众对生活环境的要求以及社会发展的需要。生态将作为生态水利工程能否成功的主要标准，生态水利工程的发展所要遵循的基本原则就是要维护生态系统的平衡与稳定，而大多数传统的水利工程基本上都是以牺牲环境为代价的，这与生态水利工程不同，生态水利工程是在保护生态环境的前提下发展水利工程建设的，它遵循着自然界生存的基本原则，以防止发生破坏环境的现象，在设计生态水利工程的时候应充分的考虑周围环境的承受能力，以降低环境的成本。在进行生态水利工程的建设时需要遵循以下原则：第一，对于水利项目的定位，应该充分的对选定区域的生态环境和地理环境进行考察，把水利工程对生态系统影响最小作为基本准则，通过经验和数据进行较为准确的估计，找出本地区生态系统的最大承受量。生态建设是确保生态环境保护的一个重要指标，确保水体的环保情况，在建设河道的过程中，需满足人们对生态水的需要，不可以破坏正常情况下的生态用水，确保河道的生态平衡和正常水量。只有认真的遵循这些原则，才能实现水利工程与生态环境的双赢，从而促进生态水利工程的健康发展。3.1生态水利工程设计在水利建设中的基本原则
78要适应社会发展，实现人和自然之间的和谐发展，就需要把工程建设和保护资源放在同等位置上，积极的提高自然环境的地位，改变传统思想和观念，从而实现生态环境的可持续发展以及水资源的开发和优化。另外，需要积极的建立水资源的安全保障体系以实现水利工程的基本功能，并建造相关的防洪工程，从而可以从本质上来确保生态水利工程的安全。为了提高水利工程的承载力，必须实现水资源的合理配置，不断的保护水资源，改变水资源的承载能力。还需积极的做好围堰的河岸防护工作，提高水利工程的保护功能，真正的提高工程复的围垦和滩涂，提高水利工程本身的防护效果。3.2生态水利工程在水利建设中的应用3.2.1提供动植物繁殖与生存的空间生态系统是一个有机的整体，需要在生态水利工程建设过程中注重整体推进系统，确保河道、运河、动植物和生态水利工程形成一个统一的整体。生态水利工程建设人员要持有对自然的崇拜心理，严格的按照自然规律对地形和地貌进行合理的规划，并对资源进行合理的分配，改善生态系统。在对生态水利工程进行施工时，需根据地形地势进行合理的安排。如路堤坡脚处孔隙度较大的地形变化明显，这样的地形地貌变化非常适合生物繁殖和生存，又如鱼类等生物，河两岸的丛林和绿地可成为昆虫等动物的栖息之地，这就建立了一个小的生态系统，而且不仅增加了绿地面积，而且促进了水产养殖和渔业的发展，维护了生态平衡，给动物和植物提供了很好的生存环境。3.2.2
79积极的提高水资源的自身净化能力现今，我国仍然有着水资源短缺的情况，水资源是人类最宝贵的资源，但却始终面临着污染现象，生态水利工程的目的是为了保护水源，为了解决水污染的问题，我们需要建设生态水利工程来改善水的净化能力，水资源的自身净化能力就是有机污染物通过氧化作用形成无机物的过程，而且可以不断地运用水中的细菌和真菌等污染物。当分解无机物时，可以给水中的藻类植物提供养料，而且藻类通过不断进行光合作用产生氧气，从而达到相辅相成的效果。在进行生态水利工程设计时，增加的鱼道、鱼巢逐渐地形成流速带，这样有利于氧气进入水中，从而增加水中的含氧量，促进植物的生长，为净化水质提供了有力的保障。3.2.3调节水量建设生态水利工程的过程中，河道周围的植被都有着一定的蓄水能力，由于在水中通常都会含有大量的微生物和土壤动物，从而使得河堤出现了很高的孔隙率。在枯水期，之前所储备的水就会慢慢的进入到河道中，从而起到了调节的作用；而在水比较丰富的时候，水开始向河堤中慢慢渗入，防止出现洪灾。3.2.4
80对流域的尺寸进行调整河流生态恢复规划需要防止在河段的空间规模上进行，需要考虑长期的实际规模和流域尺度，并在水利工程进行设计时，也需要从整体的生态系统的功能和结构出发，充分把握生态要素之间的关系和功能，积极的制定适合当地的河段区域发展的方案，提出恢复生态系统全局和整体的方法，从根本上实现自然环境和水利工程之间的和谐发展，在维持自然生态系统的基础上，促进原生态系统的完整性。4结束语总之，水利建设中的生态水利工程设计起着至关重要的作用，目前我国仍在努力的发展水利工程建设，在保障社会资源的同时，水利工程施工在一定程度上影响了生态环境，因此，在水利工程设计中需要充分考虑生态理论，并借鉴先进经验和技术，不断创新，从而提高水利工程建设水平，减少水利建设带来的不利影响。生态水利工程符合我国可持续发展观，建设生态文明十分重要，目前，我国正投入巨大的人力和资源来加强水利工程建设，水利工程建设不仅要维护当地的生态环境，还要收获可观的社会效益，为社会带来安全的资源，在建设生态水利工程的过程中，要以保护生态环境为基本原则，创新发展生态水利工程，推动我国经济社会的发展和进步。参考文献[1]杨丽荣.生态水利工程设计在水利建设中的运用[J].黑龙江水利科技，2012，11：198~199.
81[2]唐建.试论生态水利工程设计在水利建设中的运用[J].黑龙江科技信息，2015，08：128.[3]迟长海.发展生态水利工程设计在水利建设中的作用[J].农业与技术，2014，01：51.
82水利工程质量管理方法水利工程是我国的基础设施项目，直接影响国民经济的发展，只有提高工程质量，才能充分发挥出经济效益和生态效益。本文首先介绍了我国水利工程质量管理现状，然后指出卓越绩效模式的概念和管理内容，阐述了基于卓越绩效模式的水利工程质量管理方法，最后总结了提高质量管理水平的措施，以供参考。1水利工程质量管理现状1)质量意识薄弱。施工企业存在重施工、轻管理的现象，施工人员的岗位职责不明确，没有严格按照设计图纸和规范标准作业，出现质量缺陷和隐患，影响质量管理工作的进行。2)质量管理体系不完善。从整体看，施工企业大多实施全程质量管理，将管理工作分为事前、事中、事后三个阶段。但从细节看，盲目采用ISO9001标准，没有和水利工程的实际情况相结合，导致现场管理脱节。3)信息反馈不及时。随着信息技术的发展，水利工程质量管理期间，本应该积极推行信息技术手段。实际上，部分企业没有建立信息共享平台，施工中发现的质量问题难以及时反馈，相应的解决措施难以及时下达。如此，施工企业只能按照原有计划施工，降低了工程质量。4)
83监督工作不到位。①业主的组成特殊，监督机构领导参与项目建设，存在下级监管上级的现象，整改措施难以落实;②质量监督在水利工程中的推行时间晚，管理人员的监督理念落后、方法陈旧，削弱了监督的权威性;③缺少有力的处罚措施，监督指令难以贯彻执行，震慑力不足。2卓越绩效模式的概念和管理内容2.1概念卓越绩效模式，是在全面质量管理、ISO9001系列标准的基础上发展形成，代表了质量管理的先进成果。简单来说，就是树立大质量观，分析影响工程质量的因素，然后开展相应的管理工作，提高质量管理的规范化、标准化。从卓越绩效模式的特点来看，一方面适用于服务业、制造业等各类企业，而水利工程施工单位属于企业组织，在卓越绩效模式的适用范围内。另一方面，卓越绩效模式的应用目标，是不断提高管理质量，水利施工单位只有不断提升自我，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，两者的目标是一致的。2.2管理内容
84结合水利工程的特点，利用卓越绩效模式开展水利工程质量管理工作，其管理内容包括:①战略管理，管理对象是工程建设要完成的目标，以及战略部署和施工计划;②人员管理，管理对象是施工企业的领导层、技术人员，涉及机构建设、责任划分、人员培训等;③资源管理，管理对象是施工材料、资金、机械设备、施工人员等;④过程管理，管理对象是施工期间的人员、资金、技术等要素，遵循全面性、动态性的管理原则;⑤信息管理，管理对象是市场信息和客户信息，以及施工期间的文件档案资料;⑥结果管理，管理对象是施工完成的工序和部位，其中隐蔽工程是重点。对于水利工程施工单位而言，采用卓越绩效管理模式，起点是保证工程的质量水平，如此能提高业主的满意度，抢占市场份额、扩大市场影响力。一方面获得更大的利润空间，另一方面形成资源优势，有利于更新配套设施，终点是工程质量水平的持续改进。3基于卓越绩效模式的水利工程质量管理方法3.1设置组织目标
85在水利工程的招标阶段，施工单位要设置组织目标，分析利益相关方的需求，结合建筑行业的法规和政策，以及自身的技术条件，保证组织目标切实可行。如此，施工单位编制投标文件，能提高中标率;并根据合同内容编制项目建设目标，能为现场施工提供指导。3.2内核循环系统内核循环系统的核心，是领导层、战略部署、市场顾客三者的相互关系。在领导层的统一指导下，管理职能向管理层流动，合理设置管理目标，制定具体管理方法，确定进度、资金、人力管理方案;并且设置管理机构，明确人员部署和职权，为管理实施提供依据。具体实施上，通过资源整合、过程管理、结果管理，针对管理过程进行监测、分析、改进，实现内部优化。在过程管理中，核心工作是计划控制，主要包括进度、资金、人机料等控制要素。控制工作的开展，需要完善的管理机制和方法。其中，管理机制分为领导层、管理层、项目层三个层次，自上到下层层推进，其管理内容更加具体细致。在管理层，是对领导层的战略部署进行细化，分解为具体可行的办法;
86在项目层，是依据管理细则实现上层管理任务和目标。此外，资源管理和过程管理相互影响，涉及的资源要素有人力、资金、材料、信息、技术、设备等，资源管理就是针对以上资源优化配置，以推动过程管理顺利进行。两者相互作用产生的结果，就是目标体系的实现情况。针对这一结果进行分析，能明确管理中的问题和不足，继而制定改进措施，为下一阶段的管理工作打下坚实基础，最终实现内部循环改进。3.3外核循环系统在外核循环系统，以内核循环系统的改进结果为基础，能输出完整的水利工程项目。对比项目实际质量和战略目标，如果两者一致，应该总结成功管理经验，为后续管理工作的开展提供借鉴;并明确质量影响因素，将其反馈到系统入口;如果两者出现偏差，应该计算实际质量水平和预期目标之间的差值，分析问题形成原因并吸取教训，将质量影响因素反馈到系统入口，最终实现外部循环改进。3.4信息共享平台在卓越绩效管理模式下，信息共享平台是一个辅助手段，能保证管理工作顺利进行，为各个参建方提供交流沟通的机会(如图1)，水利工程建设相关人员，从不同项目端口输入信息，系统对信息自动识别、归类;然后进入施工方端口，由施工单位不同部门进行信息处理。例如:针对建议信息，组织管理人员研究，评估建议的价值和可行性;
87针对业主投诉信息，分析问题并及时制定解决方案。最后查看资料文件，在处理过程中发现问题，并进行改进和完善。如此，处理后的信息回馈到各个端口，实现了信息共享，不仅加快了信息的传播速度，而且降低了信息传播成本。4提高水利工程质量管理水平的措施4.1提高人员法律素养新形势下，施工人员的法律素养，也会影响工程质量管理效果。随着建筑行业的快速发展，目前针对水利建设的法律法规相对全面，如果管理人员对这些法律法规不了解，在具体管理工作中，就可能出现问题和纠纷。对此，提高管理人员的法律素养，一方面要加大宣传力度，紧跟相关政策、法规的步伐，组织管理人员学习最新的法律知识，创建严格守法执法的工作氛围;另一方面，从管理人员的职业道德出发，开展思想政治教育工作，将法律意识转化为自觉性，能融合在水利工程质量管理工作中。4.2完善技术培养体系
88施工技术直接影响工程质量，水利工程施工技术具有复杂性，涉及土建、结构、水电安装等多个专业队伍。加强技术管理，是保证施工质量的有效手段。对施工人员来说，应该严格执行安全交底、技术交底，熟悉设计施工图纸和规范标准，确保每个环节、每道工序均能满足施工质量要求。对监理人员来说，应该发挥出监管职责，从进度、资金、人机料等要素出发，实现合理调配和管理，避免留下质量隐患;配合群众监督、社会监督，提高施工质量管理的透明度。4.3采用宏观控制措施进一步提高水利工程的施工质量，可以采用宏观控制措施。分析可知，工程建设施工的各个环节均有密切联系，上一道工序出现问题，会影响下一道工序的实施。站在宏观角度看，水利工程从开始施工到建设完成是一个整体，要保证分部工程均满足合同规定，完成一道工序，检验一道工序，避免留下隐患。针对施工期间的影响因素，应该积极分析评估，常见如地质、水文、气候、技术、人员等，并制定有效的防范措施，将管理风险控制在可控范围内。4.4创新管理思路方法
89基于卓越绩效模式下，如何创新质量管理方法，成为管理人员的重要研究课题。参考样板管理的成功经验，将其应用在水利工程的建设管理中，可以起到良好的指导作用。在具体操作上，首先选择和待建工程相近的工程项目，从进度、资金、质量等要素出发，制定合适的管理目标。5结束语综上所述，近年来我国水利工程建设项目增多，质量管理成为一项重要工作。文中以卓越绩效管理模式为核心，详细介绍了管理内容和管理方法。结合工程实践，只有提高人员法律素养，完善技术培养体系，采用宏观控制措施，创新管理思路方法，才能实现质量管理水平的不断提升.
90水利工程管理问题与对策分析目前，我国水利工程管理中还存在一些问题，严重影响了水利工程的原有功能。因此，相关部门需要深入探讨水利工程管理中存在的问题，采取有效策略，进一步提高水利工程管理水平。1简介经过多年的分析研究，我国水利工程管理体系逐步完善，为水利产业的顺利发展奠定了坚实的基础。然而，我国的管理体制仍有很大的改进空间，与国际先进水平的差距仍然很明显。因此，有必要进一步加强水利工程的管理。提高水利工程的管理水平，可以显著提高水利工程的施工质量和效率，降低水利工程的施工成本，使水利工程更好地造福人民。2加强水利工程管理的重要性
91水利工程涉及的内容很多，关系到农业经济的发展和农民生活水平的提高，从而影响整个国民经济的发展水平。水利工程建设质量不是唯一需要注意的问题，水利工程的实用性也是应该注意的，因此，加强水利工程管理势在必行。加强水利工程管理是在工程建设和投入使用过程中优化相关资源配置。水利技术随着时间的推移不断提高，这就需要更高层次的管理方法来管理水利工程。目前，水利工程管理应考虑的问题主要包括如何简化繁琐的管理流程，以及如何使用较少的成本来实现最大的效益。水利工程管理不是管理一定的环节，而是从施工环节到后期运行的各个环节的管理，如合同管理、施工管理、档案管理等。管理人员要做好水利工程建设的详细工作交接，严格检查工程质量，并在工程竣工验收阶段加强对各项施工细节的检查。3水利工程管理存在的主要问题3.1安全问题。安全是水利工程管理中应注意的首要问题。导致安全问题的直接原因是水利工程管理中缺乏高效的管理方法。首先，建设单位的管理人员在水利工程施工中没有树立安全意识，对施工人员的人身安全没有给予足够的重视，因此安全管理没有得到加强。第二，安全管理体系不完善。特别是偏远地区的水利工程，应不断完善安全管理体系，但实际情况不尽如人意，安全生产责任制尚未落实，并且不能严格遵守安全管理标准。总之，安全管理是水利工程管理中应该加强的领域，需要社会各方的加强。
923.2质量问题。质量问题也是水利工程管理中应特别注意的问题。如果水利工程质量得不到保证，那么建立该工程的初衷就无法实现。对于这个国家来说，已经投入了巨大的人力和物力，但最终还是造成了巨大的浪费。水利工程出现质量问题的原因主要有以下几个方面:一是施工过程中缺乏严格的质量管理机制有明确的分工，一旦出现问题，甚至会导致连锁反应，导致施工现场大面积混乱。第二，缺乏完整的施工监理机制。一方面，对建筑材料和设备的选择没有严格的监督，这导致在水利工程施工中使用质量差、性能差的材料和设备;另一方面，施工过程没有受到严格监督，施工人员未能及时发现和纠正细节上的操作错误，导致施工规范的制定成为一种形式。3.3成本问题。在保证水利工程安全和质量的基础上，还应注意工程成本。导致水利工程成本失控的因素主要有以下几个方面:一、水利工程市场规模不断扩大，材料设备种类繁多。如果没有事先制定完善的采购计划，这将导致材料和设备的成本超过预定范围。第二，水利工程评价缺乏统一的标准。尽管传统的评估方法已经过时，但尚未及时更新。第三，许多关于成本控制的制度规定没有执行，导致施工现场浪费严重。
934加强水利工程管理的有效对策4.1加强水利工程的安全管理。一、建立完善的安全管理体系。完善的安全管理体系是加强水利工程管理的重要制度保障。建设单位要加强对水利工程施工现场的管理，严格把安全管理制度落实到每一个细节中，科学设计施工方案，特别需要关注施工环节的管理困难。第二，加强管理者的安全意识。施工单位要加强对管理人员的安全培训，帮助他们树立安全管理意识，让他们从心底认识到安全施工的重要性，以便在施工中重视施工人员的施工行为，当施工人员违反规定并威胁到他们的人身安全时，经理可以及时制止和教育他们。4.2加强水利工程质量管理。一、加强施工人员的质量意识。建设单位应在水利工程施工前加强质量宣传，使所有施工人员都能意识到自身行为对整个工程质量的影响，从而从根本上提高他们的质量意识，在操作过程中，让施工人员严格按照施工规范进行操作。如果遇到施工困难，应及时向上级报告，并等待上级处理。他们不能根据以前的施工经验进行操作。第二，做好技术公开工作。项目实施前，施工单位应做好各负责人的技术交底工作，明确各施工技术要点和需要注意的问题。
945结论水利工程是我国重要的基础设施建设工程，与国民经济和民生息息相关。为了使水利工程在经济发展和解决民生问题中发挥更大的作用，应更加重视水利工程的管理和安全，应加强水利工程的质量和成本管理。
95武陵源索溪河综合治理监理施行细那么一、监理施行细那么编制的根据1、制定的与索溪河综合治理工程相适应的各种水利水电工程施工、〔?水利工程建立工程施工监理?SL288-2003〕及有关工程施工技术和工程验收规程。2、湖南江河水利水电工程建立监理编写的?张家界武陵源区索溪河综合治理工程监理规划?。3、?湖南张家界武陵源区索溪河综合治理工程初步设计?和该工程设计图纸。4、?湖南张家界武陵源区索溪河综合治理工程?及?湖南张家界武陵源区索溪河综合治理工程施工合同?；5、有关工程建立的法律、法规及工程施行过程中的设计变更单等有关；6、各施工制定的经监理部审核的?湖南张家界武陵源区索溪河综合治理工程施工组织设计?。二、监理工作范围1、根据?监理合同?的监理工作范围为：1.1河岸疏浚工程。其中有：河砂砾石开挖、砂砾石回填、清理水生植物。1.2护岸工程。其中有：护岸生态石茏、干砌块石、袋装碎石、砼格埂、土工布铺设、镇脚浆砌石、镶嵌鹅卵石、黄石堆砌、黄石堆砌底板砼、老坝改造抛石、边坡鹅卵石干砌、水泥砂浆铺砌鹅卵石、浆砌河卵石踏步、下河踏步浆砌石等。
961.3坝体工程。其中有：干堆砌河卵石、浆砌石坝、浆砌石护底、砂砾石垫层、砂砾石垫层、土工布铺设、防渗土工膜铺设、砂浆铺砌卵石、砼格埂、防冲槽抛石、砂浆铺砌方石等。1.4绿化及景观工程。其中有：景观石、香樟栽种、木芙蓉栽种、红叶李栽种、夹竹桃、黄馨栽种、百慕大草、垂柳栽种等。1.5临时工程2、武陵源区索溪河综合治理工程装备总监理工程师和副总监理工程师各一名监理工程师四名,负责完成该工程的各项监理工作,监理工程师为总监理工程师负责,全权现场执行总监理工程师的和处理一切监理工作事务。3、适用于张家界武陵源区索溪河综合治理工程的技术、规程、有：〔?水利工程建立工程施工监理?SL288-2003〕、〔?水利水电土建工程施工合同条件?GF-2000-0208〕、〔?水利水电工程质量评定规程?SL176-1996〕、〔?水利水电建立验收规程?SL223-1999〕、?水利水电工程强迫性?和与之相适应的各种施工及规程等。4、催促发包人完成根据施工合同约定为该工程正常进展所应提供的必要条件三、开工审批内容和程序1、根据承包人的申报审查和批准张家界武陵源区索溪河综合治理工程工程各标段的施工组织计和开工申请,根据施工准备情况签发工程工程开工；审查和批准河道疏浚及护岸工程、坝体工程、绿化及景观等分部工程的开工申请并分别签发各分部工程开工。2、根据施工方申报的施工测量成果、工程根底验收、隐蔽工程验收情况进展审查和批准。
973、根据混凝土浇筑开仓情况,催促承包人按程序进展混凝土浇筑开仓申请,审查和批准承包人的申请内容,并签发开仓证四、工程质量控制的内容、措施和1、工程质量控制概述该工程采用的质量为?水利水电工程强迫性?、?水利水电根本建立工程单元工程质量等级评定?、?张家界武陵源区索溪河综合治理工程设计?中的技术要求。是根据技术、设计要求、合同约定等详细明确工程质量、检验内容以及质量控制措施明确质量控制点和目的进展旁站监理。详细为:1.1工程质量目的:确保优良,争创优。〔1〕质量控制要点a．质量控制以施工合同、设计、、规程及的法律法规为根据；b．对工程进展工程划分；c．设置工程质量控制点；d．监理工作。在本工程中将采用旁站,巡视,平行检查的,工程所有的隐蔽工程、混凝土工程将施行旁站监理对其它工程将采取平行检查及巡视的进展监理；e．措施。对进场的原材料进展见证取样采用抽样进展实验室检测试验;砼的浇筑采用随机取样进展成型试块实验室检测;对单元工程进展抽检;在检查过程中假如发现有质量问题那么向施工以口头或书面其改正,如不改正那么发出书面警告,进而签发停工,仍不执行那么进展质量整改或勒退场。2．平安消费和卫生的监理及措施1）建立制定的有关平安施工的规定及制度；2〕工程施工合同及施工
98监理合同；3〕本细那么适用于水利水电工建筑施工平安监理工作；4〕协助建立对承建平安资质、平安保证体系、平安施工技术措施、平安操作规程、平安度汛措施等进展审批并监视检查施行情况；5〕负责施工现场的平安消费监视；6〕施工必须严格执行工程承建合同中所有的平安规定并结合自己的施工实际制定平安手册供发包人及监理工程师监视平安施工；7)承包人平安职责：〔1〕贯彻执行的平安消费及劳动保护的政策法规；〔2〕做好平安消费的宣传教育及理工作总结交流和推广先进经历；〔3〕组织平安活动定召开平安工作会议进展平安检查；〔4〕做好新工人、特殊工种工人的平安技术培训、考核、发证工作；〔5〕进展工伤事故统计分析和参加工伤事故的调查和处理；〔6〕制止违章指挥的违章作业遇有险情有权暂停消费或施工并主指导处理。1.3施工现场理1〕各级理干部、工程技术人员及工人必须熟悉水利水电工程建筑安装平安技术工作规定；各工程工人熟悉本工种平安操作规程否那么未熟悉该岗位受到平安技术教育的工人不准参加施工；2〕工程施工前根据施工技术方案以及工程特点施工编制详细的平安技术措施和平安操作规程并向职工进展平安技术交底；3〕进入施工现场人员必须按规定穿戴好防护所用品和必要的平安防护用具严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚工作。凡经医生诊断患高血压、心脏病、贫血、精病以及其他不适于高处作业病症的人员不得从事高空作业；4〕交通频繁的穿插路口应设专人指挥要悬挂“危险〞或“制止通行〞标志牌间设红灯示警；5〕用于施工现场的各种施工设施、道线路均应符合防洪、防火、防砸、防风以及其它平安要求。施工现场各作业区与建筑物之间的防火平安间隔应符合以下要求：〔1〕用火作业区距所建的建筑物和其他区域不得小于25m距生活区不小于15m；〔2〕仓库区、易燃、可燃材料堆集场距所修建的建筑物和其他区域不小于20m；〔3〕易燃废品集中站距所建的建筑物和其它区域不小于30m。防火间距中不应堆入易燃和可燃物质。6)在带电体附近进展高作业时距带电体的最小平安间隔必须满足下表的规定如遇到特殊情况那么必须采取可靠的平安措施。
997)施工现场堆放的设备、材料应做到场地平安可靠堆放整齐通道完好、必要时设专人进展守护。距带电体的最小平安间隔带电体电压值项目10及以下20~354460~110154220330工器具、安装构件、接地线等与带电体的间隔〔m〕2.03.53.54.05.05.06.0工作人员的活动范围于带电体的间隔〔m〕1.72.02.22.53.04.05.0整体组立杆塔与带电体的间隔〔m〕应大于倒杆间隔〔自杆塔边缘到带电体的最近侧为塔高〕8)施工现场的坑、沟等危险处应有防护设备或明显标志。在堤顶、陡坡、屋顶、悬崖、杆塔、吊桥脚手架以及其他危险边沿进展悬空高处作业时临空一面必须搭设平安网或防护栏杆。工作人员必须栓好平安带戴好平安帽。9)现场的排水设施全面规划保证排水通畅。10)严禁在洞口、山坡下等不平安地带停留和休息。11)不得任意将自己工作交给别人更不得随意操作别人的机械设备。12)挖掘机工作时任何人不得进入挖掘机危险半径以内。13)爆破作业必须统一指挥、统一信、划定平安戒备区并明确平安戒备人员在装药、联线开场前无关人员一律退出作业区在点燃开场前除炮工外其别人员一律退至平安地点隐蔽。爆破后须经炮工进展检查确认平安后其别人员方能进场对暗挖石方爆破尚须经过通风恢复照明平安处理后方可进展其它工作。14)施工照明线路应符合平安操作技术规程的规定。15)施工电气设备和线路应配置触电保护器。16)危害工人安康的油料和其它有害物质应存放在通风良好的房舍内。4、承包人应控制如下〔但不限于〕平安操作规程：
1001〕土石方平安技术操作规程；2〕爆破作业平安技术操作规程；3〕高空作业平安技术操作规程；4〕工地平安用电操作规程等；5〕建立平安消费保证体系并检查落实平安消费的施行情况；6〕对劳动措施的检查与落实：〔1〕深化现场检查劳动力保护措施的落实与执行情况发现劳动保护措施不健全监理工程师有权承包人责其改正；〔2〕对于从事对安康有害的施工作业人员监理工程师发现违背劳动保护规定有权在现场停顿其作业并进展批评教育；〔3〕监理工程师在监理例会上定对平安检查情况、劳动保护措施的执行情况进展总结或；〔4〕监理工程师催促承包人落实全面理和平安消费责任制；〔5〕监理工程师应抓住典型事例对施工人员进展教育发现问题及时抓住不放使施工人员从中汲取教训引以为戒。7〕爆破器材存放、理：〔1〕爆破器材必需贮存于专用仓库内不得任意存放。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存；〔2〕仓库药堆放在住宅区或村庄边缘的间隔、爆破器材库的贮存量及爆破器材的运输应符合有关规定。8〕卫生〔1〕产生有、烟雾、粉尘、噪声等有害物质的作业场所应避开生活区；〔2〕为防止污染地下水源有害工业废水和生活污水不得排入渗坑泽井或河道。含汞、砷、铬、铅、苯、锰、氰化及其它性大的可溶性工业废渣必须采取净化措施严禁。3、工程施工测量监理及措施1〕目的为有利于工程施工测量的施行和测量监理活动根据工程施工承建合同、设计以及SL52-93?水利水电工程施工测量?等制定本施行细那么。2〕范围
101本施行细那么适用于工程施工测量工作的施行和监理工作。3〕职责(1)总监理工程师负责组织工程中的施工测量监理；(2)工程监理工程师协助总监负责组织施行施工测量的监理；(3)测量监理工程师是工程测量专业监理技术责任人对测量的方案和现场施行进展控制对测量的成果〔及现场标识〕进展检查对不合格要求的测量和成果提出处理负责测量成果的验收工作等；(4)监理员在工程监理工程师的受权下协助测量监理工程师对测量工作进展监理对测量现场的控制网〔站〕、测量成果的标识〔标桩、标点〕等设施的保护和使用施行监理参与有关测量成果的验收工作。4〕测量开工答应证申请程序(1)施工必须做好测量前的准备。a人员准备。施工的测量人员必须具有测绘工作的技术资质和相关工程的测量经历。施测前必须将有关人员的资质、职称及本专业工作的列表报监理部审查；b测量设备。施工必须备好适应本工程的测量设备。施测前必须把测量设备配置情况列表报监理部审查〔主要包括名称、数量、性能、精度及检校情况等〕监理应到现场实地核验；c根据设计图纸资料及现场查勘资料确认工程所应用的平面、高程控制网和控制导线、基准点〔桩〕的位置和状况拟定施测方案作出设计〔含方案图〕。在施测前应将有关情况编入工程测量技术说明书〔包括控制网、施测方案、施测要点、计算和操作规程等〕。(2)施工在准备施测前7d应将包括4.1条所列各项内容及开工申请一式四份报监理部。测量监理工程师应认真审核材料并到现场核实实际准备情况在3d内回复审签。审签包括“照次执行〞、“按修改后执行〞及“修改后重新报送〞3种。除非接到的审签单审签为“修改后重新报送〞否那么施工在收到审签单后即可向监理部申请开工答应证。监理部将根据施工实际准备工作情况认为以具备开工条件后将在接到申请3d内签发开工答应证。假如施工未能按向监理部报送开工申请所必须的和资料由此造成的工延误和其他损失均由施工承当合同责任。5〕测量过程监理控制
102〔1〕施工平面控制测量技术要求：a平面控制测量系统应尽量布设成闭合导线通视条件好；难以形成闭合环的可布设成复测支导线。导线测量的精度应不低于测量中二级导线的精度；b导线点应设在通视良好、地基稳固、易于保存的地方是埋置混凝土桩并有点位中心标志和科学编；c导线点间距以200m-300m为宜。当施工不拥有测距仪或全站仪时导线点间距不应大于100m；d一般情况下导线闭合差可通过简易平差处理。〔2〕施工高程控制测量技术要求：a施工高程控制点应按四等水准测量精度要求以直接水准测量测定；b水准测量线路应布设成闭合环或进展往返观测；c水准点位应设在地基结实和易于保存的地方。能利用导线点同时作为水准点的应尽量利用导线点以方便使用；d高程闭合差可采用简易平差处理。〔3〕施工平面控制和高程控制测量成果必须报监理部审查经监理部批准前方可使用。施工应保护好所有测量控制点。如发现控制点遭受破坏应立即书面向监理部并根据施工需要按测量监理工程师认可的方案部分恢复或整体重建。恢复或重建的控制测量成果同样须报监理部批准。〔4〕施工放样测量：a工程施工防样测量工作必须以监理部批准的导线点、水准点为基准。凡不是监理批准的控制点为基准所进展的测量工作及其成果资料均视为无效；b施工任何测量数据都必须通过校核条件〔如正倒镜读数、变动仪器高读数、挪动尺子读数、复测、验算、对数等〕进展自我校核。凡未经自我校核的测量、计算数据均视为无效；c施工放样测量精度要求：①工程基线相对于临近根本控制点平面位置允许误差±30-±50mm高程允许误差±30mm；②断面放样、立模、填筑轮廓宜根据不同型式相隔一定间隔设立样架其测点相对设计的极限误差平面为±50mm高程为±30mm。高程负值不得连续出现并不得超过总测点的30；③每个单元工程的放样测量数据必须及监理工程师审核、认证。〔5〕工程计量测量:
103①挖、填方类的工程测量控制断面应根据工程性质及地形特点选择设计图纸有明确标识的点、线、面作为根本控制在次根底上再适当增加〔加〕控制断面并按测量工程师和现场监理工程师的确定方案；②各种工程量的测量必须包括原始状态图和施工后的状态图。施工前后的测量必须是一样的控制网站和一样的控制断面；③上报的测量成果必须包括必要的、明确的计算式和结果。要图、式对应；④各种计量测量的结果必须与工程量核算与支付申请同时上报监理部监理部将认真核实后才能予以签批。〔6〕工程开工测量：①工程完工后施工须立即进展工程测量测定开工建筑物的平面和高程；②工程开工测量的精度应不低于工程施工放样测量的精度；③对于在施工图中平面位置以坐标表示的构造物在开工图中其折点、端点位置必须以坐标表示〔不能单纯以长度表示〕；④工程开工测量图纸、资料必须报监理工程师审查、认证。6〕测量质量控制〔1〕施工测量工作必须实行测量工作申报制度做到正式测量过程公开。测量监理工程师应进展旁站监理必要时进展监理检测并做好监理测量记录；〔2〕测量监理工程师应随时检查现场确定的测量基点〔点或桩〕的状态必要时要求施工保护标志并要求施工复测；〔3〕施工的基准线复核测量资料、施工控制测量资料及工程开工测量资料应报监理工程师和监理部审核或认证。4工程建筑材料质量控制监理及措施1〕目的为工程建筑材料的质量监理活动根据工程施工承建合同以及有关规程和技术编制本细那么。2〕范围本细那么使用于土方填筑工程、防渗工程、混凝土工程、堤身工程等与工程有关的建筑材料质量监理。
1043〕监理职责（1）总监理工程师负责组织工程建筑材料的质量监理活动；〔2〕监理工程师负责施行工程建筑材料的质量检验与签证；〔3〕监理员协助施行工程建筑材料的质量监理工作并进展预检和预签证；〔4〕检测监理工程师负责施行对工程建筑材料的质量监理抽检工作。4〕施工的职责（1）施工应向监理工程师提交建筑材料的采购合同、出厂材质证明、出厂合格证书、材料样品和出厂试验等〔水泥等材料的28d龄强度必须在龄到时后4d内补报〕；（2）施工必须按施工承建合同的有关规定检测试验室或委托有资质的检测对施工过程中所采用的水泥、土工合成材料、止水材料、钢筋、砂石骨料、石料、土料等建筑材料和用于工程施工的水泥砂浆、混凝土和混凝土预制件等半成品或成品材料〔统称建筑材料〕进展自检取样试验并按工程施工承建合同的有关规定和监理的有关要求将试验的原始报送监理部审查和核备；（3）监理工程师可根据监理合同规定或工程法人要求对工程各项材料进展抽检试验。施工应按照工程施工承建合同的有关规定提供监理抽检试验用的各种材料和试件并为监理工程师监视检查取样和试验过程提供方便；（4）施工方案使用代用材料时应提早14d提出申请报送监理部批准。须附有代用材料的供货情况说明、出厂合格证、出厂和自检试验。监理部在认定其不影响工程施工质量且与工程法人和设计协商并达成一致书面后才可批准予以采用；（5）施工应对提供使用的所有建筑材料负全部责任。一旦发如今本工程中使
105用不合格的材料、半成品或成品施工必须按监理工程师的立即予以更换和将不合格的建筑材料运离工地并承当由此造成的一切损失和合同责任；（1）施工未能按规定进展建筑材料的质量自检试验和试验室计量认证而造成工程工程施工进度延误的由施工承当合同责任。5〕申报签证程序〔1〕筑材料进场前施工应按承建合同有关条款规定将拟选择的有消费答应证的厂家采购或使用方案一并报监理工程师审查批准前方可施行。施工与消费厂家签定合同或协议后必须向监理工程师提供采购合同或协议以便核查并确保整个工程施工货源的统一和材料性能的稳定。（1）在建筑材料进场时施工应按合同规定进展检测试验并按附表格式向监理部报送?进场材料报验单?。（2）钢筋的机械性能试验如有某个试验结果不符合要求那么另取两倍数量的试件对不合格的工程作第二次试验如还有一个试件不合格那么该批钢筋即为不合格。〔4〕?进场材料报验单?按一式四份报送。监理部在接到申报后7d内完成认证检查并在检查合格后予以签证确认。监理部完成认证手续后返回施工质检部门两份以作为、分部工程和单元工程的施工根底资料和质量评定根据及以后验收时的备查资料。（2）监理工程师根据施工情况可随时进展抽检。抽检数量按施工自检数量的10以内控制。6〕质量检验程序〔1〕钢筋混凝土构造用的钢筋与型材：
106①钢筋与型材消费厂家应有消费资质和消费答应证每批应有出厂日、消费合格证及质量检验；②钢筋在使用前按同品种、同等级、同一截面尺寸、同炉、同厂家消费每60t为一批〔缺乏60t的按一批对待〕验收每批至少取样一组。必检工程：抗拉及冷弯；其他检测工程：冲击及化学成分。取样数量抗拉3根冷弯3根；③钢筋的焊接应符合有关规程并经监理工程师审查批准前方可施行。对使用的不同品种、钢、直径的钢筋之间焊接至少进展一组焊接强度试验〔3根〕和进展焊接缝外观检查；300个焊接接头为一个取样缺乏300个也作一个批次。必检工程：抗拉；其他检测工程：冲击及化学成分。取样数量3个焊接试样。④钢筋的代换必须符合合同、有关规程和技术并经监理工程师审查批准前方可进展；⑤钢不明的钢材经试验合格前方可使用但不能在承重构造的重要部位上使用。对钢不明的钢筋其抽样组数不得少于6组。〔2〕水泥：①水泥的消费厂家应有消费资质和消费答应证。运至施工工地的每个批的水泥均需有出厂合格证〔含出厂日〕和厂家的质量检验单〔28d强度可补报〕；②施工必须进展自检试验。按同厂家、同品质、同编、同消费日每400t为一批〔缺乏200t的按一批对待〕验收每批至少取样一次做强度〔3d、28d〕、安定性、凝结时间和细度试验。必检工程：强度、安定性及凝结时间；其他检测工程：细度、烧矢量SO3、MgO。取样数量12Kg。监理工程师假设发现有与要求不符合的水泥那么要求施工从工地运走。当对水泥质量有疑心或水泥出厂超过3个月时应做复检试验并按试验结果使用。〔3〕砂、石骨料:砂、石骨料的品质应满足施工承建合同中技术、设计要求。施工进展自检试验自检试验工程按砂石骨料质量评定表的要求进展。均以400m3为一个取样缺乏的按一个取样对待。碎石或卵石必检工程：颗粒级配、比重、含泥量及压碎值；其他检测工程：针片状含量、强度、巩固性、吸水率、度及有害物质含量；取样数量40Kg
107。砂必检工程：颗粒级配、比重、含泥量及有机质；其他检测工程：含水率、巩固性、孔隙率、云母含量及有害物质含量；取样数量22Kg。〔4〕砌体石料:施工应定定量对石料的尺寸、强度、软化系数和比重进展自检试验。对砌体用石还必需要求块石有一面的外表比拟平整。〔5〕土料：在土料场选定前必须取样对土料的比重、天然容重、颗粒级配、最优含水率等物理力学特性进展试验土料场其贮量和土质必须符合要求并经监理工程师认证前方可使用。土料填筑前需进展土料碾压试验。碾压后的土料应进展度和含水率试验。粘性土必检工程：干度及含水量；其他检测工程：粘粒含量、塑性指数、浸透系数及有机质；取样数量一次。非粘性土必检工程：相对度及其对应的干度；其他检测工程：砾石含量、颗粒分析及内摩擦角；取样数量一个。〔6〕工程水泥砂浆、混凝土和混凝土预制件等所用的水必须符合?混凝土拌和用水?。〔7〕外加剂：①外加剂消费厂家应具有消费资质和消费答应证等每批应有出厂日、出厂合格证、质量检验及使用说明；②当贮存时间超过有效存放或对其质量有疑心时必须重新进展质量检验鉴定。为此施工每2个月必须提交一次消费合格证以证明其材料特性与原来的一样；③外加剂用量应根据配合比的试验及设计要求或监理工程师的使用。〔8〕土工合成材料：土工合成材料的消费厂家应具备消费资质和消费答应证。每批均应有出厂日
108、消费合格证、质量检验及使用说明施工自检试验样品应不小于1m延长米或者2m2且取样试验在长度和宽度两个方向上均应距样品边缘不小于10cm,自检数量按批进展。土工合成材料的粘接应进展拉伸试验和对全部焊缝进展检漏。同厂家、同材质、同批量、同规格、同一批次抽样率应多于交货卷数5最少不应少于1卷。必检工程：面积质量、厚度、孔径、垂直、程度、浸透系数、拉伸强度及顶破强度；其他检测工程：落锥穿透、直接剪切摩擦及淤堵。〔9〕水泥砂浆、混凝土、混凝土预制件等的配合比和强度等级必须符合施工承建合同中技术的要求按不同强度等级的混凝土拌和料进展混凝土强度自检试验。混凝土预制件成品应按100m3进展一组〔3个样〕自检强度试验缺乏100m3的也应取一组〔3个样〕进展混凝土强度自检试验。大体积混凝土28天龄每500m3非大体积混凝土28天龄200m3同配比混凝土为一个取样当混凝土方量缺乏以上数量时每一浇筑块也应取一组。水工混凝土必检工程：配合比抗压强度及坍落度；其他检测工程：抗压。取样数量一组三块尺寸15cm×15cm×15cm。7〕、材料的运输、储存与理〔1〕运至施工工地的钢筋及型材必须按不同等级、牌、规格及消费厂家分批验收、分别堆放、立牌标识不得混杂。在运输、储存过程中应防止锈蚀和污染。钢筋宜堆置在仓库〔棚〕内露天堆置时应垫高并加遮盖。〔2〕水泥、外加剂：①水泥、外加剂等的运输从厂家或其他转运站将材料运至工地需要有良好封设施的运输设备要确保材料在运到施工工地时不受潮和不受其他杂物污染。②不同品种、标及厂家的水泥、外加剂等应分别贮存不得混杂。水泥、外加剂等运到施工工地后应立即存放在枯燥、封、具有良好排水和通风的地方以免受潮。堆放地点应设防潮层距地面和边墙至少30cm水泥堆放高度不得超过15包。〔3〕为了保证使用的水泥、外加剂等有良好的质量施工在施工工地上应：①先用存放时间较长的水泥与外加剂等材料。
109①袋装水泥贮存时间超过3个月、外加剂等贮运超过6个月的不得再用于主体工程和重要构造部位除非有实验证明其质量仍然可靠并于事先获得监理部批准。③袋装水泥、外加剂等应在厂家袋装任何破损的袋装水泥、外加剂等材料应废弃。④在拌和楼〔站〕水泥、外加剂等材料应分别堆放不同品种及不同厂家的材料应分别存放且应留出运输通道并以一样的方式称量送进拌和机。〔4〕粗骨料贮存应符合以下要求:①粗骨料的贮存应不使其破碎、污染和离析。堆放骨料的场地应有良好的排水设施不同粒径级配的骨料必须分别堆放并设置隔离设施严禁互相混杂并应留出运输通道。②不允许任何不当设备在粗骨料堆上操作。〔5〕细骨料贮存应符合以下要求:①在贮存无异物侵入在贮存料堆上无任何不当设备操作或置于其上。②应防止离析、污染并具备规定的脱水条件。③细骨料堆放的容积应满足施工间对合格料的需要并留出运输通道。（1）混凝土预制件在运输中要防止碰掉边角和断裂卸车时要小心轻放防止油渍等污物污染混凝土预制件的外表。〔7〕土料的备用贮存必须有防雨措施且场地排水设施良好。8〕其他（1）混凝土材料、混凝土拌和物、砂石料和止水材料以及金属材料等的检测工程、
110监测、检测频率及控制等均应按施工承包合同、设计技术要求、有关规程、质量评定和验收的规定进展。〔2〕监理工程师为材料检验所进展的批准、审核、检查与认证等并不能减免工程施工所应担的合同责任。5土石方明挖工程监理及措施5.1、开工前准备工作在土方开挖工程开工前承包人应根据施工详图、合同技术条款规定将包括下述内容的施工措施方案报送监理审批:〔1〕施工平面和剖面布置图；〔2〕土方开挖和程序；〔3〕石方爆破和程序；〔4〕主要开挖机械；〔5〕质量平安保证措施；〔6〕边坡保护和加固措施；〔7〕排水措施；〔8〕施工进度方案。承包入应负责测绘纵、横断面图比例应为1:100横断面间距一般为10米地形剧变处应缩小断面间距。监理要求测地形图的地方承包人也应完成。划分开挖区及开挖次序。根据测量资料计算开挖量。开挖前承包人应根据施工详图在地面上打桩放样并监理复核放样成果放样精度应为:平面误差(土方)不大于25cm、平面误差(石方)不大于20cm高程误差(土方)不大于20cm、高程误差(石方)不大于1Ocm上述经承包人工程经理签署并加盖公章一式四份报送监理审签同意后承包人可及时向监理部申请开工答应证。监理在接到承包人申请后相应时间天内开出相应工程工程的开工答应证或开工。
111承包人用于施工施行的测量放样、爆破参数及其它中间或试验成果必须在应用前得到监理工程师的批准或认证。5.2施工过程监理施工过程中承包人应按报经批准的施工措施方案和施工技术按章作业、文明施工加强质量和技术理做好原始资料的记录、整理和工程总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、要求时应及时修订施工措施方案和调整爆破作业报送监理部批准后执行。施工过程中承包人应随施工作业进展做好施工测量工作施工测量工作应包括下述内容:〔1〕根据设计图纸和施工控制网点地形测量放样在施工过程中及时测放、检查开挖断面及控制开挖面高程。〔2〕测绘或搜集开挖前后的地形、断面资料如原始地面、开挖施工场地布置、土石方分界、开工建基面等纵、横断面图与地形图。〔3〕月报量收方测量。〔4〕提供工程各阶段和完工后的土石方测量资料。〔5〕按合同规定或监理工程师要求进展的其它测量工作。为确保放样质量防止造成重大失误和不应有的损失必要时监理部可要求承包人的测量在监理工程师直接监视下进展与校测。但监理工程师所进展的任何和校测并不意味着可以减轻承包人对于保证放样质量所应负的合同责任。承包人应坚持“平安消费、〞的方针建立健全质量平安保证体系加强质量理。施工过程中坚持“三员〞(施工员、调度员、质检员)到位和三级自检制度确保工程质量。要本着“三不放过〞的原那么认真处理。开挖应自上而下进展某些部位如必须采用上下层同时开挖作业或按合同必须利用的开挖料应采取有效的平安和技术措施并于事先报经监理部批准。
112施工地质工作中假设发现实际地质情况与前地质资料和结有较大出入或发现新的不良地质因素建立、勘测设计必须及时与施工协商以便采取补救措施或修改设计。设计上的重大修改必须报经原设计审批批准。当发生边坡滑塌或观测资料说明边坡处于危险状态肘承包人应:〔1〕及时向监理工程师并采取相应防范措施防止事故和事态范围的扩大和延伸。〔2〕记录施工或事态的发生、开展过程和处理经过并及送监理部。〔3〕会同设计、地质、监理工程师查明原因及时提出处理措施报监理部批准后执行。当施工进度拖监理工程师有权按合同规定要求承包人采取赶工措施即增加设备、人员、材料等资源投入和调整施工措施方案并重新报监理部批准后执行。施工过程中承包人假设:〔l〕不按批准的施工措施方案施行；〔2〕违背有关技术、爆破平安规程和劳动保护施工；〔3〕不按规定的道路将弃碴及有用料堆存堆放在指定地点；〔4〕出现重大平安、质量事故等情况；〔5〕因弃碴不当造成下河道阻塞、有用料污染或因不当排污造成对环境的污染；〔6〕其他违背工程承建合同的情况。监理工程师有权采取口头违规警告、书面违规警告直至返工、停工整改等方式予以制止。由此而造成的一切经济损失和合同责任均由承包人承当。河道根底和岸坡开挖完成后承包人应及时完成施工区域完工测量并按照合同规定按监理工程师为地质编录、现场测试等工作创造工作环境。
113在整个施工间承包人应按照合同规定做好平安监测和施工原始记录及其整理工作。2报送施工资料内容应包括(但不限于)下述内容:(1)各部位己完工的工程量和施工形象〔如未完成施工方案应分析原因并提出消除其不利影响的措施〕；(2)采用的施工、投入的劳动力、施工设备和主要材料消耗量。(3)钻孔爆破参数、效果与工序循环记录；(4)机械完好率、出勤率和消费效率；(5)施工生的质量、平安问题及其处理措施和过程；(6)分项工程质量检验记录与统计；(7)施工作业违章、违规情况；(8)平安监测资料及分析成果；(9)其他必须的情况。必要时承包人还应当按承建合同规定和监理部报送每周施工记录。5.3施工质量控制承包人应负责规定范围内的士石方的开挖、装运并将开挖的碴料运到业主〔监理〕指定地点堆放或用作建筑物的填筑。承包入应当对所有的基岩边坡开挖施行控制爆破技术承包人应认真保护建筑物根底防止爆破作业对基岩产生的破坏。假如在开挖到施工详图标明的高程或位置后发现地基中存在裂隙、湿陷、断层等地质缺陷承包人应及时监理并对这些地基缺陷的处理。承包人应按建立指定的深度、尺寸和范围挖除地质缺陷用于或其它经监理批准的材料将地质缺陷部位回填或封堵实。全部明挖工作应根据施工详图标明的开挖线、坡度和尺寸进展。开挖间监理可根据实际情况修改开挖线、坡度和尺寸承包人不得因这种修改而要求改变开挖单价。假如在开挖完成后监理在修改开挖线、坡度和尺寸那么由此引起的费用增减由业主、监理和承包人协商确定。假如承包人认为加快开挖进度或其它原因此按自己的意愿明挖其它部位那么必须得到监理的批准由此增加的费用由承包人自己承当。水工建筑物岩石根底开挖应采用钻孔爆破法施工。爆破作业过程中应当注意做好对钻孔、装药、的质量控制。
114〔1〕钻孔设备孔位布置钻孔角度、孔径和孔深应按爆破设计规定和技术要求进展必要时还应报请监理工程师现场检查；〔2〕己完成的钻孔应及时去除孔内石渣和岩粉并盖好孔口在经检查合格后才可装药；〔3〕炮孔的装药、堵塞、爆破网格的连接和必须严格按爆破设计或技术要求由爆破员按规定进展；〔4〕爆破后应及时检查爆破效果并根据爆破效果和监测成果及时调整和优化爆破参数；〔5〕爆破作业过程中要注意做好作业记录与成果整理。5.3.8紧邻建筑物设计岩石坡面和岩石建基面均必须预留足够的保护层。除非已另行报经监理部批准否那么保护层开挖应采用梯段爆破作业分层开挖。5.3.9除非合同和设计另有规定否那么对永久建筑物的岩质边坡应沿设计开挖轮廓面采用预裂爆破或实行光面爆破。假如岩坡坡度较缓不具备或不能进展沿开挖轮廓面倾斜钻孔时那么应采用预留斜面保护层开挖。5.3.10对开挖完成的岩基建基面和坡面进展清理和整修.1开挖作业中的碴料除用于导流工程的围堰加高和建筑物的填筑以外应运往业主〔监理〕指定的弃碴场地堆放；假如需要临时弃碴场地承包人应征得监理的同意。临时弃碴场地应在使用完毕后清理干净。2除非另行报经监理部批准否那么应在上一工序〔单元〕完成并报经监理工程师质量检验合格后方可进展下一工序〔单元〕施工。监理工程师的质量检验均应在承包人三级自检合格根底上进展且不减轻承包人应承当的任何合同责任。3因开挖作业造成的地基破坏、周围建筑物的损坏、人员伤害及其它财产损失和工的延迟等全部责任均由承包人承当。4主体工程的任何部位完成开挖以后假如监理为了检查和测绘根底地质特征认为有必要进展根底清理那么承包人应按监理的进展根底清理。清理作业包括去除根底外表所有的松散体并用高压风〔水〕彻底清洗基岩面。经根底检查之后监理根据检查结果如提出补充开挖承包人必须按此执行。凡实行补充开挖的部位开挖完成后还需重新清理直到监理认可为止。5.4开挖工程验收根底验收时承包人应提供(但不限于)以下资料:
115〔l〕根底开工地形图(图上应标明建筑物实际基面的平面位置、分块线和重要的根底埋件位置)；〔2〕与施工详图对照用同位置、同比例绘制的根底开工纵、横剖(断)面图。在开挖中有变化的部位应增测剖(断)面图；〔3〕根底开工地质及主要工程照片；〔4〕根底施工测量技术(应包括:建筑物实测坐标高程与设计坐标、高程比拟表等有关资料的说明)；〔5〕根底开工(主要反映与施工质量有关的开挖爆破、根底处理及其质量评价)；〔6〕开挖施工(主要包括施工过程施工技术工程变更施工违规、违约情况工、质量、合同支付情况等)；〔7〕开挖设计图纸及设计(包括修改图修改和设计变更或此类图纸、的文图)；〔8〕验收资料齐全(分部、分项工程开工申请分部、分项工程开工根底验收签证质量评定表)；〔9〕所用材料必须具有出厂合格和试验；〔10〕几何尺寸符合设计要求；〔11〕对质检资料进展评定。5.5支付计量经监理验收签证后承包人计算工程量并附图上报同时现场监理工程师应有工程量计算书和计算附图双方对照无误后按报价单中相应单价支付。6土石方填筑工程监理及措施6.1准备工作控制在填筑工程开工前承包人应提出详细的土方填筑的施工措施方案供监理审批内容包括:〔1〕施工布置；〔2〕施工和施工机械类型；〔3〕材料供给；〔4〕进度方案。承包应按填方的纵横断面图划分填方位置及填方次序依测量资料计算填方量。上述经承包人工程经理签署并加盖公章一式四份报送监理审签同意后承包人可以即时向监理部申请开工答应证。监理在接到承包人申请后相应时间内开出相应工程工程的开工答应证或开工。
116承包人用于施工施行的测量放样及其它中间或试验成果必须在应用前得到监理工程师的批准或认证。6.2、施工过程中的监理土石方夯填〔1〕本条规定适宜于永久工程的土石方夯填包括砾砂、砂砾石、砂砾土夯填以及换基夯填砂砾石等；〔2〕用于夯填的土料必须经过监理现场认可；〔3〕填筑时应防止填筑材料的离散在接近建筑物lm范围内的填筑材料不应有大于75mm料径的石块；〔4〕承包人应使用经监理批准的压实填筑材料压实后的土方按相对度指标衡量必须到达Dr≥0.75或用承包人试验并经监理批准的其它衡量。土方回填〔1〕承包人可使用砾砂砂砾石、碎石土、石渣和壤土进展土方回填接近地表的回填材料应与地表土壤性质一致；〔2〕在距建筑物1m范围内的回填材料中不应有大于75mm料径的石块回填时必须注意不损害建筑物；〔3〕回填时应防止填筑材料的离散回填材料应适当压实砾砂、砂砾石、砂砾土、碎石土和壤土压实后的度应与其天然状态下的度一致；石渣压实后的度应接近砂砾石的天然度。地基平面夯实〔1〕承包人应按图纸所示或监理进展地基平面穷实；〔2〕地基平面夯实作业深度不得小于0.3m平面夯实的质量应符合有关规定；〔3〕承包人采用的夯实机械要经过监理批准。6.3施工质量控制土料填筑要求〔1〕地面起伏不平时应按程度分层由低处开场逐层填筑不得顺延铺填；〔2〕作业面应分层统一铺土、统一碾压并装备人员或机具参与整体作业严禁出现界沟；〔3〕相邻施工段的作业面宜平衡上升假设段与段之间不可防止出现高差应以斜坡面相接；〔4〕己铺土料在压实前洒水时应洒水潮湿；〔5〕发现部分“弹簧土〞层间光面、层间中空、松土层或剪切破坏等质量问题时应及时进展处理并经检验合格后方可铺填新土；〔6〕用光面碾压实粘性土
117填筑层在新层铺料前应对压光层面作刨毛处理。填筑层检验合格后因故未继续施工因搁置较久或经过雨淋干湿至使外表产生松层时复工前应进展复压处理。铺料要求〔1〕应按设计要求将土料铺至规定部位严禁将砂〔砾〕料或其它透水料与粘性士料混杂土料中的杂质应予消除；〔2〕铺料时应在设计边线外侧各超填一定余量；〔3〕铺料厚度和土块直径的限制尺寸宜通过碾压试验确定；在缺乏试验资料时可参照下表:铺料厚度和土块直径限制尺寸表压实功能类型压实机械夯铺料厚度(cm)土块限制直径(cm)轻型人工夯、机械夯15-20≤55t-10t平碾20-25≤8中型12t-15t平碾斗容2.5m3铲运机5t-16t振动碾25-25≤10重型斗容大于7m3铲运机10t-16t振动碾加载气胎碾30-35≤15压实要求:〔1〕分段填筑各段应设立标志以防漏压、欠压和过压上下层的分段连接缝位置应错开压实指标要到达设计值；〔2〕碾压机械行走方向应平行于轴线；〔3〕分段、分片碾压相临作业面的搭接碾压宽度平行轴线方向不应小于0.5米垂直轴线方向不应小于3m。砂砾料压实时洒水量宜为填方量的20～40。
118质量检测及要求〔1〕压本质量检测的环容积：细粒土不宜小于100cm3〔内径50mm〕；对砾质土和砂砾料不宜小于200cm3〔内径70mm〕。含砾量较多的不能用环取样时应采用灌砂法和灌水法测试；〔2〕质量检测取样部位应符合以下要求；①取样部位应具有代表性且应在平面上均匀分布不得随意挑选特殊情况取样须加注明；②在压实层厚度的下部1/3处取样假设下部1/3的厚度缺乏环高度时以环底面下层顶面时环取满土样为准并记录压实厚度。〔3〕质量检测取样数量应符合以下要求①每次检测的施工作业面不宜机械填筑时不宜小于600m2人工筑堤时不宜小于300m2。详细情况应根据施工现场作业实际要求；②每层取样数量自检时可控制在填筑量00m3-150m3取样一个抽检量可为自检量的1/3但至少应为3个；③对狭长的回填段取样时可按每20m-30m取样一个；④填筑层自检、抽检后凡不合格的部位应补压或作部分处理至复验合格前方可继续下道工序。6.4质量检验与工程验收分项工程施行阶段或完成后承包人应及时申请中间或阶段验收申请验收资料应包括以下资料：1施工详图图设计变更文及各种监理签证；2填筑的测量成果及说明测量成果应包括高程、轴线、轮廓图以及抽样检测资料等；3施工记录资料及验收资料齐全；4填筑所使用材料的材质合格证明；5几何尺寸符合设计要求；6对质检资料进展评定。6.5工程计量与支付1支付工程量应按经监理修改的轮廓线或实际现场测量轮廓线计算。因承包人超挖而造成的超填工程量不计入支付工程量承包人的超填费用己摊入报价单中的单价和总价；
1192土石方填筑经现场监理检查验收合格进展单元工程验收签证后根据测量断面现场收方计算工程量进入支付计量支付单价参见工程量。7混凝土和钢筋混凝土监理及措施7．1开工前的工序控制7．1．1工程承包人应在现场施工放样施测前21天完成放样施测编制并报送监理部批准完成。内容应包括：〔1〕工程各简况及施测范围；〔2〕施工放样技术说明书〔应包括施测方案、施测要求、计算和操作规程〕；〔3〕观测仪器、设备的配置；〔4〕测量专业人员的配置。7．1．2在每分部混凝土工程开工28天前承包人应按设计要求完成拟使用的各种标混凝土配合比试验并向监理部提供一式四份至少包括7天、14天、28天或可能更长龄的试验成果或试验推算资料报监理部审批。试验中所用的所有材料来源应符合合同要求、建筑材料监理及措施的有关要求且应与实际施工中使用的材料一致并事先得到监理部批准。7．1．3混凝土工程开工56天前承包人必须根据合同技术、设计〔包括施工图纸、设计、技术要求〕及施工规程和分项工程质量评定结合施工程度向监理部报送混凝土工程措施方案。主要内容应包括：〔1〕工程概况〔包括申报开工部位设计工程量浇筑平、剖面图以及必要的混凝土浇筑布置平面图与工序流程图〕；〔2〕浇筑程序〔包括浇筑作业工序分逢、分段、分层、分块和止水安装详图有观测仪器埋设要求的还应包括观测仪器埋设详图〕；〔3〕浇筑进度〔包括浇筑工程量、进度安排、循环作业时间及分限浇筑程度〕；〔4〕原材料品质〔包括砂石骨料、用水、水泥、止水材料、钢材、掺合料与外加剂〕；〔5〕混凝土消费〔包括级配、配合比、坍落度、浇筑中允许间歇时间、拌和时间及外加剂品种与掺量〕；〔6〕施工作业〔包括设缝、根底面及缝面处理、模板、钢筋、预埋件、止水设施安装混凝土运输入仓、平仓振捣手段拆模构件保护与混凝土养护。有观测仪器埋设要求的还应包括该仪器埋设作业内容〕；〔
1207〕施工设备配置、劳动力与技术工程组织；〔8〕质量控制和平安措施；〔9〕提交针对当前工程质量通病制定的技术措施。7．1．4混凝土工程浇筑使用的原材料〔包括钢筋、水泥、砂石骨料、止水材料、外加剂及掺和料〕均应有合格证、试验和使用说明并按工程承建合同或施工技术规定进展抽样检验。止水材料还应提供样品。所有这些资料和样品必须于施工作业开场14天前报送监理部检查认可。7．1．5上述报送连同审签单一式四份经承包人工程经理〔或其受权代表〕签署后递交监理部审阅后限时返回审签单三份原不退回。审签包括“照此执行〞、“按修改后执行〞、“修改后重新报送〞四种。除非承包人接到的为“修改后重新报送〞否那么承包人可及时向监理部申请开工答应证监理部将于承受承包人申请后的24h内开出相应工程工程的开工答应证或开工。7．1．6监理工程师对施工所进展的任何对照、检查、检验和批准并不意味着可以减轻承包人所应负的合同责任。7．1．7假如承包人未能按向监理部报送开工申请所必需的材料样品、和资料因此造成施工工延误和其它损失均由承包人承当全部合同责任。假设承包人在限内未收到监理部应退回的审签单或可视为已报经审阅。7．2施工过程监理7．2.1承包人应按照报经批准的施工措施方案按章作业文明施工。同时加强质量和技术理做好作业过程中资料的记录、搜集和整理并定向监理部报送。需根据试验或试验性作业成果断定施工施行或必须调整、修订施工作业程序、与进度方案或必须调整混凝土原材料与配合比等属于对施工措施方案的本质性变更均应事先报经监理部书面同意前方可施行。7．2.2各分项混凝土工程首仓开仓7天以前承包人应对浇筑仓面边线及模板安装实地放线成果进展复核并将放样成果报监理部审核。为了确保放样质量防止造成重大失误和不应有的损失必要时监理部可要求承包人在监理工程师直接监视下进展并做好检查记录。
1217．2.3混凝土开仓浇筑前承包人应对各工序质量进展自检并在“三检〞合格根底上填报?混凝土开仓证?。检查内容包括：〔1〕根底面、层面或缝面处理；〔2〕钢筋布设；〔3〕模板安装；〔4〕止水安装及伸缩缝处理；〔5〕灌浆、排水等系统布设观测仪器、设备及预埋件安装；〔6〕混凝土消费与浇筑准备；〔7〕其他必须检查检测的工程。承包人自检合格后在开仓前3-12h监理工程师对上述内容进展检查确认并在认证合格后分项工程开仓签证手续。7．2．4承包人应按合同、施工技术规程和质量等级评定规定的数量和对拌和混凝土和各种原材料进展取样检测现场监理工程师抽检数量不得少于检查数量的10。7．2．5假如因施工方面的原因要求增加或改变施工缝时必须在浇筑程序详图中说明并报监理部批准。7．2．6重要部位混凝土浇筑过程中承包人应有技术人员、质检人员以及调度人员在施工现场进展技术指导、质量检查和作业调度。7．2．7承包人应严格按批准的混凝土配合比拌制混凝土对于运送或浇筑不合格混凝土入仓的监理工程师有权按承建合同规定回绝入仓并返工处理。7．2．8回填预留孔混凝土或砂浆之前均必须事先报送作业措施并征得监理工程师的同意前方可施行。7．2．9预制构件应具备所有必需的标志、标记及证明书构件安装校正、完成焊接作业后必须在报经监理工程师检查认可开出开仓签证后方可浇筑接头混凝土。7．2．10施工间承包人必须按月向监理部报送详细的施工记录或原始施工记录复制件。内容包括：〔1〕每一构件、块体混凝土数量所有原材料的品种、质量、混凝土标及配合比；〔2〕各构件、块体的实际浇筑顺序、起迄时间、养护及外表保护时间、方式模板、钢筋及止水设施、预埋件等的情况；〔3〕浇筑地点的气温各种原材料的温度混凝土的出机口温度与入仓温度各部位模板撤除的日和时间；〔4〕混凝土试件的试验结果及其分析；〔
1225〕混凝土裂缝的部位、长度、宽度、深度、裂缝条数、发现的日及开展情况；〔6〕施工生的质量、平安事故及其处理措施；〔7〕按合同或监理部规定必须的其他事项。7．2．11对于施工生的质量事故承包人应立即查明其范围、数量填报质量事故单分析产生质量事故的原因指出改良措施及时向监理部经监理部批准后方可进展处理。对于一般的混凝土缺陷应在拆模后24h内修复、修补完毕。修复、修补措施应报经监理工程师同意后进展修复、修补过程中均须有详细的记录。7．2．12为了确保施工质量承包人必须按照有关施工和设计进展施工。对于发生的违规作业行为监理工程可发出违规警告、返工指直到指停工整顿。7．2．13钢筋加工应报送材质和出厂合格证。7．3施工质量控制：A模板1模板及支架必须符合以下要求：〔1〕保证混凝土浇筑后构造的形状、尺寸与互相位置符合设计规定；〔2〕具有足够的稳定性、刚度和强度；〔3〕应尽量做到化、系列化装拆方便周转次数高有利于混凝土工程的机械化施工；〔4〕模板外表应光洁平整接缝严不漏浆以保证混凝土外表的质量；2模板工程采用的材料及制作、安装等工序的成品均应进展质量检查合格后才能进展下一工序的施工；3木材种类可按各地区供给情况选用其质量宜到达Ⅱ、Ⅲ等材的。腐朽、严重扭曲或脆性的木材不应使用。木材宜提早备料枯燥后使用湿度宜为18—23。水下施工用的木材湿度宜为23—45；4模板制作的允许误差应符合模板设计规定一般不得超过下表的规定。5重要构造物的模板承重模板挪动式、滑动式、工具式及永久性的模板均须进展模板设计并提出对材料、制作、安装、使用及撤除工艺的详细要求。
1236设计图纸应标明设计荷载及控制条件如混凝土的浇筑顺序、速度、施工荷载等。7模板安装前应检查模板质量〔平面尺寸、清洁、破损等情况〕安装时必须按混凝土构造物的施工详图测量放样确保模板的刚度和支撑结实重要构造部位应多设控制点以利检查校正。浇筑过程中如发现模板变形走样立即采取纠正措施直至停顿混凝土浇筑。模板制作的允许误差项次偏向名称允许偏向〔mm〕一、木模1小型模板：长和宽±32大型模板〔长、宽大于3m〕±53模板面平整度〔未经刨光〕相邻两板面高差/部分不平〔用2m直尺检查〕1/54面板缝隙2二、钢模5模板长和宽±26模板面部分不平〔用2m直尺检查〕27连接配件的孔眼位置±1注：〔1〕异型模板滑动式、挪动式模板永久性模板等特种模板的允许偏向按模板设计规定执行；〔2〕定型组合模板可按冶金部有关规定执行。8泄洪面和边墙迎水面的模板应能保护混凝土外表平整、光滑防止有可能导致气蚀的错台及部分凹凸。B钢筋1钢筋混凝土构造的钢筋其种类、型、直径等符合有关设计的规定；2
124应用于主体工程的钢筋应有出厂证明书和试验单。使用前应作拉力、冷弯试验需要焊接的钢筋应作焊接工艺试验。型不明的钢筋经试验合格前方可使用并不得用于承重构造的重要部位；3水工构造的非预应力混凝土中不应采用冷拉钢筋；4钢筋的调直和去除污锈应符合以下要求：〔1〕钢筋的外表应干净使用前应将外表油渍、漆污、锈皮、鳞锈等去除干净；〔2〕钢筋应平直、无部分弯折和外表裂纹钢筋中心线同直线的偏向不应超过其长度的1成盘的钢筋或弯曲的钢筋均应校正调直后才允许使用；〔3〕钢筋在调直机上调直后其外表伤痕使钢筋截面积减少不得大于5；〔4〕如用冷拉法调直钢筋那么其矫直冷拉率不得大于1〔Ⅰ级钢筋不得大于2〕。5以另一种型或种类的钢筋代替设计规定的钢筋时必须征得设计和监理工程师的书面同意并应遵守以下规定：〔1〕以另一种型或种类的钢筋代替设计规定的型和种类的钢筋时应将两者的计算强度进展换算并对钢筋截面积作相应的改变；〔2〕以同种型钢筋代换时直径变更范围不易超过4mm变更后的钢筋截面积不得小于设计截面的98或超过其103；〔3〕钢筋等级的变换不能超过一级也不宜采用改变钢筋根数的来改变钢筋截面积必要时应当校核构件的裂缝和变形；〔4〕以较粗的钢筋代替较细的钢筋必要时应校核代替后构件的握裹力。6在加工厂中钢筋的接头应采用闪光对头焊接。现场作业或不能进展闪光对焊时宜采用电弧焊〔搭接焊、绑条焊、熔槽焊等〕。焊接前应将施焊范围内的浮锈、漆污、油渍等去除干净。直径小于25mm的钢筋可采用绑扎接头但轴心受拉、小偏心受拉构件和承受振动载荷的构件均应采用焊接头。钢筋接头的布置应符合设计要求和技术有关规定。7对于直径为10mm或10mm以上的热扎钢筋其接头采用搭接、绑条电弧焊时应符合以下要求：〔1〕搭接焊、绑条焊的接头应作成双面焊缝。对于Ⅰ级钢筋的搭接绑条的焊缝长度不应小于钢筋直径的4倍对于Ⅱ、Ⅲ级钢筋和5钢筋其搭接措施或绑条的焊缝长度不应小于钢筋直径的5倍。只有当不能作双面焊时允许采用单面焊其搭接长度或绑条的焊缝长度增加1倍；〔2〕绑条的总截面面积应符合以下要求：当主筋为Ⅰ级钢筋时不应小于主钢筋截面面积的1.2倍；当主筋为Ⅱ、Ⅲ级钢筋和5钢筋时不应小于主筋截面面积的1.5倍。为了便于施焊和使绑条与主筋的中心线在同一平面上绑条宜采用与主筋同型、同直径的钢筋制成。如绑条与主筋级别不同时应按设计强度进展换算；〔
1253〕搭接焊接头的两根搭接钢筋的轴线应位于同一直线上；〔4〕对于搭接和绑条焊接其焊缝高度应为被焊接钢筋直径的0.25倍并不小于4mm；焊缝的宽度应为被焊接钢筋直径的0.7倍并不小于10mm。8钢筋采用绑扎搭接接头时应遵守以下规定：绑扎接头的最小搭接长度钢筋级别受拉区受压区Ⅰ级钢30d20dⅡ级钢35d25dⅢ级钢40d30d5钢30d20d9钢筋接头应分分布置。配置在“同一截面〞的下述受力钢筋其接头的截面面积占受力钢筋部分截面面积的百分率应符合以下规定：〔1〕闪光对焊、熔槽焊、接触电渣焊接头在受弯构件的受拉区不超过50在受压区不受限制；〔2〕绑扎接头在构件的受拉区不超过25在受压区中不超过50；〔3〕焊接与绑扎接头距钢筋弯起点不小于10倍钢筋直径也不应位于弯距处。10为了保证混凝土保护层的必要厚度应在钢筋与模板之间设置强度不低于构件设计强度的埋设有铁丝的混凝土垫块并与钢筋扎紧。垫块应互相错开分分布置。各排钢筋之间应用钢筋支撑以保证钢筋布设位置准确。11在混凝土浇筑施工中应安排值班人员经常检查钢筋架立位置如发现变动应及时矫正严禁为方便浇筑擅自挪动或割除钢筋。C止水、伸缩缝1伸缩缝止水材料形式、构造尺寸、材料的品种规格和物理力学指标均应符合设计要求。其原材料的品种、消费批、质量等均应记录备查。采用代用品时经过试验证并征得设计同意前方可使用。2为排除建筑物和地基的浸透水而设置的排水设施的形式、位置、尺寸及材料规格等均应符合设计规定。
1263浇筑混凝土时应防止止水片产生变形、变拉或遭到破坏。止水片周围的混凝土必须特别注意振捣实。4成品嵌缝填料应抽检其主要技术指标。同嵌缝填料接触的混凝土外表必须平整、实、干净、枯燥嵌缝填料施工完毕后应及时保护。D浇筑1运至工地用于主体工程的水泥应有出厂日厂家的品质试验承包人试验室必须按规定进展复检必要时还应进展化学分析。试验检查工程包括：〔1〕水泥标；〔2〕凝结时间；〔3〕体积稳定性；必要时还应增加：〔4〕稠度；〔5〕细度；〔6〕比重；〔7〕水化热。袋装水泥贮运时间超过3个月散装水泥超过6个月使用前应重新检验。2外加剂应有出厂日、厂家出厂合格证、质量检验结果及使用说明否那么应按SDI108-83?水工混凝土外加剂技术?进展质量检验。当贮存时间超过有效存放或对其质量有疑心时承包人必须进展质量检验鉴定。3混凝土的坍落度应符合技术和设计的规定假设技术和设计未明确时那么应当根据构造部位的性质、含筋率、混凝土运输、浇筑和气候条件等并尽可能采用小的坍落度。4因设计或施工要求必须在混凝土中掺用减水、缓凝、引气、调稠等外加剂及其他胶凝材料和掺和料时其掺量及材料必须符合设计和技术的规定并经过试验确定后报监理部批准。5凡适于饮用的水均可用以拌制和养护混凝土。未经处理的污水和沼泽水不得用以拌制和养护混凝土。6为确保混凝土的质量工程所用混凝土的配合比必须通过试验确定。拌合程序、拌和时间应通过试验。
1277对于拌制和养护混凝土的水质有疑心时应进展砂浆强度试验。如用该水制成的砂浆的抗压强度低于饮用水制成的砂浆28天龄的抗压强度的90那么这种水不宜用以拌制和养护混凝土。8拌制混凝土时必须严格遵守实验员签发的混凝土配料单进展配料严禁擅自更改。9水泥、砂、石、混合材均应以重量计水及外加剂溶液可按重量折算成体积。称量的偏向不应超过下：混凝土各组份称量的允许偏向材料名称允许偏向水泥±1砂、石±2水、外加剂±110岩基上的杂物、泥土及松动的岩石均应去除。岩基应冲洗干净并排净积水；如有承压水必须由设计与施工共同研究经处理后才能浇筑混凝土。清洗后岩基在浇筑混凝土前应保持干净和潮湿。11基岩面的浇筑仓和老混凝土上的迎水面上浇筑仓在浇筑第一层混凝土前必须先铺一层2—3cm的水泥砂浆；其它仓面假设不铺水泥砂浆应有专门证。砂浆的水灰比应较混凝土的水灰比减少0.03—0.05。一次铺设的砂浆面积与混凝土浇筑强度相适应铺设工艺应保证新混凝土与基岩或老混凝土结合良好。12混凝土的浇筑应按一定的厚度、次序、方向分层进展。在高压钢、竖井、廓道等周边浇筑混凝土时应使混凝土均匀上升。13混凝土的运输应遵照以下原那么；〔1〕混凝土运输设备应根据施工条件选用。运输过程中应防止发生别离、漏浆、严重泌水或过多降低坍落度。
128〔2〕运输不同标的混凝土时应在运输设备上设置明显的标志以免混仓。〔3〕运输过程中应尽量缩短运输时间和减少转运次数。因故停歇过久混凝土产生初凝时应作废料处理。在任何情况下严禁中途加水后运入仓内。〔4〕不采用何种运输设备当混凝土入仓下落的高度大于3m时应采取缓降措施。14在倾斜面浇筑混凝土时应从低处开场浇筑并使浇筑面保持程度。仓内的泌水应及时排除严禁在模板上开孔赶水以免带走灰浆。严禁在流水中浇筑混凝土已浇的混凝土在硬化之前不得受水流的冲刷。15混凝土浇筑应保证连续性。如因故中止且超过允许间歇时间那么应按施工缝处理。假设能重塑者且经监理工程师认定仍可继续浇筑混凝土。16浇入仓内的混凝土应随浇随平仓不得堆积。仓内假设有粗骨料堆积时应均匀地散铺于砂浆较多处、或未经振捣的混凝土上但不得用水泥砂浆覆盖以免造成蜂窝。17混凝土浇筑间如外表泌水较多应及时研究减少泌水的措施。仓内的泌水必须及时排除。严禁在模板上开孔赶水带走灰浆。18混凝土施工缝的处理应遵守以下规定：〔1〕已浇好的混凝土在强度未到达2.5Mp时不得进展上层混凝土浇筑的准备工作；〔2〕混凝土外表应加工成毛面并清洗干净排除积水铺设2-3cm厚水泥砂浆后方可浇筑新混凝土。19混凝土模板撤除的限应得到监理部的同意。除非设计另有规定否那么应遵守以下规定：〔1〕不承重的侧面模板应在混凝土强度到达2.5Mpa以上并能保证其外表及棱角不因拆模而损坏时才能撤除；〔2〕钢筋混凝土构造的承重模板至少应在混凝土强度到达设计强度的70以上对于跨度较大的构件必须到达设计强度的100才能撤除。20混凝土浇筑完毕后当硬化到不因洒水而损坏时就应采取洒水养护措施。混凝土外表应经常保持潮湿状态直到养护满。在炎热或枯燥气候条件下早混凝土外表应采用经常保持水饱和或用覆盖物进展遮盖防止太曝晒。7.4工程验收与计量支付
129①每分项混凝土工程完毕后进展质量验收；②验收资料齐全；③所用材料必须具有出厂合格证和试验；④几何尺寸符合设计要求；⑤对质检资料进展评定。7.5支付计量经监理验收签证后承包人计算工程量并附图上报同时现场监理工程师也应有工程量计算书和计算附图双方对照无误后按报价中相应单价支付。8砌石质量监理措施及8．1开工前的工序控制1浆砌石工程在施工前21天内报送砌筑施工技术措施其内容如下：a工程概况;b施工进度方案;c材料、劳动力和设备配置方案;d质量保证措施。2划分砌筑区段和砌筑次序计算砌筑工程量。3砌筑前应完成以下工作。砌筑前应对砌筑基面进展清理去除基面尖角、松动石块和杂物并将根底面的泥垢、油污清理干净排除积水。经监理检查认为砌筑基面符合施工图纸要求方能继续施工。4上述经承包人工程经理签署并加盖公章一式四份报送监理审签同意后承包人可及时向监理部申请开工答应证。监理在接到承包人申请后的3天内开出相应工程工程的开工答应证或开工。8．2施工过程的监理1浆砌块石在砌筑前要对石料进展选料其厚度小于20cm的块石不得用于砌筑；2砌石砂浆应按设计配合比拌制均匀随拌随用。自出料到用完其允许间歇时间不超过1.5h；
1303砌筑顺序:砌筑应同步上升假设不能同步砌筑其相邻高差不应大于1.0m且结合面应作工作缝处理；8．3施工质量控制8．3．1浆砌石1浆砌块石应花砌大面朝外错缝交接并选择较大、较规整的块石砌在工程的下部；2应先砌面石后砌腹石面石与腹石应交织连接；3石料砌筑前要洒水润湿石料冲洗干净砌筑时保持砌石外表潮湿；4浆砌料石和块石应摆试放分层砌筑座浆饱满不得无浆直接贴靠。每层铺砂浆的厚度为2-3cm。砌缝内砂浆应采用扁铁插捣实严禁先堆块石再用砂浆灌浆；5勾缝应自上而下用砂浆充填压实和抹光勾缝厚度不小于2cm浆砌石勾平缝；6砌筑因故停顿砂浆已超过初凝时间应待砂浆强度到达2.5Mpa后才可继续施工在继续砌筑前应将原砌体外表的浮渣去除；砌筑时应防止振动下层砌体；7当最低气温在0℃-5℃时砌筑作业应注意外表保护；最低气温在0℃以下时应停顿砌筑；8无防雨棚的仓面在施工中遇大雨、暴雨时应立即停顿施工妥善保护外表。雨后应先排除积水并及时处理受雨后冲刷的部位如表层混凝土或砂浆尚未初凝应加铺水泥砂浆继续浇筑或砌筑否那么应按工作缝处理。9养护砌体外露时在砌筑后12-18h之间应及时养护经常保持外露面的潮湿。养护时间：水泥砂浆砌体一般为14天混凝土砌体为21天。8．3．2干砌石1砌筑前应在坡面上设置纵向和横向砌体坡面线以保证砌体的厚度和外表平整度符合设计要求；2面石砌筑制止使用小石不得有通缝、对缝、浮石、空洞。无缝宽在1.5cm以上、长度在50cm以上的连续缝；3砌筑块石应经敲打修整使之与已砌块石面根本吻合后才能使用。块石砌体的缝口
131应挤靠严上下错缝底部应垫稳填实严禁架空；4不得使用一边厚一边薄的石快边口很薄而未修理掉的石料；5宜采用立砌法不得叠砌和浮塞石料最小边厚度不应小于20cm；6砌体的石快块间较大的空隙应用适宜的石快嵌实不得随意倒入碎石或留着空洞不予处理。8．4工程验收1验收资料齐全；2所用材料必须具有出厂合格证和试验；3几何尺寸符合设计要求；4对质检资料进展评定。8．5支付计量经监理验收签证后承包人计算工程量并附图上报同时现场监理工程师也应有工程量计算书和计算附图双方对照无误后按报价中相应单价支付9土工合成材料铺设工程质量监理措施及9.1总那么为有利于土工合成材料铺设的施工监理监理活动根据施工承建合同、设计以及SL225-98?水利水电工程土工合成材料应用技术?等规程、的有关要求特制定本细那么。本细那么适用于工程中的土工合成材料铺设施工监理。土工合成材料施工监理应以现场控制为重点。9.2开工条件控制开工条件控制按以下程序进展:(1)审批施工报送的施工进度方案；(2)施工质量保证体系的检查认可；(3)组织设计交底；(4)检查施工条件。催促施工根据设计、施工合同规定及工地现场实际提交工程施工措施方案并应从施工设备、材料供给、施工技术、施工质量保证体系和保证措施、施工进度等方面检查是否满足施工合同工程的技术和进度要求。
132工程施工措施方案应包括以下内容：(1)工程概况；(2)施工准备工作；(3)施工工艺；(4)材料供给情况；(5)组织理体系与劳动力组织；(6)施工进度方案；(7)质量控制措施；(8)平安消费措施。施工质量保证体系的检查认可。施工应建立班组自检、专职质检员复检和负责人终检的“三检〞制建立健全施工质量保证体系并报送监理部检查认可。原材料检查。工程开工前7d施工应对拟采用的土工合成材料进展随机抽样检验〔必要时应有监理人员参加〕并向监理部报送原材料进场报验单。监理工程师应检查原材料出厂检验合格证、施工的抽检和检测的的资质、资格必要时还应进展监理抽样检测。未经监理工程师签证审批的材料不得在工程中使用。9.3施工过程控制在施工过程中监理工程师应催促施工按照批准的施工措施方案和合同技术规程按章作业严格执行工序质量“三检〞制上道工序未经监理工程师检验签证下一道工序严禁开工。监理工程师还应对作业工序进展巡视、跟踪、检查和记录发现违背技术规程作业可采用口头违规警告、书面违规警告直至指返工、停工等方式予以制止。原材料质量控制：.1原材料进场控制。原材料进场后施工应进展自检检测工程应按设计要求确定：面积重量、抗拉强度、土工膜浸透系数、土工织物垂直浸透系数和透水率、等效孔径等。检验合格后报监理工程师审查批准。监理工程师审查时应检查检测的检测试验、土工膜粘结试验、消费厂家、标签、消费日、标及规格等未经监理工程师审查批准的材料不得在工地上使用。.2原材料贮存。原材料在运输过程中不得直承受光照射应有蓬盖或包装；在贮存时应防止光照射远离火种存放不得超过的有效；各类应分类存放。土工膜铺设：.1基面验收。在土工膜铺设前基面上的杂物应去除干净基面尺寸、排渗设施、土工膜固定等均应经监理工程师检查签证未经监理工程师签证不得进展土工膜铺设。
133.2土工膜拼接：应采用热熔焊法并应经现场试验检验。检验合格后并报监理工程师批准后才能进展施工。已施工好的土工膜接头应妥善保护防止人为因素或机械破坏。.3土工膜接缝检测：(1)目测。观察有无漏接接缝是否无烫损、无磨损是否拼接均匀等；(2)现场检漏应对全部焊缝进展检测。常用的有真空法和冲气法；(3)抽样测试：约1000m2取一试件作拉伸强度试验要求强度不低于母材的80且试样断裂不得在接缝处否那么接缝质量不合格。.4土工膜铺设：(1)土工膜铺设应选在枯燥、温暖天气进展；(2)铺设过程中为了缓解膜体受力条件适应地基变形变位沿铺设轴线每隔100m设一伸缩节在土工膜与其他接头部位附近及铺设拐角、折线等处亦需设置伸缩节伸缩节应按设计图示的要求制作；(3)铺设时不应过紧应留足余幅〔大约1.5〕一般采用波浪形松弛铺设形式要求随地基填筑时协调施工。.5土料回填：(1)土工膜铺设检查合格后应按设计要求及时回填保护土料。对于土工膜两侧的填料应严格控制粒径组成一般采用粘土并不允许内含尖角碎石或块石以放刺破膜体。(2)施工应规划好施工施工道路采用可靠的车辆等机械设备跨越土工膜和施工区的工程措施协调组织好回填保护土料和土工膜铺设施工；(3)施工过程中应防止施工机械或人为破坏土工膜一旦发现土工膜被破坏应立即向监理人并按监理人的更换破坏部分或进展修补。9.3.3土工布铺设：9．3．3．1基面验收：在土工布铺设前基面上的杂物应去除干净基面尺寸、平整度、压实度以及垫层铺设、土工布固定沟等均应经监理工程师检查签证未经监理工程师签证不得进展土工布铺设。
134.2土工布拼接：〔1〕相临土工布块拼接可用搭接或缝接。平地搭接宽度取30厘米不平地面或极软土地面应不小于50厘米水下铺设应适当加宽；（1）预计土工布在工作间可能发生较大位移而使土工布拉开时应采用缝接；（2）与岸坡构造物的连接处应按设计要求连接稳妥不得留空隙结合良好上部铺至马道处要求作好保护防止人蓄破坏。.3土工布铺设：(1)土工布应按工程要求裁剪拼幅要防止土工布被损伤保持其不受赃物污染。发现土工布有损时应立即修补或更换；(2)铺设要求平顺、松紧适度不得绷拉过紧织物应与基面贴不留空隙；(3)坡面铺设应自下而上进展坡顶、坡脚应以锚固沟或其他可靠固定防止其滑动锚固长度应大于50厘米。与岸坡构造物的连接处不得留空隙结合良好；〔4〕铺设前工人应穿软底鞋以免损伤布；〔5〕土工布铺好后应防止受日光直接照射。随铺随填或采取保护措施；〔6〕土工布铺设施工中施工要在现场作好“三检〞工作监理工程师应进展旁站监理土工布铺设检验应进展现场签证。签证后才能施行覆盖；〔7〕施工过程中应防止施工机械或认为破坏土工布一旦发现土工布被破坏应立即向监理人员并按监理人的指标更换破损部分或进展修补。9.3.4施工进度：当施工进度拖监理工程师应按合同规定要求施工调整施工进度方案采取赶工措施增加设备、人员、材料等资源投入确保工程按完工。9.4质量检查控制在施工过程中施工应对各工序质量进展“三检〞合格后填报工序质量报验单报监理工程师现场检验签证。检验内容包括：原材料、现场试验、基面验收、材料拼接、接缝检测、土工膜铺设、土料回填等。施工对原材料的抽样率应不少于供货卷数的5最少不应小于1卷；对铺设、回填、拼接沿轴线方向每隔10-20m应不少于一个点次。
135在施工过程中现场监理人员应巡回检查和旁站催促施工质检负责人、质检员、施工员加强现场质量理做好质量检查工作。监理人员应对前款检查内容抽查决不允许不合格残、次品上工地对在施工现土工膜有裂口、针眼、空穴、接头处脱离或起皱等问题及时向施工指出并催促其处理。9.5计量支付土工膜〔布〕按平方米(m2)计量重叠搭接部分不重复计量。符合设计要求的全部或部分土工膜铺设工程经历收合格按设计图示计算的工程量和工程量报价单所列的单价支付。此单价包括土工膜〔布〕等材料的采购、运输、储存、修缮费用、铺设、拼接、检测及接头处理、维护等一切辅助设施、设备、人员、材料费用。9.6其他每一单元工程施工完毕后施工应及时对该单元工程质量进展评定并报监理工程师核定。工程完工后监理工程师应催促施工按合同规定和要求编制含工程开工图在内的工程验收资料。工程验收资料中应附有全部质量检查及工程缺陷处理成果资料。本细那么未列之其他施工技术要求、检验按合同及有关技术规程、和质量评定执行。10、护岸区的绿化质量监理措施及10.1石笼区在生态型驳岸设计中河床在冲刷较大的地蹼可用卵石、块石、加湿生植物加以稳固。工序为：设聚氯乙稀镀锌低碳钢丝合金网框再抛大于网孔的石块〔指标见水工施工技术说明〕并上覆300mm厚大卵石及原生土质用于培育各类湿生植物生植物种植面积比例占河床总面积的20左右抑制因水流对河床的冲刷并增加河床生态效果种植湿生植物类〔如中华水韭中、沼泽蕨、小香薄、菖蒲、水葱、千屈菜、慈姑、长毛茛泽泻〕、沉水植物类〔如蓖齿眼子菜、齿苦菜、大茨藻〕等。10.2砌块石护坡区
136干砌块石的人工堤防在土工布层与块石之间的袋装碎石垫层内可填入内掺草籽柳条根茎以及河床中表层杂草根等有机培植土体积比例为15下覆的土工布在施工碎石垫层前戳洞。干砌块石石缝填培耕作土和砂砾混合物并在植物易发育插上柳条等以种绿色植被生长恢复。为抑制因雨水径流对驳岸形成的冲刷10年一遇洪水位以上种植湿地树木类〔垂柳、香樟、木芙蓉、红叶李、夹竹桃、黄馨〕等并全部覆盖百慕大草皮植被。10.3坡和绿化带的施工要求大树移栽施工的成败优劣直接影响到绿化工程的效果和效益。因此必须进展精心筹划和准确掌握大树移栽的配套技术以及加强栽后的精细理以确保大树移栽的成功。大树吊运是大树移植中的重要环节之一直接关系到树的成活、施工质量及树形的美观等。根据运输要求提早考察运输线路准备好运输汽车、吊车、绑缚及包装材料等。移栽大树必须做好树体的处理对落叶乔木应对树冠根据树形的要求进展重修剪对常绿乔木树冠应尽量保持完好必须尽量加大土球以尽量多保存根系。为了保持树干湿度减少树皮水分蒸发可用浸湿的草绳从树干基部缠绕至主部以后经常向树干喷水保湿。10.4土壤的处理工作土壞的好坏直接关系到植物今后的生长要采取施基肥、客土等措施尤其是土壤的翻挖深度、客土质量、基肥的腐熟程度及施入量、地形的平整度都要符合相关要求。定点放线的处理要求位置准确标记明显种植穴、槽的挖掘视苗木根系、土球直径、土壤情况来要求尤其是土质较差的种植穴一定要挖深些然后进展施基肥和客土以创造有利于植物生长的小环境。苗木栽植前应对苗木根系、树冠进展修剪撤除带土球苗木根部的不易腐烂。安装物带土环的乔木栽植时种植穴底部要踏平裸根的种植穴底部要将土填成锥形填土时要分层压实用锄把捣实不留空隙；注意欣赏面的朝向。栽植后24小时内必须浇定根水且要浇透。5cm以上的乔木应设支柱固定固定物应整齐美观。10.4植栽选择所有植栽尽量选择符合当地生态及气候条件的种类。
137材料规格：树高、冠宽、冠厚、尺寸均不包括徒长枝、以徒长枝剪除后量得的尺寸为准。①树高〔自然高、稍高、高、苗高〕指修剪后梢至地面的高度；②冠宽〔树冠宽、树宽〕指树冠程度方向尺寸的平均值；③树干直径〔1.2m高直径、干径〕指树干离地面1.2m处的直径平均值〔特殊情形另定者不在此限〕双干、多干或分枝树那么以断面积推算之；④冠厚〔树冠厚〕指树冠厚度的尺寸。护根土球〔宿土球、土柱〕指移植前后植株根部周围的土球的直径平均值。植物材料检验：植物材料使用前无新植、补植、换植均应经甲方检验认可不合格者应随时运离不得留置现场假设有以下情形者不得使用：①不符合规格尺寸者；②有显著病虫害、折技折干、裂干、肥害、药害、老衰、老化、树皮破伤者；③树型不端正、干过于弯曲、树冠过于稀疏、偏斜及畸型者；④挖取后搁置过久根部干涸叶芽枯萎或掉落者；⑤剪型类植物材料其型状不显著或损坏原型者；⑥护根土球不够大、破裂、松散不完好或偏斜者；⑦高压苗、插条苗未经苗圃培养两年以上者；⑧灌木、草花等分枝过少枝叶不茂盛者；⑨树干上附有有害寄生植物者；⑩针叶树类失去原有端正形态、断枝断梢者。土球挖掘：①挖掘树木应按树木胸径的8-10倍为土球的直径其深度视其树种根盘深浅而定；②土球挖妥后应先用草包包裹土球再用草绳捆扎先横扎；再斜扎穿插扎按三角或四角捆扎法完成土球包装最后以绳子绑住树干固定之后方可挖倒树木取出取出后进展土球底部装应以不露土为准；③树木下面的直根或较粗的根应以钢锯锯之切口整齐不可撕裂尤不可以用圆锨乱砍；④树木倒地后阔叶树应剪除叶片及幼枝针叶树那么不可剪；⑤修剪枝条应以保持树姿优美为要点保存粗枝剪除不良枝条侧枝以外小枝应使树冠易通风透光并防止病虫发生。10.5植物材料运输：
1381以免影响成活率及树姿变形。大树应以吊运搬运时应注意技条不可折断土球尤其不可破裂；2车身偏后顺序往前装载树枝不可逆风而装。10.6场整地1实际情况分为粗整地及细整地。粗整地所回填的土应用不含任何垃圾的纯洁土完成浇水夯实后方可再进展细整；细整地的回填土应参加植物所需的有机质有机质含量应不少于3立方/100平方；2应考虑泄水坡度及土壤安息角如为坡地其坡度应平顺守整除图面特别标示外不可颠簸凹凸不平；3在地形谷地处设置导沟以便导引排水防止地面径流直冲刷。10.7植穴开挖1植穴位置必须配合植栽图面及地下、地上土木建筑物电杆等平衡配置图可以酌予调整株距假设考虑到将来树冠、根系的开展可以稍作移位；2植穴深度宽度应按土球四周及底部平均预留10-20cm宽度的开挖以便回填客土余土除土质优良者不可回填。假设废土量多而影响排水整地时应运离工地；3植穴客土应为含有机质的砂壤土其它均不得使用；4客土和规定回填植的砂质壤土应检除石砾、水泥块、砖块及其它有害杂质才可以使用参加的有机质应不少于总土量的1/4；5大乔木的植穴深度为1m至1.2cm植穴最底层需有10cm至15cm厚的土层；6灌木的植穴深度为35cm至45cm；植穴最底层需有10cm至15cm厚的土层；7地被草坪的客土厚度至少10cm。10.8植物栽植应配合植栽图所示先栽植较大型主体树木而后配置小乔木及灌木类。1植物材料应垂直埋入土中植深应低于植穴上线5-10cm为原那么不得过深过浅更应考虑新填土壤日久下陷的幅度；2种植时穴底部应先置松土10-20cm厚回填应使用所定分量之肥料混合土四周土壤应分次埋下同时灌水充分夯实夯实时应注意防止伤及根系及护根土球然后外表再置一层松土以利吸收水分空气；(3)柱规格：①支柱宜于定植时同时设立植妥后再加打桩以固定；②坡地栽植应注意雨水排除方向以防止冲失根部土壤；③杉木桩长至少应2m程度撑材长应60cm
139以上末径应在5cm以上并应剥皮清洁后刷桐油防腐；④粗头削尖打入土中以结实打入土中深度应在50cm以上并应在挖掘30cm后以木槌槌入；⑤支柱应为新品有腐蛀痕弯曲及过劈者不得使用；⑥支柱与程度撑材间应用铁钉固定后用铁丝捆牢；⑦支柱贴树干部位加衬垫后用细麻绳或细棕绳紧固并打结以免动摇。10.9后理、保护、抚育1树木花草保养保护自全部种植工程完工检验合格起算。而补植部分自复检合格日起算；2理：承包商应负责保护保养理一切工作。包括平时浇水、预防人畜危害、风害、病虫害防治、修剪中耕除草等浇水之次数视树种及天气而定最重者为视土壤湿度而定。追肥须在栽植成活后60天方可施行化学肥料那么须在栽植成活三个月前方可施用承包商并应按植物之习性肥料之种类及用量。如发现树木动摇或倾斜时随时扶正踏实重新固定支柱捆扎用麻绳松脱时应随时重新捆紧腐烂部分那么应更新；3查验：树木每月、草花每旬查验一次并应作查验记录；4承包商应在种植工程完工验收后半年内按原设计植物及其所定规格负那么无偿补植换植责任；5完工检验时发现不符规定者应立即换植。检查时发现稍端枯萎有严重病虫害、折害等无复原希望者应立即换掉修理枯、半枯无养活希望者应立即补植；6其它：在图面及施工说明书或细那么上未指定之工作但在一般园林技术上必需要做之工作那么应随时所听从业产。五、进度控制的内容、措施和1、目的为保证索溪河综合治理工程进度和合同工目的得到有效控制促使施工进度方案监理工作程序化和化制订本施行细那么。2、范围本施行细那么适用于索溪河综合治理工程工程的施工进度监理工作。3、监理职责
1401总监理工程师负责组织施工进度方案监理工作的施行负责合同工程工程进度总目的的控制；2分副总监理工程师协助总监理工程师负责施行合同工程进度目的的控制；3工程监理工程师负责施行相关工程的施工进度控制。4、施工进度方案的申报4.1施工应根据合同工、设计、技术、现场自然条件及施工程度完成施工组织设计于开工前14d将施工组织设计报送工程监理部批准。施工组织设计应包括以下内容：〔1〕合同工程工程概述；〔2〕施工理组织与机构；〔3〕施工总布置图；〔4〕合同工程工程控制性施工总进度方案〔包括分月施工横道进度表关键道路网络进度图施工强度分析及其说明〕；〔5〕主要工程工程施工程序、施工和措施；〔6〕分月主要施工设备、材料、劳动力等施工资源投入方案；〔7〕建材供给方案；〔8〕工程质量理组织与控制措施；〔9〕平安防护措施及平安作业规程；〔10〕施工环境保护措施。4.2各单项〔、分部〕工程开工前施工应按有关单项工程监理施行细那么要求的内容向工程监理部报送单项工程施工进度方案。当单项工程监理施行细那么未作详细要求的该施工措施方案至少应包括以下内容并于该工程工程开工前14d送达工程监理部。〔1〕单项工程概述；〔2〕施工组织与理机构设置；〔3〕施工布置；〔4〕施工进度施行方案；〔5〕施工程序、施工和措施；〔6〕主要施工设备、材料、劳动力等施工资源配置方案；〔7〕合同支付资金方案；〔8〕建材供给方案；〔9〕质量控制措施；〔10〕平安防护与环境保护措施。4.3合同工程工程控制性施工总进度方案及单项〔、分部〕工程施工进度施行方案应包括以下主要内容：〔1〕采用主要施工机械设备台班、台时消费定额指标；〔2〕重要工序或控制工序作业循环时间分析；〔3〕施工进度方案横道表〔包括：分部工程工程合同报价工程量累计已完工程量作业方案完成工程量以及主要分部工程分月施工强度〕；〔4〕关键道路网络进度分析；〔5〕控制性施工进度形象示意图；〔6
141〕主要材料消耗定额指标；〔7〕施工资源〔机械设备、分技术工种劳力、主要材料〕配置；〔8〕施工进度方案控制措施。4.4施工必须报送批准的连同单一式四份其工程经理〔或其受权代表〕签署后递交。工程监理部将在报送送达后7d内完成审阅并退回单一份原件不退回。审签包括“照此执行〞、“按修改后执行〞和“修改后重新报送〞3种。4.5施工措施方案将被作为施工申请的工程、分部工程开工答应证的审批根据之一。4.6假如施工未能按向监理部报送上述因此造成的施工工延误由施工承当合同责任。4.7对于必须报送工程监理部审批的进度方案假设施工在限内未收到工程监理部应退回的审签或可视为已报经审阅。5、施工进度控制5.1在工程施工过程中施工应按承建合同规定以报经批准的合同工程工程控制性施工总进度方案为根据向工程监理部报送年、季、月施工施行进度方案。5.2施工必须在每月开场前14d将下月的施工施行进度方案报工程监理部批准。进度方案应包括以下内容：〔1〕包括临建工程在内的方案按完成的施工进度、工程形象和工程量；〔2〕主要物资材料〔钢材、木材、水泥、粉煤灰等〕方案耗用量；〔3〕各类施工设备投入方案；〔4〕施工现场各类人员数量和下劳动力安排方案；〔5〕材料设备的定货、交货和使用安排；〔6〕累计合同价款结算情况以及下预计完成的合同支付额；〔7〕其他需要说明的事项。5.3施工应按报经批准的施工措施方案和施工施行进度方案做好施工准备合理安排资源投入做到平安消费、平衡消费、按章作业、文明施工。5.4由于各种合理的或不合理的原因致使施工施行进度方案在执行中必须进展本质性修改施工应提出修改的详细说明并须在修改方案施行的前7d提出修改的进度方案报送工程监理部批准。
142必须时工程监理部也可以按承建合同规定直接向施工提出修改由施工调整施行进度方案报工程监理部批准。5.5由于施工的责任或原因施工进度发生严重拖延致使工程进展影响到合同工目的的按实现或工程法人为提早实现合同工目的而要求施工加快施工进度工程监理部将根据施工合同规定发出要求施工加快赶工的指施工应予以执行并作出调整安排。5.6因加快赶工所增加的费用属于施工合同责任与风险的由施工承当。属于工程法人责任、风险与要求的因加快赶工所增加的费用由施工申报工程监理部审核并经工程法人确认后列入合同支付。5.7施工未能执行工程监理部发出的加快赶工指或因执行不力造成合同工延误由施工承当合同责任。5.8施工必须于次月7d前向工程监理部递交当月施工进度施行中应附有适当的文字说明、形象进度示意图和图片。施行至少应包括下述内容：〔1〕监理工程范围内完成的分部工程〔包括临建工程〕工程量和累计完成工程量；〔2〕主要物资材料的实际进货、消耗和贮存情况；〔3〕主要施工机械设备进场情况以及现有施工机械设备维修和使用情况；〔4〕施工现场各类人员的数量；〔5〕已完成工程的形象进度；〔6〕记述已经延误或可能延误施工进度的影响因数和克制这些因数以重新到达原方案进度所采取的措施；〔7〕水文、气象等资料；〔8〕记述意外事故如质量问题、平安事故、停工及复工等情况；〔9〕其他必须申报说明的事项。6、合同工理6.1属于以下任何一种情况所造成的工延误施工均不能提出延长工的要求工程法人也不为此而给予费用补偿：〔1〕由于施工失误或违规、违约引起的或因此而被工程监理部指的暂停施工；〔2〕由于现场非异常恶劣气候条件引起的正常停工；〔3〕
143为工程的合理施工和保证平安所必须的或因此而被工程监理部指的暂停施工；〔4〕施工未得到工程监理部批准的擅自施工；〔5〕合同中另有规定的。6.2工程施工暂停后施工应妥善保护、照工程和提供平安保障的同时应采取有效措施积极消除停工因数的影响创造早日复工条件。当工程具备复工条件时工程监理部应立即向施工发出复工施工应在复工送达的2d内复工。6.3在施工过程中假设造成工延误属于工程法人的合同责任与风险施工应立即工程法人和工程监理部。并在发出该后7d内向工程监理部提交一份详细详细申诉发生工延误的细节和对工的影响程度。此后的3d内施工可按合同规定和监理要求修订进度方案和编制赶工措施提交工程监理部审批。假设施工未能按承建合同规定的程序及时限要求向工程监理部提出顺延合同工申报的由施工承当合同责任。6.4监理工程师对施工施工进度方案的审查和批准并不意味着可以变更或减轻施工对合同工应承当的义务和责任。六、控制的内容、措施和1．控制体系1．1审查并批准承包人提出的资金流方案是否合理根据工程资金流方案进展工程量估算做到预防经批准的资金总额的打破。1．2控制的措施和。工程款支付必须是单元工程完工并经历收合格的工程单元工程完工后承包人可申请工程计量监理机构经计量和复核后承包人编制并提交工程价款月支付申请报监理机构审核通过后监理机构签发工程价款月付款证书报发包人批准发包人再进展工程款支付。1．3．根据每月工程方案完成情况和实际完成情况及工程计量与支付情况分析和确定合同累计完成工程计量与支付情况根据分析和计算成果制定控制费用的措施也可以根据该成果更好的采取有效的措施提早控制和减少索赔的发生。1.4支付计量按照?武陵源区索溪河综合治理工程施工?、(?水利工程建立工程施工监理?SL288-2003)及相关合同条款的要求执行。
144七、合同理1．工程变更监理措施及1.1目的为索溪河综合治理工程变更监理工作使工程变更监理工作程序化、化根据工程承建合同的有关规定编制本监理施行细那么。1.2范围本施行细那么适用于监理范围内索溪河治理工程的变更监理工作。1.3监理职责总监理工程师负责组织施行工程变更审查签署合同受权范围内的一切工程变更指。监理工程师在总监理工程师指导下完成工程变更监理详细工作。1.4工程变更条件与内容工程变更包括设计变更和施工变更是指因设计条件、设计方案、施工方案发生变化或工程法人与监理机构认为必要时为实现合同目的而对设计或施工状态所作出的变更与修改。监理机构仅承受以下工程变更、或建议：〔1〕执行工程法人发出的工程变更；〔2〕设计根据现场施工条件发生变化所提出的工程变更建议或设计修改；〔3〕施工根据施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化按照合同规定的程序提出的施工变更建议。在履行合同过程中工程监理机构可根据工程的需要施工进展以下各种类型的变更；没有监理工程师的施工不得擅自变更。〔1〕增加或减少合同所包括的工作的数量；〔2〕略合同工作或工程工程；〔3〕改变任何合同工程或工作的性质、质量或类型；〔4〕改变部分工程的高程、基线、位置和尺寸；〔5〕进展工程完工所必要的附加工作；〔6〕改动部分工程规定的施工顺序或时间安排。1.5工程变更处理程序与要求
1451.5．1设计对原设计存在的缺陷提出的工程变更应编制设计变更；建立或施工提出的工程变更应提交总监理工程师由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后应由建立转交原设计编制设计变更；1.5．2监理机构在承受设计的设计修改或施工的工程变更建议后总监理工程师必须根据实际情况、设计变更和其他有关资料按照施工合同的有关条款在指定专业监理工程师完成以下工作后对工程变更的费用和工作出评估：〔1〕对变更工程设计的可行性与可靠性进展技术审查；〔2〕对变更工程的工程量及经济性进展审查；〔3〕对变更工程的施工进度方案及对合同工的影响进展审查。1.5．3总监理工程师应就工程变更费用及工的评估情况与施工和建立进展协调。根据工程法人受权批准签发工程变更单。工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工、设计变更和必要的附件等内容。1.5．4监理机构对工程变更的、要求或建议审查时遵循的根本原那么：〔1〕变更后不降低工程的质量不影响工程完建后的运行与理；〔2〕工程设计技术可靠平安可靠；〔3〕工程变更有利于施工施行不至于因施工工艺或施工方案的变更导致合同价格的大幅度增加；〔4〕工程变更的费用及工经济合理不至于导致合同价格的大幅度增加；〔5〕工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响不至于因此而导致合同控制性工。施工承受监理机构的工程变更指后应考虑以下两种情况：①假如这种变更不符合工程承建合同规定或超出合同工程工程或工作工程范围施工可以提出签定补充协议与合同补偿、或提出回绝执行的要求。②假如这种变更超出施工所具备的施工手段与才能或将导致施工造成额外费用与工延误施工可以提出理由申报工程法人或监理机构重新审议或在执行间提出施工索赔申报。1.5.6工程变更的申报、联络、要求、审查、批准、发出等过程与根据均必须是有效的书面。监理机构对工程变更的审查、批准权限及审批程序还应同时受工程建立监理合同规定和工程法人受权的约束并根据工程建立监理合同和工程承建合同规定进展。
1461.5.7只要工程变更指是按工程承建合同规定发出的那么这类变更不解除或减轻合同双方应承当的合同义务与责任。1.6工程变更的申报内容与要求施工向监理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：〔1〕变更的原因及根据；〔2〕变更的内容及范围；〔3〕变更的工程量〔包括工程量或工作量、引用单价、变更后的合同价格以及引起对施工工程合同价格的增加或减少总额〕；〔4〕变更工程施工进度方案〔包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目的和完工工的影响〕；〔5〕为对工程变更建议进展有效审查与批准而向监理机构与工程法人必须提交的图纸与资料。设计向工程法人提交的工程变更建议书的内容与要求工程法人或勘察设计合同未另行规定的参照通用合同条款要求执行。工程变更指、与建议均应在可能施行变更的时间之前提出并考虑留有为工程法人与监理机构能对变更要求进展有效审查、批准以及施工能进展必须施工准备的合理时间。〔1〕设计修改应在施工施行前10d提出。〔2〕在出现生命或工程平安的紧急情况下工程变更可不受程序与时间的限制。但施工或变更发出仍应及时补办有关申报和批准手续。1.7工程变更的合同支付工程变更支付按合同规定执行除非另行签定协议或合同另有规定否那么按以下要求执行：〔1〕工程工程一样的按合同报价单已有单价或价格执行；〔2〕合同报价单中没有适用单价或价格的引用合同报价中类似的单价或价格修正调整后执行；〔3〕合同报价单中的单价或价格明显不合理或不适用的经协商确定；或由施工按照合同报价的原那么和编制根据重新编制后报送审核与批准；〔4〕经协商仍长久不能达成一致的监理机构有权地他认为适宜的单价或价格并施工和工程法人后执行。工程变更的支付方式与价格确定后随工程变更施行列入月工程款支付。假如工程变更的发生是由于施工的合同责任与风险所导致那么为执行工程变更所发生的与工的合同责任由施工承当。
147未经总监理工程师审查同意而施行的工程变更工程监理机构不得予以计量。因工程变更导致合同索赔的按工程承建合同规定有关要求执行。2.工程合同索赔监理措施及2.1目的为合同索赔监理工作根据工程成建合同、及有关部门行政法规规定编制本监理施行细那么。2.2范围本监理施行细那么适用于该工程合同索赔监理工作。2.3监理职责总监理工程师主持和组织处理索赔事宜签发工程索赔签证单。监理工程师在总监理工程师指导下完成合同索赔监理详细工作。2.4术语合同索赔包括施工向工程法人索赔〔文中简称“施工索赔〞〕和工程法人向施工索赔〔文中简称“反索赔〞〕。合同索赔是工程承建合同赋予双方的权利是惩罚违约行为、促使工程承建合同得到实在履行的手段对合同双方进步合同理程度是一个有效的促进。2.5处理合同索赔的原那么监理工程师应认真掌握和熟悉工程承建合同努力促使合同双方进步合同意识、认真履行合同及时做好协调协助合同双方做好预控和预防索赔理努力消除可能导致合同纠纷和索赔发生的因数促使工程工程的顺利进展。合同索赔可以分为施工费用索赔、工延〔误〕索赔或施工费用连同工延〔误〕索赔。由于施工的责任将导致或可能导致合同完工工延误的工程法人或监理部可以指施工增加施工资源投入加速赶工并由施工为此承当施工费用。
148监理部不承受未按合同明示或隐含规定的索赔程序与时限而提起的索赔要求。也可以通过对合同索赔要求进展的查证或根据工程承建合同的解释回绝或同意合同索赔的全部或部分要求。在索赔事项发生和索赔处理过程中或在索赔争端调解、仲裁过程中合同双方仍应严格履行工程承建合同规定的各自的义务与责任不得因此而影响工程施工的照常进展。2.6合同索赔的条件合同双方中存在对方的违约行为和或发生了应由对方承当的责任与风险导致的损失是提起合同索赔的条件。对于施工的合同工延误、施工质量缺陷未按修复完成、因施工责任导致工程法人造成损失、因施工原因不得不终止合同或其他违约行为工程法人得按合同有关规定向施工提起索赔。监理部仅承受施工以以下原因条件的合同索赔要求：〔1〕因实际施工现场条件与合同或隐含的条件相比拟发生了不利于施工的变化而这种变化是一个有经历的施工所无法事前意料与防范因施工现场条件变化导致施工费用的增加或施工工的延长未得到合理补偿或合同支付的；〔2〕因工程变更超出合同规定范围或工程法人为提早合同完工工要求加速施工或工程法人提早启用未经移交的工程工程等原因导致施工发生额外施工费用未得到合理补偿或合同支付的；〔3〕因执行工程法人或监理部的承当了超出合同规定范围以外的额外工作导致施工施工费用额外增加未得到合理补偿或合同支付的；〔4〕因属于工程法人风险或责任的自然气象、水文条件、地质条件或施工暂停等原因导致施工工延误或施工损失未得到合理补偿或合同支付的；〔5〕因属于工程法人未按合同规定提供施工图纸、施工场地等由工程法人提供的条件并导致施工延误或施工费用增加未得到合理补偿或合同支付的；〔6〕因于工程法人的违约行为导致施工工延误或施工损失未得到合理补偿或合同支付的；〔7〕由于法律、法或合同与隐含的法规发生变更导致施工工延误或施工损失或必须发生的施工费用增加未得到合理补偿或合同支付的；〔8〕其他因合同明示或隐含的工程法人责任与风险导致施工工延误、施工损失或必须发生的施工费用额外增加未得到合理补偿或已得到的补偿缺乏以弥补此类损失的。
149监理部回绝施工以以下原因作为提起条件或因以下原因导致的索赔要求：〔1〕因工程施工在竞标时低价报价所导致的亏损或致使价格显得不适宜；〔2〕因施工设计失误或理不力所导致的施工工延误与施工费用增加；〔3〕因施工采用不合格的材料、设备或施工质量不合格或发生其他违约或作业行为被工程法人或监理部指补工、返工、停工、重建、重置所导致的施工延误或施工费用增加；〔4〕因施工责任而发生的工程事故或质量缺陷导致的施工延误与施工费用增加；〔5〕索赔发生后施工未能及时采取有效的补救和减轻损失措施导致索赔事态扩大的；〔6〕因施工违背法律、法和行政法规行为导致的施工费用支出；〔7〕其他为合同明示或隐含的属于施工责任与风险所导致的施工工延误或施工费用增加。监理部回绝施工以以下原因此提起的工延索赔要求：〔1〕由于施工未按开工指要求及时开工、或施工资源投入缺乏、或施工准备不充分、或施工材料供给不及时、或施工组织理不善、或施工效率降低、或因分包施行不力等属于施工责任而导致的施工工延误；〔2〕由于工程承建合同或隐含规定属于施工风险而导致的施工工延误；〔3〕施工未按合同规定的程序、方式与时限申报工延索赔要求的；〔4〕非合同工程关键道路工程工程的施工延误；〔5〕工程法人或监理部已要求施工采取加速赶工措施追回被延误的工并予以经济补偿的；〔6〕合同明示或隐含规定不予工顺延的。2.7施工索赔程序与要求施工索赔的一般程序包括：〔1〕索赔的提出：施工有权根据合同任何条款及其他有关规定向工程法人索取追加付款但应在索赔发生后的28d内将书面索赔意向书提交监理工程师并同时抄送工程法人。在上述意向书发出后的28d内再向监理工程师提交书面索赔申请详细说明索赔理由和索赔费用的计算根据并应附必要的当时记录和证明材料。假如索赔继续开展或继续产生影响施工应按监理工程师要求的合理时间间隔列出索赔累计金额和提出中索赔申请并在索赔影响完毕后的28d内向工程法人和监理提交包括最终索赔金额、延续记录、证明材料在内的最终索赔申请。施工向监理部提出索赔意向明确的索赔要求。
150〔2〕索赔的证实与核查：监理工程师在收到索赔申请书及索赔的详细资料后首先应检查索赔发生时的记录详细分析索赔资料深化实地调查理解核查索赔的有关数据进一步搜集与索赔全体细节有关的证据和资料。〔3〕索赔确实定与支付：监理工程师对足够的详细资料逐个核实根据合同条款实事求是确定索赔数额后进展签证认可。监理工程师在此类款额作了证实之后经与工程法人和施工协商并经工程法人批准部分或全部友好解决索赔争端可在月支付证书中向施工支付索赔款额。施工索赔时限计算以施工索赔要求送达和监理部承受人签收日为准。当施工索赔争端提起后的42d内仍未能达成一致为了维护合同双方的合法权益和促进工程施工的顺利进展总监理工程师可以按合同做出自己的并工程法人和施工。总监理工程师发出的14d内任何一方均未表示异议那么总监理工程师的自然生效成为对合同双方具有约束力的本次索赔的最终。索赔方或被索赔方对总监理工程师的协调或不能承受的可以按合同规定向合同争议评审小组或仲裁机构提起合同争端调解或仲裁。2.8施工索赔书内容与要求为使工程法人和监理部能有效的对施工的合同索赔事项及其责任归属进展有效的调查、认证和审核索赔书至少应包括以下内容：〔1〕索赔申请表编和索赔名称；〔2〕索赔事项的整体描绘〔包括发生索赔事项的工程工程索赔事项的起因、发生时间、开展经过以及施工为努力减轻损失所采取的措施〕；〔3〕索赔要求〔包括索赔是否具有长连续性的影响索赔是否是最终的索赔假如不是承包人是否要求暂时支付等〕；〔4〕索赔的合同引证〔包括合同根据条款以及对责任和风险归属的分析〕；〔5〕索赔计算书〔包括计算根据、计算、取费及计算过程的详细说明要求工延索赔的还应提供工时工效、关键道路分析和工计算结果〕；〔6〕支持〔包括发生索赔事项的当时记录工程法人或监理部、签证、认证或相关支持索赔计量的票据、凭证及其他证据的复制件及其说明〕；〔7〕其他按合同规定或工程法人、监理部要求必须提交的或施工认为应予报送的与资料。为使工程法人和监理部能有效地对索赔进展调查、认证和审核索赔必须和数据准确充分、因果关系逻辑明晰、索赔要求明确详细、计算引证严合理支持齐全完备。
1512．8.3假如施工合同索赔提供失误、失实或遗漏施工仅有权得到按其索赔中要求并经认证和审核有效部分的赔偿。2.9合同索赔的处理当施工未能履行工程承建合同规定,或因施工责任导致工程法人造成损失或发生违约行为时工程法人按照合同的规定在向施工发出合同索赔〔或延误赔偿〕书后从施工到支付款项、或履约保、或保存金中扣抵其索赔费用。监理部承受施工的索赔要求后应立即进展施工索赔的准备工作并在承受和仔细审阅施工的索赔书后及时进展以下工作：〔1〕根据工程承建合同规定对施工的施工索赔的有效性进展审查、评价和认证并提出初步；〔2〕对申报的施工索赔支持逐一进展调查、核实、取证、分析和认证并提出初步；〔3〕在对施工索赔的费用计算根据并提出初步、取费及计算过程及其合理性逐项进展落实和审查的根底上提出合理索赔费用的初步；〔4〕在对施工工延误索赔计算书中的工时工效、工方案、关键道路分析和工计算成果审查与合理性分析根底上提出工顺延的初步审查；〔5〕对由工程法人和施工共同责任造成的损失费用通过协调公平合理地就双方分担的比例提出初步；〔6〕与合同双方协商、协调后提出本项施工索赔审查连同索赔提交工程法人按工程承建合同规定的程序支付或在索赔争端长久未决情况下发布总监理工程师的。2．9.3施工索赔的评审与认证过程中监理部可以作如下要求：〔1〕要求施工作出补充解释、说明和提供进一步的支持；〔2〕对施工索赔理由和引证根据、施工索赔事项的责任与风险归属重新作出分析与评价；〔3〕在对施工索赔进展分析、取证与审查并经与合同双方协商或协调后提出承受、或回绝施工索赔要求的。假如施工未能按工程承建合同规定的索赔程序提起合同索赔或未能提供足以支持其全部索赔要求的记录、资料与施工仍有权得到已经符合合同或已经证实的部分索赔支付。对于合同履行过程中有争议或遗留未决的施工索赔施工还可以按工程承建合同规定提出以下要求：〔1〕在工程已经完建、工程移交证书已经颁发后应向监理部和工程法人递交开工报表〔完工付款申请〕中提出清理或追偿合同索赔的要求；〔2〕在工程缺陷责任满、合同工程缺陷责任终止证书签发后应向监理部和工程法人递交的最终结算报表〔最终结算付款申请〕中提出最后的合同索赔要求。
1523、清场与撤离1、监理部将根据有关规定或施工合同约定在签发工程移交证书前或在保修满前监视承包人完成施工场地的清理做好环境恢复工作.2、监理部将在工程移交证书颁发后的约定时间内检查承包人在保修内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和施工设备情况承包人的其余的人员、材料和施工设备均要求按批准的方案退场。八、信息理1目的为有利于索溪河综合治理工程建立监理信息渠道畅通工程建立监理资料理特制订本程序。2范围本程序适用于索溪河综合治理工程建立监理资料理。3职责工程监理机构是工程工程监理、资料、记录形成的。监理、资料理工作进程应与监理工作进程同步在监理工作开场就应指定人员〔专职或兼职〕负责工程监理机构资料的理。各级人员的职责如下：3.1总监理工程师职责：①对工程资料理控制负责；负责组织制定工程监理机构资料理；②指定专人负责资料的理；③负责批转工程、签发各类监理；④负责对重要的工程组织并主持审批负责拟定重要的监理。3.2监理工程师职责：①负责监理的拟稿、核稿、送审、施工图纸的核转；②对需要归档的、资料必须按照要求定向资料理人员移交集中理不得据为己有；③离岗时应按要求移交手续。3.3资料理人员职责：①负责资料的搜集、登记〔收发文登记〕、编目、借阅等日常理工作；②
153按监理资料归档要求整理立卷及时归档确保监理资料的完好性、准确性、系统性并保证立卷、归档的符合和有关规定要求；③保好本工程工程的监理、资料并按要求做好移交工作。4分类及其组成索溪河综合治理工程建立监理包括：质量体系；外来〔设计、施工、工程法人及上级等〕；监理及工程监理机构；、行业的、规程、等；、地方有关法、法规等。5资料理程序5.1的理程序5.1．1设计理程序：〔1〕设计指由设计通过工程法人提供或由工程法人提供或按承建合同规定由施工提供的报工程监理机构审查批准的可用于工程施行的施工图纸、设计说明书、技术要求、技术以及其相应的设计修改或按承建合同规定可由监理工程师签署的变更等；〔2〕工程法人提供用于工程施行的设计均一式六份其中监理机构审核备查及监理工作留存"份其余"份按照工程承建合同规定通过监理机构核查后批转施工执行；〔3〕设计应根据签订的供图协议或供图方案于工程开工前规定的时间内提供工程法人。监理机构于收到工程法人核转设计后14天内完成核查工作。对于需要修改的设计提出详细修改建议通过工程法人转回设计研究处理；核查合格图纸及时签发施工执行；〔4〕施工对收到的设计应进展仔细阅读和检查〔包括核对所有的尺寸、高程和数量〕对发现的或在作业施行过程现设计中存在的缺陷或错误应在14天内以书面方式监理机构供监理工程师在施工前或该项作业施行前提请设计作出修改和补充防止由此引起返工和造成损失；〔5〕未经工程法人或监理机构批准并签发的任何设计不能作为正式施工的根据监理机构也不为按未经有效签发的设计与施工变更施行的工程进展合同支付签证；〔6〕施工过程中假设地形、地质或其他自然条件发生了与设计不符的重大变化施工应及时书面监理机构并提出处理或变更建议报监理机构审批；〔7〕施工间监理机构根据工程承建合同规定与工程法人受权所签发的施工变更施工应予执行不得以此为理由要求解除或改变其合同责任与义务；〔8〕由工程法人提供的设计未经答应工程监理机构不得用于本合同工程范围以外或转给第三方。
1545．1．2施工理程序：〔1〕施工指施工根据工程承建合同规定或根据监理要求必须报送监理机构的施工组织设计、施工技术措施、施工方案、材料供给方案、工程工程开工〔开仓〕申请、工程检测试验、合同支付报表、合同索赔与合同商务、各种工程施工问题以及与工程施行、开工、维护等一切工程施工活动有关的各种图纸、、图片和原始记录、报表、材料与资料等所有反映工程承建合同履行过程与工程施工活动的；〔2〕工程监理机构应根据工程建立实际制定有关监理细那么规定施工应报送、内容、格式、细节和报送限；〔3〕对于已经批准的施工假设因自然条件或施工条件发生重大变化或必须对施工作本质性的变更施工应按要求及时提出书面重新报请工程法人或监理机构审批。5．1．3工程建立监理资料理：〔1〕合同规定由施工负责设计的工程工程施工必须于工程开工14天以前一式四份报监理机构审批；〔2〕施工编制的施工均应一式四份递交监理机构并由监理机构资料员负责签收。并经审批的施工或其审签单由工程监理机构施工领取；〔3〕对于应报送审批并已送达的施工监理机构将在一个不长于7天的限内完成审批工作审批包括“照此执行〞、“按修改后执行〞、“修改后重新报送〞；返回施工的施工审签或假设为“修改后重新报送〞施工必须按有关规定和要求修改后重新报送并承当由此所造成施工延误及经济损失等的合同责任；〔4〕施工的报送限以监理机构签收人的签收日为准。该报送限按合同规定执行假设合同未作明确规定时按有关监理施行细那么或监理工作规程的要求执行；〔5〕监理机构超过审批限仍未完成对施工的审批可认为该报审已报经监理工程师审阅。5．1．4工程法人理程序：〔1〕工程法人指经工程法人或工程法人有关部门按照工程承建合同和建立监理合同规定签发、下达、批转的与工程建立活动有关的纪要、简报、、、规定、、批转以及与此有关的各种文图、件等；〔2〕除非工程法人另有或合同另有规定否那么施工向工程法人报送的施工都必须主送监理机构并经由监理机构审核和转达；〔3〕除非工程法人另有或合同另有规定否那么工程法人工程工程施工的主要和决策都应通过监理机构向施工下达施行。6监理理程序6.1监理定义：监理指监理工程师在工程法人受权和根据工程承建合同规定开展监理工作所编制发布的以及有关工程建立活动的、简报、、、规定、签证以及协调等所有反映工程承建与建立监理合同履行过程与建立监理过程。
1556.2常规监理内容：①对施工的“〞；②施工过程“〔〕〞；③施工质量或合同支付“签认〞；④工程建立施工“协调〞；⑤工程工完工及工程验收“签证〞；⑥提交设计或施工的“联络单〞；⑦工程“信息〞；⑧监理“工作〞；⑨监理“理〞；⑩质量体系运行及其他。6.3监理成文程序：监理的编制应遵守并按及有关部门发布的理和承建合同、监理合同有关规定进展。必须有主题词的主题词按水利水电工程理部门发布的主题词用语采用和编写。必须引用〔件〕的应领先引标题后引文字。监理必须专事专文、表述明确、数据准确、判断正确、简明扼要、用语构成要素的引用和解释必须严格以有关法规和合同为根据。标题应当准确简要地概括属性与主要内容。除承建合同有明确规定外监理工程师无权修改或变更承建合同规定也无权免除承建合同中规定的施工或工程法人应承当的义务、责任和权利。监理工程师应明确其职责范围勿超越权限干预承建合同赋予施工的职责与权利以免导致合同责任或合同风险的转移。规章性编写参照?水利水电技术编写规定?。监理的产生程序分为拟文、核稿、审查〔会签〕、签发、文印、送发等六道根本程序。拟文人应及时向有关专业人员或工程监理机构提供资料和反应信息与相关人员或工程监理机构会商后成稿。拟文人应按监理机构有关受权规定指定具备相应职级资质、业务程度和才能的监理人员核稿。涉及工程监理机构其别人员分事项的送交工程监理机构相关负责人安排审核会签。工程监理机构由总监理工程师负责签发。必须采用文头的送交工程监理机构资料理人员统一编制文〔文编〕。编制按?监理质量保证手册?要求编制、核定发送范围、确定打印份数后成文。工程监理机构资料理人员按核定发送范围送发。监理编制质量责任分以下几种。
156打印文稿由拟稿人〔或核稿人〕负责文字核对。核对人对文稿的编排及文字错误承担直接责任。监理的拟稿人、核稿人和会签人对的性、合理性和准确性承当直接责任。资料理员对及文编制的重发、漏发、误发等发送与编制失误承当责任。监理送发处理程序：〔1〕监理包括监理现场和监理签证应按类型和发送对象送达对方有效受权人或代理人或指定联络人不能直接送达工人。监理人员也不能直接向施工工人发布指；〔2〕监理发送时应认真做好发送和签收记录。重要的或有合同时限规定的监理在送达签收时应注明签收人、签收日和签收时间；〔3〕施工对收到的监理有异议可于接到该监理的7天内向监理机构提出确认或要求变更的申请。监理机构在7天内对施工提出确实认或变更要求作出书面回复逾未予回复表示监理机构对原指予以确认；〔4〕施工如对监理或监理机构确实认有异议可于该或确认送达后的7天内向工程法人申请复议并承当由此而产生的一切费用与损失；〔5〕假设施工对监理〔包括监理机构确实认〕或工程法人的〔包括其复议〕有异议应首先在总监理工程师的协调下通过友好协商寻求合理解决。监理传递程序：〔1〕传递按规定执行；〔2〕属紧急工程必须在其左上角一个明显位置加盖“急件〞章受理方应在一个合理的短时间内作出处理。在非常情况下还可以先通过或口头传递内容要点并在随后的三天以内补送书面正式。为促进工程建立的顺利进展和工程建立合同的实在履行根据?工程建立监理合同?规定工程法人应在对于急件应在一个更短的时间内就监理方书面提交并要求工程法人作出的事宜作出书面送达监理方。假设超过限监理方未收到工程法人的可理解为工程法人对监理方的明确建议无异议并将该建议视为工程法人的；〔3〕具有合同效力的一切工程均以书面为准。特殊情况下可先口头或并立即补发书面；〔4〕除非建立另有或工程承建合同另有规定否那么不符合传递程序而来往的可能被视为非正式或无效而不具有合同所赋予的效力。由此所造成的工程延误与合同责任由责任方承当。监理归档理程序：〔1
157〕凡在监理活动中要求立卷归档的材料监理人员必须按照要求定向监理机构资料理部门或者资料理员移交集中理任何人不得据为己有。按要求不得归档的材料制止擅自归档；〔2〕工程监理机构应作出规定对但凡反映工程监理活动有保存利用价值的材料〔即、图纸、图表、质量签证单、工程变更、处理方案等不同形式的载体〕均应归档。对无保存价值的材料不需立卷归档在本保存一段时间后经本指导批准报有关理部门同意后自行处理；〔3〕为了保证案卷质量监理应按和有关规定进展整理立卷；〔4〕工程监理机构应建立监理科学的理制度配置适于保存的专门房间和必要的设施确保的平安。工程监理机构在本工程施行间应妥善保本工程的所有监理工程完工后〔或在机构撤销前1个月〕按合同规定及时本工程监理的移交工作。工较长的工程可分阶段分工程进展移交工作；〔5〕工程监理机构应妥善保的监理也须建立相应的借阅制度以免监理遗失。九工程验收与移交程序和内容1、目的为索溪河综合治理工程验收工作根据工程承建合同〔简称“合同〞〕、工程设计、SL260-98?堤防工程施工?、SL239-1999?堤防工程施工质量评定与验收规程?、SL223-1999?水利水电建立工程验收规程?、SL176-1996?水利水电工程施工质量评定规程?〔〕编制本监理验收内容。2、范围本施行细那么适用索溪河综合治理工程验收监理工作。3、组织索溪河综合治理工程验收是指索溪河综合治理工程的分部工程验收、阶段验收、工程验收和开工验收。工程的分部工程验收由工程法人组织工程监理机构主持；对于其他阶段的验收工作工程监理机构作为参加应做好相关资料的准备工作并履行监理合同中赋予的职责。4、职责工程监理机构协助工程法人组织和进展索溪河综合治理工程验收工作其职责如下：4.1协助工程法人制定验收方案、安排验收工作。
1584.2组织编写、审定索溪河综合治理工程验收监理工作。该至少应包括以下内容：〔1〕工程概况；〔2〕监理规划及监理制度的建立、组织机构的设置、检测采用的和主要设备等；〔3〕监理过程的“三控制〞、“两理〞、“一协调〞情况；〔4〕对工程质量的评定结果及分析评价；〔5〕对工程量计量及进度控制的监理工作成效进展综合评价；〔6〕经历与建议；〔7〕监理机构的设置与主要工作人员情况；〔8〕工程建立监理大事记。4.3主持分部工程验收参加阶段、工程验收、开工验收签署工程质量等级评定和复核。4.4负责催促施工按方案完成验收资料整理工作。4.5按时完成监理验收资料的整理工作。4.6负责催促施工按验收遗留问题处理要求完成对遗留问题的处理工作。5、验收工作程序5.1单元工程质量评定：单元工程质量在施工质检部门组织自评后监理人员在复核施工记录的根底上根据旁站或巡视的检〔抽〕查数据和SL239-1999?堤防工程施工质量评定与验收规程?〔〕对单元工程质量等级进展核定；单元工程〔或工序〕质量达不到合格要求时监理人员要求其进展处理并对处理结果进展验收。5.2分部工程验收：在分部工程的所有单元工程已经完建且质量全部合格时提请工程法人组织进展分部工程验收。分部工程验收由工程监理机构主持。分部工程验收成立验收工作组由建立、监理、设计、施工和运行理有关专业技术人员组成〔分部工程验收是专业性的验收应有相应专业技术人员参加并且人员相对固定以保持验收尺度的连续和统一〕。验收程序和验收内容见SL223-1999?水利水电建立工程验收规程?。
159分部工程验收以单元工程验收签证为根底互相衔接。监理机构应在分部工程验收前按开工验收准备以下和资料：〔1〕工程建立监理资料〔单元工程质量等级评定表、分部工程质量评定表、隐蔽工程结合验收记录、原材料质量验收签证单、见证检测单、抽样试验单、中间验收签证单、质量事故〔缺陷〕处理结果验收单、监理过程中与工程法人、设计、施工等有关的资料等〕；〔2〕提交?分部工程验收签证?草稿；〔3〕资料整理应按开工验收准备确保资料的完好性和整理质量。催促、指导、检查施工按时完成备查资料〔见SL223-1999?水利水电建立工程验收规程?附录F〕的整理工作及已完建报验的工程工程。派出相应专业技术人员参加分部工程验收对验收组在现场和验收会议中提出的问题予以解答签署分部工程验收。5.3工程验收：所有分部工程已按批准的设计规定的内容全部建成并验收合格或在开工验收前工程监理机构提请工程法人组织进展工程验收。对需要进展外观质量评定的工程按照堤防工程验收的规定和质量监视站制定的外观质量评定参加对外部尺寸、观感质量进展评定。工程验收以分部工程验收为根底。在工程验收前工程监理机构按开工验收准备以下和资料：〔1〕工程建立监理工作；〔2〕工程建立监理资料〔分部工程验收全部资料、单元工程质量评定表、单元工程施工质量检测资料核查表和监理过程中与工程法人、设计、施工等有关的资料等〕。催促、指导、检查施工按时完成工程验收的?工程施工理工作?的编写和备查资料的整理工作及已完建报验的工程工程。派出总监理工程师和主要技术负责人参加工程验收对验收会在现场和验收会议中提出的问题予以解答。
160催促施工按验收遗留问题处理要求完成对遗留问题的处理工作。受验收会委托时对处理结果组织验收、评价。工程监理资料验收后移交给工程法人并移交手续。5.4开工验收：开工验收应在全部工程完建后3个月内进展。开工验收前应进展初步验收〔不进展初步验收必须经过开工验收主持批准〕。开工验收应具备以下条件：①工程已按批准设计规定的内容全部建成；②各工程能正常运行；③历次验收所发现的问题已根本处理完毕；④归档资料符合工程资料理的有关规定；⑤工程建立征地补偿及移民安置等问题已根本处理完毕工程主要建筑物平安保护范围内的迁建和工程理土地征用已经完成；⑥工程已经全部到位；⑦开工已经完成并通过开工审计。开工验收主持：地方和理的工程由水行政主部门主持。开工验收工作由开工验收会负责。开工验收会设主任1名〔由主持代表担任〕副主任假设干名。开工验收会由主持、地方、水行政主部门、银行〔贷款工程〕、环境保护、质量监视、方等代表和有关专家组成。工程工程法人、设计、施工、监理、运行理作为被验收不参加验收会但应列席验收会会议负责解答验收会的质疑。工程法人应提早28天将“开工验收申请〞送达验收主持并应在开工验收会14天前将有关资料送达验收会成员各1套。“开工验收申请〞格式见?水利水电建立工程验收规程?〔SL223-1999〕。验收主持在接到工程法人“开工验收申请〞后应同有关进展协商拟定验收时间、地点及验收会组成等有关事宜验收申请。开工验收的主要工作：①审查工程法人“工程建立理工作〞；②检查工程建立和运行情况；③协调处理有关问题；④讨并通过“开工验收鉴定书〞。开工验收会一般工作程序：1召开预备会听取工程法人有关验收会准备情况汇报确定开工验收会成员；2召开大会：①宣布验收会议程；②宣布开工验收会；③听取工程法人“工程建立理工作〞；④开工程声像、文字资料；3检查工程；4召开验收会会议协调处理有关问题讨并通过“开工验收鉴定书〞；
1615召开大会：①宣布“开工验收鉴定书〞；②开工验收会在“开工验收鉴定书〞上签字；③被验收代表在“开工验收鉴定书〞上签字。假如在验收过程现重大问题验收会可采取停顿验收移交或部分验收等措施并及上级主部门。开工验收遗留问题由开工验收会责成有关妥善处理。工程法人应负责催促和检查遗留问题的处理及时将处理结果开工验收主持。十工程施工阶段监理工作程序参见如下?施工监理主要工作程序框图?：施工监理主要工作程序框图1发包人发布监理或邀请书2．监理编制〔包括监理大纲〕参加
1623．发包人选定监理4．发包人与监理签订监理合同5．监理机构编写监理规划及监理细那么6.监理机构施行监理7.监理合同完毕图C-1监理工作程序图1工程或单元工程施工完毕7．返工2．承包人进展自检,填报工序或单元工程施工质量报验单进
163入下一工3．监理机构审核自检资料完好性序或单元工程4.审核结果否是是5．监理机构现场检验6.合格否否是8.监理机构审核、签认工序或单元工程质量报验单9.核准计量
164图C-2工序或单元工程质量控制监理工作程序图1单元工程完工2．承包人填写单元工程质量等级评定表组织评定单元工程质量等级3．监理机构审核单元工程质量等级评定表复核单元工程质量等级进入下一单元工程5．承包人填写分部工程质量等级评定表进展分部工程质量等级评定4．分部工程完工完工6.监理机构审核分部工程质量等级评定表复核分部工程质量等级进入下一分部工程8.质量监视部门审查核定质量等级〔大型枢纽主体建筑物的分部工程〕7.质量监视部门审查核备质量等级〔一般分部工程〕
16510.承包人填写工程质量评定表进展工程质量等级评定9.工程完工进入下一11.监理机构复核工程质量评定表复核工程质量等级12质量监视部门核定工程质量等级工程14.质量监视部门核定工程工程质量等级13.工程工程完工15．质量监视部门提出工程工程质量评定向开工验收会提出工程工程质量等经的建议图C-3质量评定监理工作程序图1承包人提交施工总进度方案2．监理机构审批3调整和修改施工总进度方案不同意同意
1664.承包人编报年、季、月施工进度方案5．监理机构审批6.调整和修改施工进度方案不同意大利同意7.承包人施行施工进度方案,按月编报施工进度否8.监理机构监视、检查施工进度9.发生实际进度与方案进度不符〔拖后〕10.是否影响总工、后续工作安排11.承包人调整进度方案是否12.监理机构审批是否满足要求是14.继续施工13.修订进度方案否
167图C-4进度控制监理工作程序图1．单元工程验收合格2．承包人申请工程计量3．监理机构进展工程计量、复核5．监理机构审核4．承包人编制并提交工程价款月支付申请
168否6.是否通过是7.监理机构签发工程价款月付款证书8.报发包人审批9.发包人支付
169图C-5工程款支付监理工作程序图1．设计、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2.监理机构审核建议书3．按原方案施工不同意同意4.发包人审批不同意同意7.承包人施工6．监理机构核查签发变更设计图5．设计进展变更设计
1708.监理机构承包人就工程变更报价10.监理机构审核承包人报价、报发包人9.承包人报价12.承包人、发包人协商价格11发包人承包人是否承受是否承受否教育那么是
17114.进展变更支付人支付13.一致是否1进入争议解决程序人支付15.监理机构适宜价格人支付图C-6变更监理工作程序图1．索赔发生2．承包人向监理机构提交索赔意向3．监理机构核查索赔工程记录和资料5．监理机构审核索赔申请4．承包人提交索赔申请
1726.是否需提交补充材料是7.承包人提交补充资料监理机构审核否8.监理机构作出索赔处理9.发包人、承包人是否承受
173否是10.进入争议解决程序11.索赔款支付图C-7索赔处理监理工作程序图
174水利工程档案管理技术问题和对策水利工程档案能如实地反映出水利工程建设的全过程，它不仅是技术人员的劳动结晶，还是重要的经验积累与历史资料。所以，应科学地管好水利工程档案，扩展水利工程档案的信息资源。随着社会经济的发展，水利工程已经受到了国家的广泛关注，但是在实际的档案管理中，尚存在一定问题，降低了水利工程档案管理技术的工作效率。因此，就必须要强化管理措施，切实做好水利工程档案管理工作。一、目前我国的水利工程档案管理技术存在的问题（一）收集与归档工作不到位
175对水利工程档案进行管理与事业单位的档案管理工作不同，这主要是由于水利工程档案都是从工程的建设施工中形成的。所以在进行收集与整理档案的过程中常常会存在一些不稳定因素，这样也就加大了档案管理工作的难度。另外，一些小型的水利工程在建设周期与施工要求上比较急，这样能形成有效的数据资源就相对较少，也没有受到参建单位的重视。而对于一些大型的水利工程来说，具有工期较长与参建施工企业较多的现象，这就造成了可供收集与整理的数据资源相对较多，在内容上也比较繁琐，一旦大意就极有可能会造成遗漏等情况。加之施工企业中的施工人员比较复杂，具有很强的临时性，这就造成了一定的数据资源发生遗漏的现象。（二）质量得不到保证水利工程档案质量的高低直接影响着水利工程的质量，所以就要加强对水利工程的管理。因此，在进行水利工程的单项验收与竣工验收时，检验人员应当要认真进行验收，确保档案的质量，对一些没有按照要求而提交水利工程档案或是档案不符合要求的参建单位，不能进行验收或是质量评定工作。通过调查可以看出，目前我国水利工程档案在质量管理上存在的问题主要包括：首先是在归档与整理材料的责任上没有划分明确；其次是管理人员在对档案进行管理的过程中没有按照档案管理办法来进行管理，且档案中的内容也不完整；最后是在对资料所进行的收集整理工作与移交接收工作存在脱节的现象，这样就导致了对档案整理质量不高的案卷没有办法进行补救。（三）档案保管不严密
176在对水利工程档案进行保管的过程中，常常会有一些资料需要被经常使用，如水利工程的设计图纸与施工计划等，但在使用的过程中，没有有效的管理制度。所以也就造成了在对这些资料进行管理的过程中缺乏规范化的管理，在出借与归还上，也没有有效的手段开展管理工作[2]。二、提高水利工程建设施工中档案管理技术的有效措施（一）抓好水利工程档案的收集与整理工作对水利工程档案进行收集与整理就必须要严抓水利工程建设中的三个阶段：第一阶段主要是水利工程的前期施工阶段。在这一阶段中，要求档案的行政管理部门要与参建企业的管理人员做好密切的联系，并加强指导管理人员做好档案的管理与收集工作，及时掌握水利工程建设施工的动态，及时做好资料的收集与整理工作[3]。第二阶段主要是水利工程的施工阶段。在这一阶段中，档案管理部门要及时与参建企业的管理人员取得联系，并要求管理人员要及时做好材料的整理与收集工作。或是可以定期对参建企业的档案管理工作进行全面检查，为最终的竣工档案的验收工作做好准备。
177第三阶段主要是水利工程的竣工验收阶段。在此阶段中，档案管理部门要主动参与到验收工作中去，并确定档案的真实性与完整性，并认真做好档案的归档与验收工作，对一些档案不合格的现象则不能进行确认验收。大部分的水利工程都比较庞大，且具有一定的复杂性，甚至会发生跨年建设的现象。这主要是由于水利工程的工期时间较长，且人员流动性又比较大，这样就会造成各项数据资料比较繁琐，很容易发生遗漏的现象。因此，在进行管理的过程中，要尽可能地收集好数据资料，这样才能在进行归档的过程中及时与清晰地完成归档工作。（二）做好整理工作1.做好前期阶段的管理工作。在此过程中要注意一些报批的数据资料，并确立材料在前、图纸在后，正式在前、请示在后的流程[4]。2.做好勘测与设计阶段的管理工作。在这一阶段中，要以勘测、地质与气象等基础条件为主，做好专业的整理工作。3.做好建设施工阶段的管理工作。在这一过程中，要整理好质量评定材料与验收记录等工作，同时还要确保管理工作不发生遗漏。（三）坚持做到档案管理与工程同步
178造成档案不完整的最主要原因就是对数据资料的收集不及时。因此，做好水利工程档案的管理与工程的建设管理工作就成为了首要的任务之一。首先可以建立档案管理机构，并安排专业人员进行管理工作。在制定建设计划的过程中，要确立档案管理制度与库房等设施。在施工阶段，要确保所签订的合同中具备档案管理的相关工作内容。其次是要做好各个阶段的材料数据进行收集与整理，从项目的提出开始，就要确立建档工作的开始维护参建单位的合法权利[5]。（四）做好档案的信息化管理工作想要落实信息化的管理，就要对水利工程档案的管理工作进行整体规划，做好分类与收集整理工作，健全管理系统。随着信息技术的不断发展，利用计算机运算速度快、存储信息量大、精准度高等特点，可以对档案中的数据资源进行整理与收集等工作。另外，在整理成档案以后，可以利用计算机来进行档案的借阅与归还等工作。且利用计算机来对档案进行现代化的管理能够让大量存储的相关信息实现检索快捷，并为管理人员提供大量的信息资源，提高了管理工作的效率。随着电子文件成为档案管理的重要手段，从而具有远远超过传统管理模式的优势，并能达到资源共享、利用便捷、满足人员的自助利用等需求。综上所述，只有做好水利工程的档案管理工作，才能体现出档案的真正价值，从而更好地实现水利工程的长远发展。
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180基层水利工程建设与未来发展摘要:文章阐述了水利工程建设的重要意义，指出了基层水利工程建设和管理方面存在的问题，对水利工程建设和管理提出了一些观点和看法，旨在与各从业者在基层水利工程建设与管理工作方面进行探讨交流。关键词:基层;水利工程建设;问题;探析水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能满足人民生活生产对水资源的需求。水利工程是抗御水旱灾害、保障资源供给、改善水环境和水利经济实现的物质基础。随着经济社会持续快速发展，水环境发生深刻变化，基层水利工程对社会的影响更加凸显。近年来水利工程建设与管护工作呈现一些问题，使得水利工程的正常运行和维护受到不同程度的影响。文章提出一些具体解决对策，希望可以促进各地基层水利工程建设不断规范有序发展。1水利工程建设意义水利工程不仅要满足日益增长的人民生活和工农业生产发展需要，更要为保护和改善环境服务。基层水利工程由于其层次的特殊性，对当地发展具有更重要的现实意义。1.1保障水资源可持续发展
181水具有不可替代性、有限性、可循环使用性以及易污染性，如果利用得当，可以极大地促进人类的生存与发展，保障人类的生命及财产安全。为了保障经济社会可持续发展，必须做好水资源的合理开发和利用。水资源的可持续发展能最大程度保护生态环境，是维持人口、资源、环境相协调的基本要素，是社会可持续发展的重要组成部分。1.2维持社会稳定发展我国历来重视水利工程的发展，水利工程的建设情况关乎我国的经济结构能否顺利调整以及国民经济能否顺利发展。加强水利工程建设，是确保农业增收、顺利推进工业化和城镇化、使国民经济持续有力增长的基础和前提，对当地社会的长治久安大有裨益，水利工程建设情况在一定程度上是当地社会发展状况的晴雨表。1.3提高农业经济效益和社会生态效益水利工程建设一定程度上解决了生活和生产用水难的问题，也提高了农业效益和经济效益，为农业发展和农民增收做出了突出的贡献。在水利工程建设项目的实施过程中，各级政府和水利部门越来越注重水利工程本身以及周边的环境状况，并将水利工程建设作为农业发展的重中之重，极大地提升了当地的生态效益和社会效益。2水利工程建设问题2.1工程建设大环境欠佳虽然水利工程对当地农业发展至关重要，相关部门也都支持水利事业的发展，但是水利工程建设整体所处大环境欠佳，起步仍然比较晚，缺乏相关建设经验，致使水利工程建设发展较为缓慢。尽管近几年水利工程建设发展在提速，但整体仍比较缓慢。
1822.2工程建设监督机制不健全水利工程建设存在一定的盲目性、随意性，致使不能兼顾工程技术和社会经济效益等诸多方面。工程重复建设多以及工程纠纷多，造成了水利工程建设中出现规划无序、施工无质以及很多工程隐患等问题。工程建设监督治理机制不健全导致建设进度缓慢、施工过程不规范、监理不到位，最终表现在施工中存在着明显的质量问题，严重影响了水利工程有效功能的发挥，没有起到水利工程应该发挥的各项效用。2.3工程建设资金投入渠道单一水利工程建设管理单位在防洪、排涝、建设等工作中，耗费了大量的人力、物力、财力，而这些支出的补偿单靠水费收人远远不够。尽管当前各地政府都加大了水利工程的建设投人，但对于日益增长的需求，水利工程仍然远远不足。我国是一个农业大国，且我国的农业发展劣势很明显，仍然需要国家大力扶持和政策保护以及积极开通其他融资渠道。2.4工程建设标准低损毁严重工程建设质量与所处时代有很大关系，受限于当时的技术、资金条件，早期水利工程普遍存在设计标准低、施工质量差、工程不配套等问题。特别是工程运行多年后，水资源的利用率低、水资源损失浪费严重、水利工程老化失修、垮塌损毁严重，甚至存在重大的水利工程安全隐患。这些损毁问题的发生，与当初工程建设设计标准过低关系很大。2.5督导不及时责任不明确
183抓进度、保工期是确保工程顺利推进的头等大事。上级领导不能切实履行自身职责，不能做到深人工程一线、掌握了解情况、督促检查工程进展。各相关部门不敢承担责任，碰到问题相互推诱、扯皮、回避矛盾，不能积极主动地研究问题和想方设法去解决问题。对重点工程，上级部门做不到定期督查、定期通报、跟踪问效，对各项工程进度、质量、安全等情况，同样做不到月检查、季通报、年考核。2.6工程建设管理体制不顺畅处于基层的水利工程管理单位，思维观念严重落后，仍然沿用粗放的管理方式，使得水资源的综合运营经济收益率非常低。水利工程管理体制不顺、机制不活等问题造成大量水利工程得不到正常的维修养护，工程效益严重衰减，难以发挥工程本身的实际效用，对工程本身造成了浪费，甚至给国民经济和人民生命财产带来极大的安全隐患。2.7工程后期监管力量薄弱随着社会经济的高速发展，水利工程建设突飞猛进，与此同时人为损毁工程现象也屡见不鲜。工程竣工后正常运行，对后期的监管多地表现出来的是监管乏力，捉襟见肘。监管不力，主要原因是管护队伍建设落后，缺乏必要的监管人员、车辆、器械等，执法不及时、不到位也是监管不力的重要原因。3未来发展探析做好基层水利工程建设与管理意义重大，必须强化保障措施，扎实做好各项工作，保障水利工程正常运行。3.1落实工作责任
184按照河长制湖长制工作要求，要全面落实行政首长负责制，明确部门分工，建立健全绩效考核和激励奖惩机制，确保各项保障措施落实到位。通过会议安排以及业务学习等方式，使基层领导干部深刻地认识到水利工程建设的重要性和必要性，不断提高对水利工程的认识，积极主动推进水利工程建设，为农田水利事业的发展打下坚实的基础。3.2加强推进先进理念采取专项培训和“走出去、请进来”等方法，抓好水利工程建设管理从业者的业务培训，开阔眼界，提高业务水平。积极学习周边地区先进的水利工程建设办法、管护理念、运行制度。此外工作人员还要自觉提高自身的理论和实践素养，武装自己的头脑，丰富自身的技能，为当地水利工程建设管理提供强有力的理论和技术支持。3.3加大资金投入及融资渠道基层政府要提前编制水利工程建设财政预案，进一步加大公共财政投人，为水利工程建设提供强有力的物质保障。积极开通多种融资渠道，加强资金整合，继续完善财政贴息、金融支持等各项政策，鼓励各种社会资金投人水利建设。制定合理的工程建设维修养护费标准，多种形式对水利工程进行管护，确保水利工程能持之有序的发挥水利效用。3.4统筹兼顾搞好项目建设规划
185规划具有重要的现实指导和发展引领作用，规划水平的高低决定着建设质量的好坏。因此，规划的编制要追求高水平、高标准，定位要准确，层次也要高。在水利工程规划编制过程中，既要与基层的总体规划有效衔接，统筹考虑，又要做出特色、打造出亮点。对短时间难以攻克的难题，要做长远规划，一步一步实施，一年一年推进，不能为了赶进度，就降低了规划的质量。3.5抓好工程质量监管加快建设进度质量是工程的生命，决定着工程效用的发挥程度。相关部门对每一项工程、每一个工段都要严格按照规范程序进行操作，需要建设招标和监理的要落实到位，从规划、设计到施工每一个环节都要按照既定质量标准和要求实施。加快各个项目建设进度，速度必须服从质量，否则建设的只能是形象工2019年第4期水利技程、政绩工程、豆腐渣工程。各责任部门要及早制定检查验收办法，严格把关，应该整改和返工的要严格要求落实。3.6健全监管体制对建成的水利工程要力求做到“建、管、用”三位一体，管护并举，建立健全起一套良性循环的运行管理体制。完善工程质量监督体系，自上而下、齐抓共管，保证工程规划合理、建设透明、质量过硬，确保每个环节都经得起考验。此外还要加大对水利工程破坏行为的打击力度，增加巡察频次，增添巡逻人员，制定巡查计划，确定巡查目标和任务，细化工作职责，防止各种人为破坏现象的发生。3.7加大宣传力度组织群众参与
186加大宣传力度，采取悬挂横幅、宣传标语以及利用宣传车进行流动宣传等方式，大力宣传基层水利工程建设的新进展、新成效和新经验，使广大群众了解水法规、节水用水途径、水工程建设及管护等内容。此外还可以尝试如利用网络、多媒体、微信等新平台做好宣传工作，广泛发动群众参与，积极营造全社会爱护水利工程的良好氛围。3.8借力河湖长制共推管护工作当前河湖长制开展迅猛，各项专项行动推进及时，清废行动、清“四乱”等行动有效促进了河湖及各类水利工程管护工作的开展。水利工程在河湖长制管理范围之列，是河湖管护的重要组成部分，水利工程管护工作开展的好坏，也很大程度影响着河湖长制的开展，利用好河湖长制发展的东风，是推进水利工程管护工作的良好契机。4结语我国是水利大国，水利建设任重道远，水利工程的正常运行是关系国计民生的大事。我国人均水资源并不丰富，且时空分布不均，更凸显了水利工程建设的重要性。阐述水利工程的重大意义，分析基层水利工程建设管理中存在的问题，探索未来基层水利工程建设管理方法，旨在与各工程建设管理工作者探讨交流。
187水利工程管理养护存在的问题及处理措施1引言水利工程关系着人们的正常生产和生活，在国民经济建设发展中发挥着至关重要的作用，因此，做好水利工程管理及养护工作是保障社会长治久安和人们生命财产安全的需要。随着我国国民经济的发展和社会的进步，水利工程的重要性变得越来越明显，因此，为保证水利工程的整体质量，对水利工程管理及养护问题进行探讨具有重要意义。2水利工程管理及养护2.1水利工程管理特征要想做好水利工程管理工作，就必须先了解水利工程管理的特征。水利工程管理是一项设计领域宽泛、系统性很强的工作，涵盖了水利、农业、工业、交通等领域，涉及到管理、地质、经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。除此之外，影响水利工程管理的不确定因素也比较多，如社会灾害、自然灾害等，都会对水利工程管理造成不良影响[1]。2.2水利工程养护的内容2.2.1灌区工程养护灌区工程养护的主要内容包括养护渠道防渗工程、清理渠道淤泥、维修养护量水设施、跌水陡坡以及护渠林与渠道土方的养护等。2.2.2堤防工程养护堤防工程养护主要是针对堤坡、堤顶及附属设施进行养护，同
188时及时清理淤泥沉淀区，加强护堤林和防浪林的养护，做好安全隐患排查工作，保证消浪结构、防浪墙的功能性和可靠性。2.2.3水闸工程养护水闸工程养护的主要内容包括：做好水闸自动控制设施的养护，定期对闸门和启闭机进行养护，以保证水闸工程能够正常工作，确保水利工程排水防洪功能的有效发挥。2.2.4水库工程养护水库工程养护主要是做好大坝的维修养护工作、水库工程的安全隐患排查工作以及输水闸门和泄洪闸门相关设施设备的维修养护工作等，以保障水库工程功能的正常发挥[2]。3水利工程管理及养护存在的问题3.1水管单位管理人员综合素质不高目前，许多水管单位严重缺乏专业性强、综合素质高的专业技术人员，管理人员和工作人员综合素质偏低，无法满足水利工程管理及养护的需要，即使引进了一些高素质、专业性人才，由于薪酬待遇问题也无法留住人才，导致人才流失，从而使得水利工程管理及养护工作的质量和效率无法得到提高。3.2
189基础设施较为薄弱目前，我国有些正在使用的水利工程年代久远，当时国内水利工程建设发展处于起步阶段，水利工程的建设标准、设计要求和施工质量等方面的等级较低，再加上经过多年的使用，这些工程逐渐暴露出了安全隐患问题，威胁着人们的正常生产、生活和生命财产安全。最重要的是，这些水利工程发挥的作用逐渐减小，无法满足泄洪除害的需求，对我国经济建设与农业发展产生了不良影响。3.3水利工程管理及养护经费匮乏水利工程的维修养护需要充足的资金支持，然而，目前我国水利工程管理及养护过程中，多数水利工程都存在着年代久远、失修和老化等问题，再加上各地政府每年在抗涝抗洪方面投入的资金比较多，造成了水利工程管理及养护经费不足的问题，严重影响着水利工程正常功能的发挥。此外，有些地区并没有针对水利工程管理及养护设立专项资金，如果没有充足的资金支持，那么水利工程维护就成为了一句空谈[3]。3.4对水利工程管理及养护的重视程度不够由于维修养护经费不足，许多水利工程没有得到及时有效的维修养护，比如，没有进行及时加固除险等，导致其存在诸多安全隐患，威胁着人们的正常生产与生活，阻碍着当地经济和农业的发展。我国水利工程建设过程中，对配套工程的重视程度不够，缩小了水利工程的收益范围，尤其是影响了灌溉效益的发挥，在一定程度上阻碍着农业的发展。有些水库对渠系配套设施建设的重视程度不够，导致渠道淤积问题严重，尤其是在防水期，会造成大量的不必要的渠水流失。由于对水利工程管理及养护的重视程度不够，使得水利工程中的许多设施设备处于带病运行的状态，甚至有些机械设备已经丢失。4水利工程管理及养护的主要对策4.1
190加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质水利工程管理及养护工作质量的高低直接取决于管理人员和工养护队伍综合素质的高低，因此，若想保障水利工程管理及养护工作的质量和效率，就必须充分重视管理人员和养护队伍综合素质的培养和提升。具体而言，首先，各地有关部门或单位要做好宣传教育工作，利用多种方式和途径更新管理人员和养护队伍的观念，让他们充分认识到自己工作的重要意义，促进他们综合素质的提升；其次，相关部门要对水利工程管理人员和养护队伍的岗位职责和权利进行明确，制订和执行岗位责任制，切实将各项工作落实到实处。再次，适当提高管理人员的准入条件，招聘一些高素质的优秀人才，并进一步构建完善的绩效考核机制和奖惩制度，对实际工作中表现突出或做出贡献的管理人员和养护人员给予一定的物质奖励和精神鼓励，给予表现较差的管理及养护人员适当的惩罚，激发每位工作人员的热情和积极性；最后，相关部门或单位还要重视管理及养护人员的岗位培训工作，定期组织相关人员学习先进的技术和操作方法，促进相关人员专业技能和职业道德的提高。4.2
191构建完善的规章制度完善的规章制度是保障水利工程管理及养护工作顺利、高效开展的基础和依据，因此，相关部门要充分重视各项规章制度的构建，使得水利工程管理及养护有法可依、有章可循。相关部门在构建规章制度时，要充分考虑当地的实际情况和水利工程的特点，确保规章制度的可行性和有效性。同时，还要针对水利工程管理及养护工作的实际需求，对各项规章制度进行及时的优化和完善，确保各项规章制度与实际情况相吻合，一项有效的制度必然是具体可行，能够切实落实的。4.3积极推行“管养分离”各地区水管单位要根据当地水利工程管理的需求科学地进行管理人员定岗定编，同时，将负责维修养护的工作人员组成专业化的养护公司或企业，从水管单位剥离出来，而水管单位通过公开招标的方式选取合适的维修养护公司，实现水利工程“管养分离”，促进管理及养护工作质量的提高。为实现水利工程“管养分离”的顺利实施和推行，国家相关部门要尽快完善关于水利工程维修养护企业的资质标准，同时，各级政府及相关单位要为水利工程“管养分离”的实施创造有利条件，对维修养护市场进行规范。4.4
192更新养护设备，提高管理效率养护设备在水利工程管理及养护中发挥着不可替代的作用，直接关系着水利工程的管理效率和维修养护质量与成本费用。调查研究结果显示，现阶段，我国水利工程维修及养护过程中，所采用的养护设备较为陈旧、落后，已经无法满足现代水利工程养护的需求，因此，需要及时更新水利工程维修养护设备，提高水利工程的管理效率和养护质量，降低养护费用。其次，相关维修养护人员要对养护机械设备进行及时的检查和保养，确保养护机械设备的正常运行。4.5加大资金支持，强化资金监管水利工程管理及养护工作直接关系着人们的生命财产安全，因此，各地政府及相关部门应该充分重视水利工程管理及养护，设立专项资金，为水利工程管理及养护工作的顺利、高效开展提供资金保障，提高水利工程管理及养护工作的质量效率。首先，相关部门要对申报的水利工程维修养护费用进行严格的审查，确保维修养护计划和各项费用的科学性和合理性，并对每项资金款的支出做好记录。其次，相关部门要跟踪监管各项费用的实际使用情况，严格监管每笔资金的去向，并要将每笔资金的去向和使用情况进行公示，接受社会群众的监管，提高资金监管的透明度，防止一些不法分子利用职务之便，以权谋私，造成资金的浪费。只有这样，才能确保专项资金使用的有效性、规范性、透明性和安全性，实现水利工程管理及养护成本的有效管控[5]。5
193结语总而言之，当前由于水管单位管理人员综合素质还不够高、水利工程基础设施较为薄弱、管理及养护经费匮乏以及相关部门对水利工程管理及养护的重视程度不够，导致水利工程管理及养护工作质量和效率低下。对此，相关部门或单位要加强水利工程管理队伍建设，提升管理及养护队伍的综合素质，积极推行“管养分离”，构建完善的规章制度，更新养护设备，提高管理效率，同时，加大资金支持，强化资金监管，促进水利工程管理及养护工作质量与效率，最终保障水利工程整体质量的提高。
194水利工程中项目造价优化分析水利工程是投资较大、施工期较长、操作单位较为复杂的基础建筑工程。在水利施工过程中，如何通过项目造价的分析和优化达到水利工程项目的成本最优化是我们一直在探寻的目标。一、水利工程造价管理与控制分析为了在水利建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得比较好的投资效益和社会效益，合理确定和有效地控制水利水电工程造价尤显重要。水利工程造价控制是指在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，不得突破，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。因此，水利工程造价的控制是水利工程造价管理的重要工作。我国现行水利工程造价的构成主要划分为建筑安装工程费用、设备及工、器具购置费用、临时工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。
195一项工程不是一朝一夕就能完成的，工程周期长，综合性强，资源消耗数量大。工程项目一旦确立方案，按照固有程序进入到初步设计阶段，初步设计完成后，进入到施工图设计阶段，直到竣工验收交付生产或使用。工程虽说是一个持续的过程，但是也是分阶段进行的，对于同一项工程，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目的决策、控制和管理的要求，需要对其进行多次性计价。为了招标、投标工作的需要，对于同一项工程在同一段时间内，还将由招标单位或其委托单位、投标单位等多家单位，面对同一工程内容，从不同的角度进行工程造价的计算。二.施工成本控制施工成本控制是指在施工过程中，对影响水利施工项目成本的各种因素加强管理，并采用各种有效措施，把施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结先进经验。
196水利施工项目成本控制应贯穿于水利施工项目从投标阶段开始直到项目竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。因此，必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，这是成本控制的基础之一，必须给予足够的重视。在项目的施工过程中，需按动态控制原理对实际施工成本的发生过程进行有效控制。合同文件和成本计划是成本控制的目标，进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料。三、技术与经济相结合进行优化
197造价管理过程中，要明确控制造价的原理。对造价的控制手段与管理方法有很多，如何对造假管理最有效、最优化，一般应从组织、技术、经济、合同与信息等多方面采取措施。在组织方面应该有一个职能分工明确的组织结构，对职能分工要心中有数，有专人负责工程造价控制；在技术方面要重视先进技术的发挥，尽可能多的备选择方案，择优实施，严格审查监督初步设计、施工图设计，深入技术领域研究节约造价的可能。一方面技术的合理安排，另一方面要从经济上应动态地比较投资的计划值和实际值，对造价限额要严格控制把关，对费用的支出要严格按照审批流程进行审核，对工程的节约措施与行为进行表扬与奖励。从合同上应明确合同各方责任，明确合同价款及奖罚条文。对市场和外界影响因素要心中有数、随时关注，清楚市场材料行情变化、了解银行利息的变动，对同行类项目的造价要及时跟踪了解，对相关影响因素了解越多，对造价的管理与控制变就越有利。在工程造价的确定与控制方面，全国应建立造价工程师管理工程造价的体制。造价工程师是建设项目经济工作重要的组织者和负责人，其执业资格须通过国家考试取得。在有中国特色的社会主义理论指导下，坚持技术与经济相结合，为建立社会主义市场经济体制和工程建设全过程的工程造价管理的需要，造价工程师应具有工程建设技术与经济知识，并逐步向工程造价确定、控制与管理电算化方向发展。四.通过设计招标和设计方案竞选优化
198为保证设计市场的公平竞争，水利工程项目设计阶段也应采用招投标。建设单位对拟建工程的设计任务通过公开发布招标公告，吸引设计单位参加设计招标和设计方案竞选，通过一定的招投标程序，由专家组成的评标小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设单位要求，综合评定各设计方案的优劣，从中选取最佳设计方案，也可以对选中的设计方案进行进一步改进和优化。通过设计招标和设计方案竞选，引入竞争机制，完善设计单位内部质量保证体系，有利于促进设计单位提高设计水平。在设计中采用设计招标，不但对设计方案的技术安全、功能等进行考核，还要对工程结构方案，工程造价进行综合考核，促使设计单位精心设计，拿出最好的设计方案。推行设计招标和设计方案竞选，可以使工程设计方案的技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案应该是功能适宜，技术先进，经济合理的统一体，只有当三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现。五.运用价值工程优化价值工程是用最低的寿命周期成本，可靠地实现必要功能，并且着重于功能分析的有组织活动。价值、功能和成本三者之间的关系如下：价值一慧这里的功能指必要功能，成本指寿命周期成本(包括生产成本和使用成本)，价值指寿命周期成本投入所获得的产品必要功能。价值工程的目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需的必要功能，以获得最佳的综合效益。其目标为从功能和成本两方面改进研究对象，以提高其价值。（一）价值工程的一般工作程序对象选择。这一过程应明确目标、限制条件和分析范围。并根据选择的研究对象，组成价值工程领导小组，制定工作计划。
199收集整理信息资料。此项工作应贯穿于价值工程的全过程。功能分析。功能分析是价值工程的核心，此项工作根据功能的不同特点和要求进行功能分类，从定性的角度进行功能定义，然后用系统的观点将定义了的功能系统化，找出各局部功能相互之间的逻辑关系，用功能系统图表示。功能评价。确定研究对象各项功能和成本的量化形式，根据价值、功能和成本三者之间的关系，计算出价值的量化形式，从而进行价值分析，为方案创新打下基础。方案创新与评价。根据功能评价的结果，提出各种不同的实现功能的方案，从技术、经济和社会等方面综合评价各种方案优劣，选择最佳方案，并进一步对选出的最佳方案进行优化，然后由主管部门组织进行审批，最后制定实施计划，组织实施，并跟踪检查，对实施后取得的技术经济效果进行成果鉴定。（二）价值工程研究方法
200价值工程对象的选择开展价值工程研究，首先要确定研究对象。在选择价值工程对象时，一般的原则为优先考虑在企业生产经营上有迫切需要的或对国计民生有重大影响的项目，以及在改善价值上有较大潜力的项目。如果针对水利工程项目设计阶段来选择价值工程对象时，一般选择对控制工程造价影响较大的项目作为价值工程的研究对象。选择研究对象的定量方法可采用ABC分析法、百分比分析法、强制确定法、价值指数法。(1)ABC分析法。就是根据产品的数量和所占总成本的比重大小来选择对象的方法。在总体中所占数量较少而占成本较大的产品为A类，作为价值工程选择的对象。(2)百分比分析法。就是通过分析比较产品在各项经济指标中所占的百分比大小来选择对象的方法。在总体中所占成本较大而利润较少的产品作为价值工程选择的对象。(3)强制确定法。就是以功能重要程度作为选择价值工程对象的决策指标的一种分析方法。选择功能重要程度较大的产品作为价值工程选择的对象。(4)价值指数法。就是通过比较各个对象之间的功能水平位次和成本位次，寻找价值系数偏离1的对象作为价值工程研究对象的一种方法。（三）功能分析价值工程研究对象确定以后，收集研究对象的各种资料，包括用户方面、技术方面和经济方面的资料，然后进行功能分析。
201功能定义。功能定义是把产品的功能用准确简洁的语言加以描绘，以区别各产品之间的特性。功能分析要对产品的每项功能给予准确的功能定义，有利于明确所要求的功能，使功能评价容易进行，进一步扩大设计思路。功能定义要抓住功能的实质，对功能从不同的角度进行分类。按功能的重要程度可分为基本功能和辅助功能。按功能的性质可分为使用功能和美学功能，要正确处理好使用功能和美学功能之间的关系，如机电产品主要是使用功能，美学功能重要性相对差一些；服装、鞋帽等产品一方面需要耐穿等使用功能，另一方面要求产品的试样、颜色等美学功能；各种工艺品，主要需要美学功能。
202功能整理。功能整理是把其构成要素的功能相互连接起来，分清它们之间的关系，从局部功能和整体功能的相互关系上分析研究问题，达到把握必要功能的目的。功能整理目的在于明确功能之间的相互关系。如白炽灯的开关功能之一是构成回路，其目的是接通电源，接通电源的目的是加热灯丝，加热灯丝的目的是为了发光，若反过来说，则每个功能如能实现必须有其手段来保证，如白炽灯能发光，手段是必须加热灯丝，加热灯丝的手段必须是接通电源，接通电源的手段又必须通过开关构成回路。根据功能之间目的和手段的关系，进行功能整理，并将其整理成功能系统图。通过功能整理后，掌握必要功能，消除不必要功能，把握住价值改善的功能领域，明确改善对象的等级。功能评价。功能评价原理功能评价就是找出实现某一必要功能的最低成本(称为功能评价值)，并将功能评价值与实现同一功能的现实成本相比，求出两者的比值和两者的差值．作为功能改进的对象。功能评价包括相互关联的价值评价和成本评价两个方面。价值评价是通过计算功能价值来寻找功能改进的对象，而成本评价是通过计算成本改善期望值来确定价值工程对象的改进范围。相信经过以上的介绍，大家对水利工程中项目造价优化分析也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。
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214安全为了生产，生产必须安全。项目部全体施工人员必须贯彻安全第一，预防为主的方针。各级领导必须坚持管生产必须管安全的原则，严格履行岗位安全职责，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，积极改善职工劳动卫生条件和作业环境。坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。依靠科学管理和技术进步，推动安全生产工作的开展，控制人身伤亡事故的发生。
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230水利工程监理平行检测及改进方法监理平行检测是控制施工质量的重要方法之一，但是，由于对平行检测的结果与时效的认识不同，不同的水利工程项目有着不同的平行检测的项目，还有对平行检测所需费用的承担方式不同，使在平行检测实施中存在很多问题，影响着平行检测的顺利实施和效果，有时还可能带来负面影响。现针对黑龙江省水利工程施工监理平行检测存在的问题展开分析，提出一些改进措施，仅供参考。黑龙江省水利工程检测市场以前一直由建设单位委托有资质的检测单位进行抽检，和由施工单位自检的两级检测体系完成。长期以来我省监理单位没有检测手段，一些现场质量控制指标无法第一时间掌握，一直使用建设单位委托的抽检单位的部分数据，直到２０１４年根据黑龙江省水利厅文件黑水发〔２０１４〕３０５号文以后才明确形成了建设单位委托抽检，监理单位平行检测（或委托）、施工单位自检的三级检测体系。１监理平行质量检测应具备的条件
231监理单位对项目承包单位进行有效的质量监督是以质量检测为基础的，为了保证质量检测的工作质量，必须具备以下条件［１］。（１）监理单位应具有检测资质，不具备检测能力的监理单位应委托有检测资质的检测单位形成长期有效的合作关系。（２）监理单位应建立一套完善的管理制度，包括建立完善质量检测人员的岗位责任制；主要检测设备要在质量监督部门核准取得鉴定证书；检测技术人员定期培训制度；检测技术规程和标准实施制度；检测资料档案管理制度［２］。（３）监理单位应配备具有一定检测技术能力水平的检测监理人员。符合标准以及满足检测工作需要的人员要能熟练掌握检测方法。（４）具备质量检测所需的设计文件、技术要求、规程、规范，如国际标准、国家标准、行业和地方标准等。２平行检测主要环节
232（１）平行检测应该是在承包单位自检的基础上进行的。承包单位是施工质量主要的完成者和承担者，承包单位建立完善的质量自检体系并使之有效运转是承包单位的基本职能和义务。对承包单位自检的频率和数量，国家和黑龙江省水利厅也作出了相应要求。监理机构的平行检测，是对承包单位作业活动质量的检查验证，监理机构的检查验证，绝不能代替承包单位的自检结果。（２）对分部分项工程，特别是针对关键部位隐蔽工程应加强检测，要留有见证。（３）平行检测是监理机构按照一定比例进行检查和检测。监理单位平行检测的频率应满足《水利工程施工监理规范》（ＳＬ２８８—２０１４）规定和监理合同的约定，还应该参照黑龙江省水利厅黑水发〔２０１４〕３０５号文件的要求，即土方试样应不少于承包人检测数量的１０％；原材料、中间产品（混凝土）、机电设备以及施工过程中的检测不少于施工单位检测数量的５％；抽样的母体不应与跟踪检测的母体相同；重要部位每种标号的混凝土至少取样１组；重要部位土方至少取样３组［３］。（４）平行检测是监理机构独立进行的。监理单位应该是独立的第三方，绝不能依附于承包单位的检查或检测，要独立进行，同样，平行检验工作也绝不能代替承包单位必须进行的自检。３对平行检测工作改进措施
233（１）平行检测的费用是决定平行检测工作的基本保证，水利工程建设主管部门应加强对《监理规范》中规定的“平行检测的费用由发包人承担”和黑龙江省水利厅黑水发〔２０１４〕３０５号文件、黑水发〔２０１７〕３０号约定的发包人应“为监理机构指定具有检验、试验资质的机构并承担检验、试验相关费用”等的贯彻执行。平行检测是随着我国建设监理制的发展深入逐渐开展起来的，造成监理平行检测经费不足的原因是多方面的，黑龙江省水利工程检测费用一直没有设计预算，而检测费用不足易造成检测质量下降。因此，在可能的情况下，力争将平行检测费在项目的设计概算中单独列项，是解决平行检测经费不足的重要措施之一［４］。
234（２）应加强监理单位直接委托有资质检测单位进行平行检测，这样监理单位和检测单位能较好配合工作，减少环节，出现问题检测单位可以直接和监理单位沟通。（３）根据不同的项目平行检测的界定与合同约定工程质量检测的内容十分多样，不同的检测项目，其检测技术指标和复杂程度不同，所需要的检测条件要求也要有所区别。对于特殊的检测项目，平行检测单位本身没有能力和资质的可以委托其他有资质的检测单位联合进行。（４）联合抽检，形成跟踪检测和平行检测有机的工作整体，增加平行检测的目的性和可对比性。例如，黑龙江省某重点水利工程雷诺护垫跟踪、平行检测对比（见表１），两次检测所检项目均符合要求。跟踪检测和平行检测都是监理人对承包人自行检测过程质量的控制，两者既有区别，又相互补充，并能相互指导和促进工作质量，因此，应形成有机的工作整体。４结语在当前黑龙江省水利工程实施过程中，监理单位是三大责任主体之一，监理单位在整个建设施工中进行监理工作，能很好保证水利工程的顺利开展，尤其是监理单位正确地使用和利用平行检测这种控制质量手段，可以促使黑龙江省水利工程承包单位在工程质量和安全方面得到更有效的改善，还可以提高现场监理工程师的执业水平，使工程建设监理工作得到更好的开展。总之，加强工程质量是永恒的主题，更是承包单位确保经济利益的前提，需要不断的去努力研究、尽量完善合理，符合工程实际需要，充分发挥他的作用。
235浅论水利工程造价管理与控制论文如今，为了实现投资经济效益的最大化，工程造价在各行业的应用已是十分广泛。而水利工程周期长、投资高等特点使得水利工程造价的管理与控制步入一个新的阶段，在为水利工程造价管理人员提出了深刻思考的同时，也提出了一定的挑战。所以，本文就水利工程前期的投资、决策与设计，中期的招投标与施工，后期的竣工与验收三主要阶段进行一一探讨，以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。
236如今，为了实现投资经济效益的最大化，工程造价在各行业的应用已是十分广泛。其中，水利工程造价在水利行业的运用中发挥着巨大的作用。但，由于水利工程有着周期长、投资高、易受自然与地质环境影响等特点，使得水利工程造价的管理与控制有着一定的易变性，需要水利工程的工作人员时刻关注各个环节的动态，随时提出相应的解决方法与措施。所以，如何有效且科学地使水利工程收益最大化，为水利工程造价管理人员提出了深刻思考及挑战。而本文就水利工程前期的投资、决策与设计，中期的招投标与施工，后期的竣工验收三个主要阶段进行一一探讨，以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。1水利工程前期阶段的造价管理与控制1.1投资决策阶段投资决策阶段关系着后期阶段能否有效地进行控制，所以，造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究，制定出最优方案，以便为决策提供重要依据。因此，造价人员应注意以下几个方面。第一，在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，并对所调查的信息进行整理、分析。第二，在水利工程项目投资预测前，必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。第三，根据相关的行业资料及国家、政府的规定，进行有效的市场预测与投资估算，为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时，在完成相关的可行性研究报告后，例如，对工程的风险性进行分析时，要确定项目的主要风险源及抗风险能力，水利工程造价人员要根据市场预测和投资估算进行项目决策。
237最后，为了防止盲目投资，在进行决策时，通常采用“集体决策制”，或投资方、决策人与专家组三者相结合的决策方式。1.2设计阶段设计阶段的工程造价管理要注意技术、经济、实际与设计的关系。而如今已是市场经济，所以为了实现设计的合理性与经济性，建设单位要与设计单位积极配合，避免出现设计和施工脱节，或施工时出现大量设计变更等问题。因此，为了控制好设计阶段，一般有这三个方向需要注意。首先，利用设计招标形式选择采用先进技术、工程造价低的较科学合理的设计方案。其次，根据技术经济指标对初步设计的总图方案及单项设计方案进行计算、分析、比较、评价，选取相对合理的方案。最后，在整个设计阶段，把技术与经济统一起来，贯彻“先做预算，再计划”的方针，实行限额设计，并杜绝一些设计过程中“不算账、不计划”的不良现象。2水利工程中期阶段的造价管理与控制
2382.1招投标阶段招投标阶段是整个工程造价管理的关键。所以在招标阶段，施工合同中必须明确可操作性强、清晰明了、有制约性的，且与价款、责任、义务等有关的法规条款。其中，施工价款合同包括了固定总价合同、固定单价合同、可调单价合同。为了招标的公正与严肃性，一般工期短、规模小的施工项目，宜采用固定总价合同；工期长、规模大的施工项目，宜采用可调价格合同。而工程造价计价方式条款包含了本工程造价的计价方式，一经签订，一般不允许随意更改。但由于工程项目施工过程中突发情况多样而不确定，想要完全不出现变更是不可能的。所以，这些条款就约定了在发生这类情况后的工程价款处理与结算的方式。在施工期间，工程造价控制的最直接的体现就是对工程款拨付的控制。所以，为了维护双方利益，保证资金在工程上的及时供应，确保工程顺利进行施工，工程款拨付方式条款应该是在总合同价款控制前提下的多节点进度款控制，明确规定进度款的提交、核定、拨付时间。2.2施工阶段
239施工阶段是整个项目工程阶段所占时间最长的阶段，而工程投资也主要发生在施工阶段。所以，为了避免投资的浪费，除了要求建设单位方加强对工程造价合同管理，注意工程结算管理，工程施工现场管理外，还要注意以下几个细节上的问题。一是，工程造价材料费的价格的举足轻重，占总的工程预算费的70％左右，为此，施工过程中要严格按施工合同中的材料用量确定材料价格。二是，由于水利工程的施工过程是一个动态过程，具有易变性，一旦设计时不注意，很容易出现设计变更。所以，施工之初，一定要严把设计关。如果实际情况需要设计变更；那么，在变更时，一定要有总监理工程师、设计单位代表共同签字后方可执行，且要尽量使设计赶在施工之前（有些设计变更不是要有批复才行吗）。三是，规范施工阶段的现场签证管理，做到随做随签。同时，为避免给今后竣工结算时带来不利影响，签证时一定要有总监理工程师、施工单位代表、建设单位现场代表的共同签宁后才生效（因为有批复概算的制约，有一些签证是否也需要批复）。
240四是，招标方要与承包商、供货商签定相关合同，或预留足够的风险费用（现在水利工程计价中有一项叫暂列金额，是否等同于此费用）等措施来实现最低化回避水利工程建设过程中存在或出现的风险。3水利工程后期阶段的造价管理与控制在水利工程竣工与验收阶段，施工单位往往会有投机倒把的侥幸心理，过于夸大工程量与工程难度，将一些莫须有的工程量加入最终的结算，或是对同一项目进行重复结算。这时，造价人员必须坚持实事求是的原则，严格依照施工合同办事，认真审查图纸与核实实际工程量，根据先前收集的工程资料及竣工资料正确计算工程造价，进行工程结算；同时，必须要合理套用定额或选用单价，注意费用性质，完成对工程竣工验收阶段造价的管理与控制。4总结
241总之，只有对水利工程实施全面的造价控制，整体上把握工程情况，才能达到造价管理控制的最终目的。而随着水利工程造价管理体制地不断改革，水利工程造价的管理也已开始朝着国际化、标准化、科学化的方向发展。只要重视工程建设前期投资决策与设计，把握实施中期的统筹规划，认真仔细后期的工作，对水利工程造价进行合理控制与管理，一定会使得水利工程发挥其最大的经济效益。
242水利工程建设安全管理问题研究当前，我国水利工程建设规模之大、投资之多、速度之快是前所未有的，如何搞好水利工程建设安全管理是一项新课题和亟待解决大问题。本文论述了水利工程建设安全管理的重要性，查找存在的问题，提出解决办法，旨在提高水利工程建设安全管理水平，确保工程建设质量，为民造福。1加强水利工程建设安全管理的重要性近些年来，国家加大对水利基础设施投资建设，特别是推出172项重大节水供水工程建设，水利工程建设呈现出建设项目多、工程规模大、施工难度高、管理任务重的新形势。水利工程建设地点多在山上、水上和邻近村屯，施工危险性非常高。虽然，国家对水利施工安全高度重视，要求也非常高，管理的也非常严。但有些管理部门和施工单位思想上仍然存在侥幸心理，安全意识淡薄，对施工设备、施工现场管理不严，对施工人员安全教育不到位，安全管理制度不健全，使施工生产存在很大隐患，水利工程建设一旦出现问题其后果不堪设想。因此，搞好水利工程建设是保护人民生命财产的需要，也是促进水利事业健康发展的需要。我们必须引起高度重视，做到工程建设好，安全无事故。2水利工程建设安全管理存在的主要问题（1）安全意识淡薄。意识决定行为，行为产生后果。许多事故的发生都是由于安全意识淡薄，安全知识缺乏，违规违章操作所造成的。产生问题的原因是有些施工企业领导追求效益最大化，重生产轻安全，拼时间，抢工期，忽视安全生产。
243（2）施工环境恶劣。水利施工现场多在荒郊野外、山区或江河旁，交通闭塞，受外部环境影响非常大。如气温、雨雪、大风、雷电、大雾等都会给施工带来安全问题。加之施工现场人员和机械较多，作业空间又比较小，很容易出现机械事故，危及人身安全。（3）监督管理不力。水利工程建设安全管理既要有内在因素的加强，也缺少不了外部监督管理。从实践看，外部监督管理存在以下问题：一是地方政府监督力度不够。有的地方政府对水利施工生产安全重视不够，仅是例行公事进行检查检查，嘴上说说就完事，不注重日常安全管理，对检查出来的问题整改不到位；二是主管部门人手不够。由于建筑工地多，时间集中，水务部门工程技术人员缺少，工程管不过来，也会出现监督不到位的问题；三是施工单位只顾拼工期，忽视工程质量和生产安全，很容易出事。（4）施工现场管理不到位。水利施工用电负荷高、用电设备多、现场电路走向多，稍有不慎出现电打火，很容易出现火灾。水利施工中有的要挖导流沟、打围堰等临时工程，在汛期很容易被冲毁，对施工人员安全影响很大。（5）施工人员素质不高。有的施工企业招用的临时工较多，他们没有经过专业培训，安全管理技能低，缺少事故应急处理能力，一旦发生事故，他们不会处理，带来很大安全隐患。3对搞好水利工程建设安全管理的建议（1
244）提高思想认识是搞好水利工程施工安全管理的基础。水利施工安全事关水利事业发展和人民生命财产安全，国家高度重视，人民殷切希望。可以说，水利工程建设安全管理任务艰巨，责任重大。各级政府、水利行业主管部门、施工企业和监理单位一定要加强学习，提高思想认识，充分认识水利工程建设安全重要性，把人民生命安全放在第一位，坚守好这条红线。要牢固树立“安全第一，预防为主”思想理念，将安全生产放到尊重人权的高度来认识，本着对国家、对社会高度负责的态度，明确责任，狠抓落实，将水利工程建设安全工作抓出成效，推进水利事业发展。（2）抓好施工企业安全生产是搞好水利施工安全管理的关键。施工企业是水利工程建设主体，其安全管理水平高低直接影响水利工程建设质量和工程效益的发挥。所以，在水利工程建设安全管理工作上要把施工企业安全生产放到首要位置。施工企业要重点抓好以下几项工作：一要搞好安全教育。施工企业要在生产管理上加强对施工人员进行安全生产教育，使他
245们牢固树立生产安全意识，落实到生产活动中，时时刻刻注意安全，确保生产安全；二要加强施工现场管理。水利施工现场是安全生产管理重要部位，需要引起我们高度重视。水利施工现场面积小、机械多、施工人员多，施工材料多，管理任务重。我们要按施工安全要求，合理规划施工现场，对道路、用电、工程排水系统进行科学布置，建设物资存放要在保证安全的前提下，尽量离施工现场近一点，有利于节省运输费；对各种施工机械，要定期进行安全检查，防止机械带病运行，遇到恶劣环境无法施工时，不要强行进行生产，避免发生事故；三要加强培训，提高施工人员职业素质。针对一些建筑公司雇用农民工较多的实际情况，在施工上岗前，一定要进行安全生产常识教育，让他们明白安全操作规程，学会发生事故处理方法，增强自我保护意识，树立大局观，增强安全意识，搞好施工；对国家要求需持证上岗的工种，施工企业要认真执行，不能安排无证人员上岗，以免发生危险。（3）加大监督管理力度是搞好水利施工安全管理的保障。搞好水利工程建设项目安全监管对确保工程建设质量至关重要。我们要采取综合配套措施，加强工程建设全方位、全过程管理，避免发生生产事故。一要建立机构，明确职责。地方政府应按《安全生产法》的要求成立水利工程建设安全工作领导小组，实行“一岗双责，党政同责”责任追究制度，行业主管部门和地方政府均要实行严格管控，明确工作职责；二要深入施工现场，及时发现问题，及时进行整改，将问题解决在萌芽中，杜绝生产事故；三要对生产事故采取零容忍态度。对施工单位不重视安全生产，出现事故问题，要认真严肃处理，绝不姑息，起到震慑作用。4结束语保证水利施工安全是水利施工建设管理一项重要工作任务，我们需要抓好宣传提高认识，下大力气抓好施工企业安全生产，加大监管力度，综合施策，确保生产安全。
246水利工程概预算及造价控制详情分析我国社会经济的迅猛发展带来的不仅是人民生活水平的提高，各项建筑业正得到空前的发展。而作为我国建筑行业的重要基础建设，水利工程的概预算及造价控制涉及到的不仅仅是工程自身的效益，更关系着整个国民经济。编制概预算对于水利工程的建设与管理都有着非常重要的作用，我们应根据水利企业的具体情况，对工程的相关资料以及概预算定额进行仔细的规划，对其造价进行有效的控制从而实现工程成本的控制。在保障效益的同时，促进经济的发展。下文从水利工程进行概预算及造价控制的必要性入手，就当前我国水利工程概预算与造价控制还存在的问题进行分析，并提出合理的改进措施。1
247水利工程概预算编制及造价控制的意义随着我国社会经济的飞速发展，现代生活中，我们对于水利工程的需求逐渐提高，作为为社会服务的基础设施，水利工程的建设施工概预算与造价控制工作对于水利工程的顺利进行有着非常重要的意义。因此，科学有效地控制与管理是保证企业经济效益的基础，更是提高企业综合管理水平的重要措施。企业的管理理念必须以科学的概预算编制为主，指导水利工程的造价控制实施到位，通过科学的概预算管理来使造价得到有效控制，同时促进强企业提升自身综合竞争力，进一步推动企业的发展。1.1能够为造价控制起到指导作用首先，科学的概预算工作必须以工程基本材料和综合管理水平为基础来编制，通过科学的计算、分析施工技术等来制定施工消耗定额。科学的消耗定额确定不仅能够有效地指导工程消耗控制，更能有利于造价控制实施，如果消耗定额太大则工程造价就会增加，而过小的消耗定额则会增加定额变更的可能，从而失去其职能效应。因此，必须科学地制定概预算编制，才能对水利工程中的工作消耗、资金使用等起到指导性作用，才能推动降低工程综合造价。1.2
248概预算对工程造价控制的意义由上述可知，科学的概预算能够促进水利工程造价的控制与管理实施，更能提高企业的经济效益。不仅如此，科学的概预算对工程量的计算起到了有效的指导作用，包括对工程中所涉及到的人工、运输、设备以及场地等方面的工作规划，提高造价控制的实际效果。一方面，科学的概预算有利于施工企业针对水利工程的工程量与工程施工进度中的设备以及场地规划，以减少因准备不足而造成的施工拖延，降低了因拖延导致的造价升高。另一方面，通过对项目所在地的人工成本、材料成本的分析与调查，制定出科学的材料价格，最终实现对造价的科学控制，保障企业的经济效益。同时，合理的概预算还能促进施工企业的各项管理工作顺利进行，降低工程各项消耗，提高造价控制的效果。1.3合理的概预算对企业财务成本的意义除此之外，合理的概预算还是水利工程施工全阶段资金使用的有效指导，是企业资金规划与调整的数据来源，能够有效提高工程的财务成本管理。所以，严格根据水利工程概预算，对工程各阶段的资金需求做一个框架，使得企业能够针对其实际情况进行良好的资金组织并进入施工。这样一来，就能够有效减少因施工过程中的资金管理不到位造成的成本增大，有效减少因资金划拨延迟造成的工期延迟。另外，通过科学的概预算工作不仅能促企业施工的资本控制，还能有效保障工程的社会效益和经济效益。2当前我国水利工程概预算造价控制存在的问题2.1
249概预算方式滞后社会在不断发展，建筑工程行业也在发生翻天覆地的变化，随之很多技术和理念也在不断更新，就目前来看，我国的概预算方法依然很落后。相对一些建筑工程和水利工程，新的时代悄然降临，科技的发展让新技术、新工艺改变现代水利工程的施工方式。新的施工设备和新型材料的出现使得建筑工程发生了划时代的改变，这些因素影响着建筑工程的定额单价。我国当前的水利工程概预算方法落后，显然不适应现如今的工程时代。以往我们在水利工程概预算的时候，使用的还是规范化的、老旧的定位单价标准，在当时，并没有先进的概预算方法去挽救单价补差给企业带来的损益。这样的结果就是预算的结果不够科学、不够严谨，最重要的是不够准确，而我们需要的恰好是准确的概预算结论来指导我们的工程，从而实现造价控制。2.2缺乏概预算造价控制的全局意识近年来，改革开放为我国建筑业提供了不少的发展空间，在过去的几十年里受益颇多，在与外界各国家的交流中，我们得以学习先进国家的相关工程方面的技术，包括工程管理、工程技术的改进。即使经过一定的发展，我们不得不承认水利工程不同于其他建筑技术那样，现如今我国的水利工程与国外还有较大差距。水利工程的施工和布局非常的复杂，施工的管理和运作也涉及很多方面。越是复杂的项目，我们为之做的准备工作也越多，因此需要从全局方面考虑，从水利工程的决策到制定工程计划，到施工管理，最后完工监测都需要纳入概预算当中。现在我国所处的环境状况下，很多施工团队和单位在进行水利工程概预算时依然是运用阶段性的管理模式，水利工程的进行不能得到很好的衔接，整个水利工程的施工过程无法有序地展开和进行，因为各施工单位各自为政，导致水利工程中出现很多的危机。2.3
250缺乏科学、合理的工程管理水利工程的工程规模十分庞大，并且是比较复杂的建筑工程之一，因此，水利工程的建设一般来说都有着很长的建筑工期和庞大的建筑规模，无疑，如此艰巨的工程将会给水利工程的概预算造价带来多大的挑战。工程工期长短会直接影响概预算造价的准确性，众所周知，市场总是变化的，上一刻为水利工程概预算所做的市场调查也许下一刻就发生改变。无论是工程用料、人力资源、制造费用，都会随着时间不断改变，同时，巨大的建筑规模无法被一个企业或者施工单位独揽，所以必然采取分包的方式进行作业。在招标过程中，为了中标，取得工程，恶意竞价、暗箱操作等手段并不少见。这样的情况也会对整个工程的造价造成影响，工程中会有意外的状况发生，工期的长短又是一大因素。总之，水利工作在质量管理、成本管理、进度管理三个方面都会影响工程造价，对概预算的结果造成差异。2.4施工方案与计划随意性太大在中国现阶段的发展环境下，建筑行业中，施工单位或者说是企业往往可能会为了自己单方面的利益拒绝一份好的施工设计，而且对于施工方案的变更可以说是家常便饭。在工程进行中，遇到一些突发情况，施工团队一般都是改变施工方案，也许解决了这个情况，却也引发了另外的事件，不仅忽略了临时变更方案设计会对整个水利工程的进行带来何种影响，也没有注意到原本我们提到的在水利工程概预算中所要遵循的科学、严谨、准确的原则，使得概预算的作用降低，对整个水利工程的进行带来巨大隐患，增加工程负担。2.5
251高估冒算现象严重高估冒算是指建筑施工单位在工程进行中以各种理由和手段提高工程造价的情况。就我国发展阶段下，现在所处的环境状况，高估冒算实在是普遍存在于我们水利工程建设过程中，之所以会出现这样现象的原因有两点：（1）一些企业单位和施工方为了一己私利，违背社会道德，违背职业素养，从水利工程项目中牟取不义之财；（2）目前国内的奢靡之风甚重，不少建筑企业和施工单位在施工过程中过于铺张浪费，大大提高了整个水利工程的造价，制造了不少面子工程，受我们社会不良风气的影响，很多施工单位在水利工程建设过程中过于铺张浪费，添加一些华而不实、用处不大的设施和设备，增加了水利工程的造价，只为一些面子工程。不管怎么说，要严格控制工程造价，不能有高估冒算出现，有效利用资源做好水利工程的建设工作，加强法律和道德对施工单位的约束，防止高估冒算。3加强水利工程概预算及造价控制的主要措施3.1
252完善的各个阶段众所周知，水利工程本身涉及的项目较多、施工技术复杂，属于综合性比较高的工程。因此，其造价控制应贯穿于水利工程的施工全过程中，包括决策阶段、设计阶段以及施工阶段和最后的竣工验收阶段的造价控制。对于项目决策阶段的造价控制来说，应着重从拟建项目的技术和经济两个方面来进行综合的评价。并在适当的方案基础上，确定质量较高的投资估算，而合理的建设地点选择、建设标准的选择和投资估算审查工作的选择，对其完整性、准确性进行评价。另外，对于涉及阶段的造价控制管理，应着眼于优化设计和经济效益，通过设计收费和工程设计成本的节约方式相结合，制定出最佳的方案。通过对涉及预算、设计招标引入竞争机制、实行限额设计等方法，有效地控制住水利工程的决策阶段造价，为整个工程施工奠定扎实的基础。3.2确保合理的工程量工程量是决定水利工程概预算造价的重要因素，具体来说，水利工程的造价多少取决于工程的总工程量。要控制水利工程的概预算及造价，首先就应采取科学合理的方法和工艺来减少工程量。在实际的工程量控制过程中，需要注意两个原则：（1）不能为了减少工程量而偷工减料；（2）严禁为了减少总工程量而增大工程风险系数。具体可以从以下两个方面来实现：（1）建立奖惩措施。通过建立奖惩措施，不断鼓励设计单位和施工单位，多采用先进的设计方式和工艺，以新型的结构类型、材料以及工艺，从而实现减少工程量的目的。同时，严格要求设计单位严格针对工程实际情况进行设计，要求施工单位严格按照设计进行施工。建立奖惩措施和绩效考核措施，以激发两者对于工程量减少的意识；（2
253）通过竞争方式。通过竞争机制，可以提高设计单位与施工单位降低工程量的决心和意识。从这一点来看，目前我国在这一方面做得还相对较好，主要通过招投标机制，就公平、公正、公开的原则来选择合理的企业承包工程，这不仅有助于督促建筑企业提高自身的专业水平，更能起到节约成本、控制造价的目的。但事实上，在实际的施工过程中，仍旧存在着一些不足，因此我们必须加强对竞争方式的管理，防止出现恶意的竞争和相互打压的现象。充分保证整个水利工程的工程质量，通过制定科学、合理的法律条文与规范，以督促建筑行业之间的良性竞争，促进积极发展，以科学地减少水利工程的工程量。3.3
254加强水利工程概预算及造价控制的动态管理前面说到，因水利工程的工程量太大、工程的工期较长为了使水利工程的概预算工作能够适应市场的波动。我们需要对市场动态进行充分的了解和调查，以增强相关企业对水利工程的动态管理。事实上，一些水利工程项目的造价，工程消耗的材料、人工机械费用等都是工程造价中的最大消耗。但伴随着工程的进度开展，这些材料和人工机械费用会随着市场的不断变化而改变，因此整个工程的造价呈现出的是动态的。其最终的数据也是动态的，因市场的变化，总结费用的变化，我们必须制定一个合理工程概预算和造价控制的动态管理，来适应市场的变化，达到控制造价的目的。对于水利工程来说，科学的概预算实施是控制工程造价的重要因素，是推动企业提高其综合管理水平、保证造价控制效果、确保企业经济效益的基本。因此，现代水利工程施工必须要根据现代概预算的管理理念，构建动态的施工概预算管理体系，将造价控制贯穿在水利工程施工的全过程中，全面实现造价控制。相信经过以上的介绍，大家对水利工程概预算及造价控制详情分析也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。
255水利工程管理和养护工作问题及对策【摘要】在我国经济不断发展的过程中，水利工程发挥着巨大作用。水利工程项目的管理和养护至关重要。因此，论文阐述水利工程管理和养护的基本内容，分析水利工程管理和养护过程中存在的问题，并提出相应的强化措施，以供参考。【关键词】水利工程管理；养护；问题；对策1引言目前，我国水资源短缺，并且人均水资源分配较为不均匀。水资源是人类生活以及生产过程当中的重要资源。我国对水利工程不断地进行建造，进而确保水资源满足人类生活生产的基本需求和社会发展需求。除此之外，这也能够更好地对干旱以及洪涝等自然灾害进行预防。水利工程能够更好地对地下水、地表水进行控制和调配。确保水利工程的安全性能以及质量，在我国经济发展过程当中具有重要的作用。所以，需要对水利工程管理以及养护过程中存在的问题进行解决，不断提高我国水利工程养护以及管理的质量和工作效率。2水利工程管理和养护的基本内容
2562.1水库的工程养护在水利工程中，水库工程发挥着重要的作用。水库具有蓄水拦洪、水流调节的功能。在对水库工程进行日常养护时，要求有关人员可以对水库工程隐患问题及时进行排查，更好地确保水库当中各部分都可以充分发挥自身作用。另外，对含有泄洪闸的水库，还需要关注闸门和机电设备，并且进行养护和维修。不仅如此，还需要定期维护自动化系统以及发电机，及时进行白蚁预防，更好地确保水库的安全性能[1]。2.2水闸的工程养护在水利工程中，水利工程中的一项重要建筑物是水闸。水闸工程的养护工作直接影响水利工程防洪排水功能的有效发挥。然而，水闸工程控制设备大都为精密电子设备。这就要求在水利工程管理和养护时，特别注重水闸养护。通常情况下，水闸养护含有对启闭机等有关机电设备的养护等工作。养护人员需要仔细定期检查发电机以及自动控制设施，进而确保水闸的稳定运行。2.3堤防工程的养护
257在水利工程中，堤防工程的安全性以及稳定性直接影响水利工程功能的实现，也关乎着水利工程附近居民的生命和财产安全。在实际养护工作中，养护人员要时刻保持自身的专业态度，确保及时发现堤坝工程内的隐患，进而保证消浪结构等部位及时发挥自身的作用。除此之外，还需要关注护堤林以及防浪林的养护工作，对沉淀区的淤泥需要及时进行清除，预防淤泥堆积。3水利工程管理和养护过程当中存在的问题3.1落后的管理观念及管理方式在实际水利工程的管理和养护中，特别是基层水利工程管理企业，其管理理念以及手段都较为陈旧。在管理的时候，不能根据自身问题来进行解决，工程建设太多依靠上级的命令以及安排。一般情况下，往往使用粗放管理手段，管理企业职工实际收入比较低，并且工作效率比较低等问题也较为普及。3.2管理体制方面存在问题
258现阶段，我国水利工程防洪系统还存有一些问题。许多城乡城乡地区的供水能力还不能实现预期标准，农业用水效率较低，需要修建新的水利工程。除此之外，需要在完成水利工程建设后，提高新型城镇地区以及重要经济区的水利基础设施的保障水平，不断地提高水资源利用率，对生态环境进行改善。水利工程涵盖了水利、工业、交通等领域，涉及经济和法律等学科，尤其是水利工程管理工作涉及的法律法规种类较多。这就导致了水利工程管理过程中权限不明确，管理有难度。因此，需要在管理过程中不断完善管理机制，保证充足的管理经费，健全相关运营制度等问题。3.3运行机制存在问题现阶段，在我国水利工程管理和养护过程中，还存在很多问题。在实际管理过程中，水利工程管理体制不健全，岗位职责混乱，管理机制还不灵活。在水利工程管理和养护过程中缺乏足够的经费，很多设备已经是超期服役的状态，相关隐患问题也逐渐增多，同时在水利工程管理及养护工作中，许多管理人员的收入较低，进而造成人才流失。因此，在这种状况下，要不断推进水利工程管理体制改革工作，在改革过程中需要根据实际情况，对工程老化严重以及水资源利用率低的水利工程，要采用针对性的解决方式，从而更好地解决工程重复建设、工程进度缓慢等问题[2]。
2594水利工程管理和养护工作的强化措施4.1确保水利工程管理和养护工作资金到位目前，我国投入大型水利工程方面的资金比较多，其主要作用是确保水利工程管理和养护工作的进一步实施。鉴于一些基础设施逐渐出现老化，已不能和当前现代信息管理相适应。为了更好地满足工程管理信息化的需求，必需应用市场新设备，逐渐更新淘汰落后设备。除此之外，还须不断革新配套设施工程，引进高科技设备，尽量减少养护管理人员的工作量。所以，相关部门必须有充足的水利工程维护资金，不得挪用公款，力求专款专用[3]。4.2健全和完善规章制度根据自身实际情况，需要制定科学的法律法规，将水利工程管理和养护过程中存在的问题不断提升到法律层次上，这样就能让相关部门不断对水利工程管理和养护进行重视：（1）健全管理制度，确保相关制度严格执行；（2）在工程管理过程中，详细地对比和分析相关内容，并且健全相关规章制度。4.3加强水利工程管理和养护队伍建设
260在水利工程施工过程中，需要在水利工程养护和管理中投入比较多的资金。传统水利工程管理和养护队伍往往存在消极的态度，并且对监督管理部门不够信服，进而导致水利工程养护管理较为滞后。为了充分做好水利工程管理和养护工作，需要不断强化养护团队建设，提高人员工作水平。一些管理单位需要制定员工激励机制，定期进行岗位培训，这样才能够不断提高工作人员的职业素养。除此之外，在工作过程当中，需要管理单位制定严格的规章制度，不断健全奖惩机制，这样才能激发水利工程养护管理人员的工作积极性，构建健全的工程管理和养护队伍，进而进一步促进水利工程的持续健康发展[4]。5结语综上所述，随着我国经济的快速发展，水利工程越来越重要，而水利工程管理及养护工作是确保工程正常进行的关键。因此，为了确保水利工程顺利实施，在工程施工期间，要不断树立管理观念，提高工作人员的思想意识，充分做好水利工程管理养护工作，进而实现水利工程的顺利完工和有效运营。
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