关于2011年处置非法集资工作的计划安排

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1、株洲市2011年处置非法集资工作要点2011年，在市委、市政府的正确领导下，按照“积极主动、深入投入、贴近一线、靠前指挥”的工作原则，围绕“协调、指导、教育”三条工作主线，全面贯彻落实国务院和省打非办关于处置非法集资工作的文件精神，进一步理顺工作机制，加大防范和打击非法集资的宣传教育，加大风险排查和非法集资案件查处力度，为保护广大社会公众的合法权益，营造良好的金融生态环境，维护社会经济经融稳定，努力做好做实我市防范和打击处置非法集资工作。一、加强领导，明确责任一是强化地方政府的组织领导责任，明确处置

2、非法集资地方第一责任。按照“地方政府负总责”和“属地管理、分级负责”以及“谁审批谁负责”的原则，完善各级地方政府和职能部门“一把手”负责制，坚持主要领导亲自过问、分管领导具体负责，专职工作人员要维持相对稳定的原则，保持畅通的工作渠道，做到一级抓一级，层层抓落实，确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。二是进一步完善工作机制。各县市区健全打击和处置非法集资工作机制，落实工作责任，各县市区依据实际情况安排处非专项经费，改善工作条件，为处非工作提供必要保障，推动工作有效开展。2011年将向市政府建议

3、将处非工作纳入全市政绩考核体系，以加强处非工作的实效性。三是定期通报案件信息和处置工作的进展情况，推动各成员单位提升防范和打击非法集资的力度，进一步加强与省处非办的沟通和联系工作。各职能部门要密切关注相关企业的融资动态和非法集资活动的发展动态，及时反馈信息。二、重点案件，重点督办一是高度关注福泰公司后续发展情况。及时做好协调沟通，积极引导宣传导向，严格信息发布，稳妥做好善后清偿退资工作，维护社会大局稳定。二是重点关注攸县胡伟红案件。全面了解案情，关注案件的结案情况。督促攸县政府积极推动案件处置工作，

4、稳妥做好善后清偿退资工作，并且加强正面宣传引导和社会管控，要采取强有力的措施，确保不出现因胡伟红案件而引发突发事件和群体性事件，维护好社会、经济秩序的稳定。三是密切跟踪太子奶涉嫌非法吸收公众存款案件。协助市公安局侦破该案件，全面掌握媒体动向，防止诱发不稳定因素，将最新进展情况及时向市委、市政府和省打非办报告。四是认真督办处理上级部门、联席会议、相关单位批转、通报或群众举报的涉嫌非法集资线索。五是要及时汇总全市查处、打击非法集资活动的工作情况、效果及政策建议等报市政府和省打非办。三、加强宣传，防范风险

5、一是依据《关于印发,<湖南省防范和打击非法集资宣传教育工作计划（2011—2015）>的通知》(湘打非办[2010]36号)文件精神，制定出台《株洲市2011—2015防范和打击非法集资宣传教育工作计划》，督促各县市区完成辖区内防范和打击非法集资宣传教育工作实施细则。二是开展预防非法集资宣传教育活动。组织全市处非成员单位、各县（市、区）集中开展一次预防非法集资宣传教育活动。三是群发防范非法集资的短信。继续以政府名义集中发送预防非法集资的短信息，争取2011年移动用户全部发送到位。四是结合各类普法教育

6、平台，把防范和打击非法集资宣传教育作为“送知识下乡”的重要内容，为基层群众提供面对面的互动式教育。四、风险排查，重在预警一是组织开展风险排查。根据省打非办有关文件部署和要求，组织各县市区开展一次非法集资风险排查工作，制定排查工作方案，主要针对房地产、农业、林业、矿产资源等多发领域和地区进行重点排查，摸清底数，对非法集资线索逐条调查核实，采取相应的积极管理、控制措施。二是抓好风险排查督查督办工作。市打非办将对各县市区开展情况进行实地走访，现场督查风险排查情况，并将风险排查情况报市委市政府。三是完善处非

7、预测预警制度。进一步完善群众举报、媒体监督、监管部门监管“三位一体”的预测预警体系，协助公安部门健全涉嫌非法集资活动线索和案件通报制度，加强重点监控。一、加强调研，做好反馈一是加强调查研究。组织联合调研组对各县市区非法集资活动及处置非法集资工作情况进行一次调研，摸清情况，结合当地实际，分析、研究非法集资的新形式和新特点，提出应对措施和建议。同时，市处非办将拟定2—3个课题下发到各县市区，要求向市处非办及当地政府上报调研材料，为各级政府抓好处非工作提供参考。二是注重信息反馈。通过处非工作专报、工作简报

8、等形式，及时向当地政府和上级打非办报送辖内排查、预防和打击涉嫌非法集资活动情况，特别是重点督办案件和处置工作进展情况。按照《关于印发加强处置非法集资工作方案的通知》（株处非办[2008]3号）要求，每季度前五个工作日内向市处非办报送一篇预防非法集资宣传信息资料，分析本地区、本行业内涉嫌非法集资活动的特点、表现形式、防范措施或典型案例等。三是加强监测报告。继续按照《湖南省人民政府办公厅关于转发省处置非法集资联席会议办公室,<湖南省处置非法集资工作信息统计和报送>的通知》