环境影响评价课程复习重点

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1、第一章环境影响评价概念⒈环境影响⑴定义：人类活动(包括经济、政治和社会活动)导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。⑵研究目的：制定出缓和不利影响的对策措施，改善生活环境，维护人类健康，保证和促进人类社会的可持续发展。（提出措施限制人对人的不利影响）⑶分类，按影响效果：有利影响：对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有积极的促进作用的影响。不利影响：对人群健康、社会经济发展或其他环境的状况有消极的阻碍或破坏作用的影响。不利与有利是相对的，是可以相互转化的，而且不同的个人、团体、组织等

2、由于价值观念、利益需要等的不同，对同一环境变化的评价会不尽相同，导致同一环境变化可能产生不同的环境影响——确定环境影响不易。⒉环境影响评价：对拟议中的建设项目、区域开发计划、规划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（或后果）进行的系统性识别、预测和评估，其根本目的是鼓励在规划和决策中考虑环境因素，使人类活动更具环境相容性。第二章环境影响评价制度⒈环评法第二章规划的环境影响评价⑴第七条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响

3、评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。⑵第八条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价，即需要编写有关环境影响的篇章或者说明。⒉我国环评制度的特点：①建设项目环境影响评价纳入基本建设程序；②分类管理、分级审批；③明确规定鼓励公众参与；④环评

4、内容丰富，为其他环境管理制度提供基础数据；⑤环境影响评价文件实行技术审查制度。分类管理：按照建设项目对环境可能造成的环境影响程度——造成重大影响、轻度影响或影响很小的，分别编制环境影响报告书、环境影响报告表或填报环境影响登记表，这一特点主要是针对建设项目的环境影响评价。①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；②可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表；④新建项目强调选址的环境可行性；改扩建和技术

5、改进项目突出“以新带老”。分级审批：对于不同投资主体、不同投资规模、不同行业等的建设项目，由国家环境保护部、省、自治区和直辖市、市、县等不同级别环境保护行政主管部门负责审批其环评文件。原则：对资源能耗大、污染严重的一些行业和项目提高审批等级。意义：分类管理、分级审批的制度适应了我国具体国情和政治体制，对于提高环评管理审批的效率有着积极的意义。⒊公众参与的两个阶段：⑴建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告书的过程中；⑵环境保护行政主管部门在审批或者重新审核环境影响报告书的过程中。第三章环境影响评价程序与方法⒈我国环境影响评价管理程

6、序：我国环境影响评价管理程序类似于国际通行的程序，建设项目的环境影响评价是从建设方的环境影响申报（咨询）开始，环保管理部门根据分类管理、分级审批（筛选）的原则，提出要求编制环境影响评价文件（包括报告书、报告表、登记表）的类型并明确审批部门，建设方根据环境影响申报/咨询意见，委托具有恰当资质的环评机构开展环评文件的编制工作，期间开展公众参与调查受影响公众的意见。环评文件需经环保部门的评估或咨询机构（如有行业主管部门，则由行业主管部门组织）开展专家评审后出具评估意见，再报审批部门审批，审批过程中需要有公众参与。建设方获得批文后方能施工，在施工结束后

7、仍向审批环评的环保主管部门提出竣工验收申请，完成竣工验收报告（监测报告、调查报告）并通过竣工验收后正式投产。按法律法规进行后评估及跟踪评价。环境影响申报，开始项目论证编制环境影响评价文件（报告书、报告表、登记表）审批环境影响评价文件，开始设计编制竣工验收报告（监测报告-污染类，调查报告-非污染、生态类）通过竣工验收，正式投产后评估及跟踪评价⒉建设项目环境影响报告书内容：⑴总则；⑵建设项目概况；⑶建设项目周围环境现状；⑷工程分析；⑸清洁生产评价及循环经济分析；⑹环境影响预测与评价；⑺施工期环境影响评价；⑻环境风险评价；⑼环境保护措施及技术、经济可

8、行性论证；⑽环境经济损益分析；⑾总量控制；⑿公众参与；⒀选址可行性论证；⒁环境管理及监测；⒂结论与建议结论与建议：根据审批原则，逐条给出评价结论：①是