铁道警官高等专科学校

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1、铁道警官高等专科学校 毕业论文 课题名称：论铁路公安派出所治安管理应以“人文为本” 学生姓名： 孙明龙  学  号： 200710613 专  业：治安管理班  级： 07级治安1班指导教师：  赵忠诚2010年4月10日  论铁路公安派出所治安管理应以“人文为本”【论文摘要】：以人为本是现代管理的基本要求。以人为本就是要在管理中关怀人文。关怀人文是公安治安管理的深层主线，是现代铁路派出所警务革命的核心内容和价值目标追求。与群众路线和铁路公安工作的宗旨具有内在的统一性。关怀人文既应重塑内在的深层次的管理理念，也应改革外在层

2、面上的管理制度和方法。【论文关键词】：铁路公安派出所治安管理人文我国铁路公安系统改革撕开了传统体制的铁幕，对于推动我国铁路公安系统的快速健康发展具有极大的意义。然而，由于改革是在缺乏体系性制度厘革的配景和行政向导简略“下令式”的强力推动下举行的，改革中也存在诸多难以克服的题目和缺陷，铁路派出所是保证我国经济大动脉顺利运行的保障，而治安管理是铁路公安派出所管理系统的重要组成部分。治安管理的基本要求对是要国家、社会和人民负责。在我国,国家性质从根本上决定了三者之间具有内在的统一性。但在具体实施中，要想通过治安管理保持这种一致性

3、，必须首先做到时时事事处处对人民负责。而要对人民负责就应该而且必须树立以人为本、关怀人文的管理理念。这既是治安管理应该关注的也是现代管理科学所重点强调的。由此观点出发、本文出发拟就治安管理为何和如何以人为本谈点粗浅认识。一、人文关怀应该是铁路公安派出所治安管理的深层主线治安管理是铁路公安派出所管理工作的重要组成部分之一。其管理主体——铁路公安民警和做为管理对象重要范畴之一的广大旅客和沿线站点居民都是社会重要的最具灵性的最根本的组成细胞。虽然从表面看来，管理做为一种协调、组织、指挥活动最根本的目的是服务服从于社会秩序的有序发

4、展和社会发展目标的实现，因而显得其与社会和国家之间具有某种天然的亲密联系。然而应该而且必须看到，这种特殊管理与个体之间却存在着直接的必然联系，甚至管理活动终极目的的实现也是通过与个体之间的联系得以发轫发展的。因而治安管理作为一种制度、规范、组织、建构始终都应以个体为核心展开。具体说就是应以个体的人性需求、个体的旅途日常生活，个体的时空发展维度等内容构成的物质和精神两维世界为坐标体系并对之进行引导、疏通、限制、鼓励。由此，可以认为铁路派出所治安管理既是在个体基础之上形成的一种管理机制，构成了个体生存、发展的时空范围，是个体必

5、需的生存环境和保障条件，同时也是个体生存、发展的基础。无法设想在现代社会缺乏治安管理后个体如何生存，发展？所以治安管理与个体之间的普遍联系应该是真实而密切的。治安管理对个体的生存、发展，对个体命运、前途的关心应当是自然的，必然的。这正是治安管理中应该具有而且必须具有的人文关怀视点。从铁路治安管理的发展、社会工业化现代化进程中已经并乃在显现的经验教训看单纯的对个体的行为管理只是浅层的管理，并且往往会因为行为复杂性而致管理失去方向性。它可以解决是什么的问题而难以解决为什么的问题。对个体的人文关怀应该是铁路派出所治安管理的深层主

6、线。人文是一个涵义较广且界限较难确定的概念。它既可指人的道德、品行、情操、信仰，又可指文化修养，知识学向，审美价值等等。90年代尤其是近一、二年来，随着素质教育的深入，关怀人文已经成为具有管理或教育职能部门中的一个重要的社会话题和实践课题。对人文的认识目前已不仅仅局限于上列初始的涵义，更多的则是深入探密人的尊严、价值、人格、全性、理念、命运中的价值意蕴等等。研究证明，作为个体如果缺乏人文内涵则难以把握个人物质与精神生活的尺度，难以在价值与尊严、生活与生存、现实与理想、命运与前途中作出符合社会规范的抉择。由此看来，关怀人文。

7、乃是所有管理科学所共同面对的课题。治安管理应该是在管理规范许可的范围内使个体的人文内涵得以充分张扬的制度设计、而不应成为扼杀个性，泯灭人性、蔑视尊严、忽视价值、限制自由和理想的樊蓠。在我国当前正在实现由权力社会向市民社会，由权力时代向权利时代，由官本位向民体位的社会变化过程中尤其应该注意此点，否则、失去人文关怀的管理就可能成为对抗、束缚、扼杀个体的暴力机制，必将导致管理活动走向异化。因为从根源上讲应该说选择社会管理既是人类个体的群体生存发展的共同需要，也是个体人文内涵发展的合理选择。人类为了生存发展选择管理，并给管理不断注

8、入着新的内涵和动力。管理为人类发展和个性张扬提供保障并推动其走向更新更高的层次。这种既互相依存又相互促进的关系决定了管理活动必须关注人文。二、铁路派出所治安管理关怀人文的根本目的是为了使个体的生活更加幸福，铁路沿线及站点治安得到更有效的保障。就此意义而言，治安管理是一种手段而非目的。从这一观点出发，治安