高校财务管理存在的问题及对策研究范文

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1、高校财务管理存在的问题及对策研究［摘要］随着市场经济的建立和发展，高校的办学环境发生了巨大变化，如何加强财务管理提高资源使用效益，促进学校健康发展日益受到重视。本文从目前高校财务管理工作中存在的问题出发提出了加强高校财务管理的建议。［关键词］高校财务管理存在问题对策研究一、引言高校财务管理工作是高校的基础工作，特别是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制中，高校由过去单纯的教学、科研中心、逐步转变为教学、科研、疖技术开发、咨询服务和生产经营等各项活动并举，管理机烁制和管理模式发生了显著的变化。然而，由于种种原因，赚目前高校财务管理无论在观念上、管理上还是人员

2、素质上傺仍存在很多不适应，财务管理状况不容乐观。因此，对高毳校财务管理存在的问题进行归纳，寻找所存在问题的根源莒，并解决这些问题，是当前一项值得研究的任务。二鸢、高校财务管理中存在的问题1.高校财务管理缺乏荸系统的控制监督机制目前，我国高校制度的突出缺陷是“所有者缺位”。这表现为作为高等教育主要出资人的癖国家，只承担了出资义务，而没有对学校的财务进行有效鞠的管理，造成投资的所有者缺位。国家是高校净资产的终岚6/6极所有者，但国家并不要求高校偿还其提供的资产，也不弘要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自行经鲑营和管理。高校管理者独立行使法人权力，但并不

3、承担具不体的受托责任，导致资源缺乏有效的管理和监督。.坞高校财务管理缺乏规范性财务管理的规范性主要是通郯过财务预算的制订和执行来体现的。locALHosT然而，相当一部分高校没有树立起科学的预算管理理念，锔表现为：重预算编制、轻预算执行；重视预算内资金、轻滹预算外资金管理，等等。在实际工作中，存在各部门预算藐和高校内部预算两张皮，各部门编制的预算往往不能客观体现学校的工作重点和发展方向，而学校内部预算也不能蛳反映学校财务收支的全貌；编制预算与执行预算两张皮，预算项目没有尽可能细化，预算支出没有科学的定额和标潲准，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意开

4、口子芝、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强，故预枷算常会失控；高校缺失对“债务预算”的管理规定，导致疖目前高校预算和会计核算决算之间有很大差别，使高校的铮举债问题难以处理，预算编制基础面临挑战。.科研俊经费管理不规范，结题不结账按照高校财务制度规定纩：高等学校同有关部门取得指定项目和用途并且要求单独狠核算的专项资金，应当按照要求定期报送资金的使用情况死6/6，项目完成以后，应当报送资金支出结算和使用情况的书襁面报告，并且接受有关部门的“检查验收”。目前各高校薄未严格执行上述规定，导致科研经费管理混乱。.学箪生拖欠学费使高等教育资源减少实行高教成本分担，

5、︻按规定对大学生收取学费，是《高等教育法》明文规定的烃合法收费，也是高校办学经费的主要来源。依法缴纳学费也是大学生的义务。然而学生拖欠学费的现象已成为当前烹困扰高校进一步发展的瓶颈问题。学费清欠工作已成为不吩少经费短缺高校的当务之急。三、高等学校财务管曷理应采取的措施针对上述高校财务管理工作中存在的ｓ问题，必须采取以下几方面措施。1.建立高校财务Ｙ管理绩效评价体系面对高校经济成份多样化、利益主濂体多元化的实际情况，高校要制定和完善财务评价制度，冒对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价。通过对高校财务收支情况的分析，掌握学校的收入诗构成，支出

6、结构及各项收支的增减变化情况；通过对预算蹭执行情况的分析，促进和引导学校的各项工作，起到“晴尽雨表”的作用；通过财务状况的分析，利于科学决策，统未筹调度，合理运用资金；通过办学效益比较分析，为主管趺部门正确把握高等教育发展现状和未来趋势，为制定决策候提供依据。6/6.强化预算管理，提高财务管理的规范性玑预算是整个学校财务工作的核心，是高校进行经济活趑动的依据，预算管理的好坏直接影响到高校的财务状况和苓持续发展能力。因此，为了保证高校预算的良好执行，必须在高校内部制定统一的预算编制原则和方法，把高校的袭全部收支作为预算统一管理的对象，在编制支出预算时，，要量入

7、为出，统筹兼顾。编制预算时，应从学校的全局出盟发，既要考虑学校事业发展和建设的需要，也要考虑到学校财力的可能，编制年度财务收支计划，全面反映学校整廾体财务收支情况和总体规模，把学校的有限资源用于学校戚的重点工作。另外完善预算的调整制度，从调整时间、方英法、程序等作相应的规定。学校预算一经核定，不得随意改动，提高预算的刚性。建立预算的跟踪、分析和评价制度，优化资金的支出结构，确保资金正确使用，提高资金幄的使用效益，使预算更趋公平、合理、透明。.完善娑高等学校财务指标，加强财务分析能力在市场经济体匠制下，高校自主办学的法人地位得到加强，各类经济决策被行为依赖

8、于财务分析得出结果。这就需要进一步改进