立足现实整合优化警力配备

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1、立足现实优化整合警力配备努力完成好各项警务保障任务做好司法警察内涵式发展，就是要立足于现有司法警察资源，通过司法警察内部的创新发展，激发内在活力，增强司法警察整体实力，在量没有变动的前提下，引发质的提高和发展。最高人民法院警务部纵观全国法院司法警察全局，提出这个课题，切中当前法院司法警察队伍建设的要害问题，指引了基层工作路数，应该引起我们的重视。现结合我们的工作实际谈以下几点：一、充分认清基层法院司法警察队伍状况，是掌握内涵式发展的前提司法警察大队是基层法院一支不可缺少的武装力量，直接关系到法院的

2、整体建设。随着社会形势的变化，案件数量、类型及应对的任务，可以讲在基层法院各项工作中都离不开司法警察的参与，这更加显示出司法警察的重要性。但是，基层司法警察大队从成立以来，无论从编制还是从待遇等方面还没有新的变化，出现“进来难，出也难”9的问题，干警逐步老化、结构不合理、还没有根本得以解决方案，甚至没有引起各级法院领导的高度重视，有的仍然认为司法警察队伍只是法院的一个保障部门，无须从根本上重视，这样造成了部分干警积极性不高，工作无动力等诸多问题。这些问题也是困扰司法警察队伍建设的根本问题。就我院司

3、法警察队伍来讲，一是人员编制数不够;自1998年设立以来，按照全院干警编制数的12%计算，应该是配备13名司法警察，实际只达到9人，没有达到配备比例。二是人员老龄化；9年龄结构明显老化，就必然影响正常工作。三是案件增多、案情复杂，工作量加重。2000年之前，每年刑事案件为300件左右，而近些年来，每年的刑事案件数量都在650件以上，并且暴力、恶性、群体、集团性案件增加；再者重大的民商事案件、行政案件等审判保障，也强调了司法警察的值庭保障，执行案件、涉诉信访、送达、安检、机关警卫等等，更是离不开司法

4、警察部门的保障，可以讲司法警察的工作量越来越大，司法干警每天都处于满负荷的工作之中。四是从优待警没有真正落实到实处；法警的职级得不到保障，有的法警在工作岗位工作近二十多年仍然科员级别，年龄处于退休边缘；法警外出执行任务危险性增强，法警没有上各类保险，人身安全得不到保障，基层法院普遍存在对法警只使用不重用的问题，势必引发干警的消极情绪。五是装备设施老化不完备，影响了司法警察执法规范化建设；办公条件的限制，审判庭、羁押室、安全通道、车辆配备、安检设施、训练场地与器材等等，还存在很多需要弥补的问题。因此

5、，这些必然影响和制约了基层司法警察队伍的建设和发展。基于当前基层法院司法警察队伍建设存在的这些问题，研究司法警察内涵式发展就有了路数。二、充分利用现有的警力资源，做好警务保障工作是我们当前的首要任务当前，基层司法警察队伍建设确实存在很多需要亟待解决的问题。但是，不论如何，我们首先要利用和使用好现有的警力资源，做好当前的警务保障工作，否则没等把问题研究好，新的问题又出来了，这样势必更影响了司法警察队伍的整体建设。探索司法警察队伍内涵式发展路径，围绕节约警力资源，做到科学用警、素质建警、科技强警，在基

6、层司法警察队伍建设实践中，要结合本队、本院、本地区的实际，认真落实好每项具体的工作。9法警队伍虽然还不够发展壮大，但是法警队的建制已经形成，总体工作上级已经制定具体的《条例》、《细则》、《规定》，工作路数非常明确，上级法院及司法警察部门时刻都关注和重视法警队伍建设的建设发展，这为基层法院司法警察工作的开展提供了有力的法律和制度的依据。近些年来，上级司法警察部门加大对司法警察的教育管理、培训，基层司法警察队伍能够立足实际开展增强科技练兵等提高自身素质，加强执法规范化建设等具体工作，使司法警察总体素质

7、得到逐步提高，警队领导统配较为合理，警务装备得到加强，日常工作能够按照条例、规则落实。就我院司法警察大队而言，由于工作扎实，每年都被本院评为先进工作单位，还被市委、市政府多次评为政法系统“人民满意先进单位”，被省院评为“执法规范化先进单位”，荣立个人三等功三次，69人次被各级评为先进。主要作法是:一是合理使用警力资源，协调完善好各项工作。在使用警力时，按照先刑后民（行政）安排警力，押解罪犯都由警队一名领导带队，尽力达到押解按照比例要求。在协助执行、保障民事、行政、信访、安检等工作中，能够合理安排警

8、力，做到既做好工作，又要保证安全顺利。二是充分管理使用好司法警察辅助人员。近四年来先后从部队复员战士中选拔了20名退伍战士充实到法警队伍。这些退伍战士大多是党员，在部队工作中表现良好，热爱司法警察工作，虽然不是正式干警，但是通过岗前的业务培训和平时的言传身教，并在工作加以严格管理和教育，使他们掌握了基本的警务保障技能，因为其本身素质较强，各项工作完成的有声有色，为本院司法警察队伍建设增添了力量，为警队完成各项任务起到不可或缺的作用。三是强化素质提高和作风建设，促进司法警务保障工作。