市级财政项目支出绩效评价报告

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1、市级财政项目支出绩效评价报告——宁德市山地农业开发示范基地项目一、项目概况（一）项目单位基本情况福安市农业局是市政府直属机构，主管本市农业、畜牧业及农村经济管理工作，下辖15个事业单位站所和挂靠单位。主要负责全市农业政策执行、农业技术推广。（二）项目基本情况（包括立项申报情况、项目涉及范围、主要内容和总体目标）根据《中共宁德市委办公室宁德市人民政府办公室关于印发《宁德市山地农业开发示范基地评选奖励办法》的通知》（宁委办发〔2013〕10号）文件精神，为了进一步调动广大群众参与山地农业开发的积极性，加快农业和农村经济结构战略性调整，推进农业持续增效、

2、农民持续增收，确保建设“六新大宁德”有关目标任务如期实现，市委、市政府决定从2014年开始，连续5年，每年评选奖励30个“宁德市山地农业开发示范基地”，通过示范基地建设，带动全市山地农业开发工作更好更快地发展。从2014年起，连续5年，宁德市财政每年安排500万元，用于年度示范基地的以奖代补，对新评定的“宁德市山地农业开发示范基地”每个给予奖励10-15万元左右。-11-二、项目实施基本情况（一）项目的组织管理情况（包括项目执行情况、采取的纠偏相关措施、项目管理制度及执行情况）根据《中共宁德市委办公室宁德市人民政府办公室关于印发〈宁德市山地农业开发

3、示范基地评选奖励办法〉的通知》（宁委办发〔2013〕10号）和《宁德市人民政府办公室关于评定2016年度山地农业开发示范基地的通知》（宁政办〔2016〕150号）的文件精神，2016年8月农业下发通知各乡镇申报，经项目单位申请，乡镇推荐，于8月19日完成全市2015年山地农业综合开发示范点推荐工作，农业局会同财政局参照文件要求，依据基地规模、财务规范和行业代表性，初步筛选果蔬产业2家，食用菌产业2家、畜禽产业2家，向市政府上报请示，市政府批示后以推荐函向宁德市农业局申报。经宁德市农业局及相关产业主管部门对市政府推荐上报的2016年度宁德市山地农业开

4、发示范基地申报材料进行评审，并市委、市政府领导研究同意，在宁德农业信息网站和闽东日报上分别予以公示及公告，均无异议，最终确定2016年度宁德市山地农业开发示范基地具体补助名单，其中福安市6家，安排补助资金共60万。按照有关要求，规范项目的规范申报、评审、上报、验收等工作，规范项目资金管理，专项资金管理遵循统一管理、专款专用、注重实效和公平、公正、公开的原则，-11-确保资金落实到位、专款专用，规范项目资金的使用管理，提高资金使用效益，在资金使用范围和补助方式、资金申报、审核和拨付情况、资金监督与检查等方面严格按照管理办法中的细化规定执行，严格规范资

5、金用途，加强资金项目的日常监督检查。（二）项目财务管理状况（包括项目总投入情况和实际支出情况、资金到位情况、资金使用合法性、合规性等）2016年度宁德市山地农业开发示范基地安排补助资金60万元。项目承担单位根据项目补助资金完成项目建设，对项目进行会计核算，真实反应了收支情况，核算各项建设费用，账务情况良好。项目经验收合格后，市财政局根据验收意见将补助资金拨付给有关项目单位。三、项目绩效分析（一）项目绩效评价工作开展情况按照市级财政项目支出绩效自评工作的要求，结合我局的实际，组织相关人员根据我局的综合情况选用评价指标和评分标准，认真进行核实和考评。该

6、项目评价方法主要采用成本效益分析法和比较法。绩效评价指标体系是整个财政绩效评价的核心基础和工作依据，可以把绩效概念具体化为可以计量的一系列指标，较为客观地体现了绩效评价主体对绩效的理解和追求。整个绩效评价体系包括三个一级指标（投入、过程和产出与效益），每个一级指标又分别设置若干个二级指标从不同方面来反映一级指标，这些二级指标有的是具体客观指标，可以用相关的指标数据测算得出，有的是综合性主观指标，需要细化为具体内容来体现，指标体系共设置9-11-个二级指标。每一个二级指标下设30个三级指标，并设置了得分权重和详细的评分标准，根据宁德市山地农业开发示范

7、基地实际情况，对每一个三级指标进行自评打分，然后对各级指标得分进行加总，得到绩效评价总分。指标的具体设置情况如下：①“投入”主要体现时效情况、项目立项情况和资金落实情况。例如，项目实施事件与计划时间的差异情况；绩效目标合理性、绩效指标明确性、绩效指标完成率、项目立项规范性；成本控制率、资金到位率、到位及时率、资金使用率、财务投入乘数等项目投入情况的指标。②“过程”主要体现业务管理、财务管理和会计信息管理三个方面。重点考核管理制度建立情况、相应的配套支撑条件、过程监管情况。如管理制度健全性、制度执行有效性、项目质量可控性；管理制度健全性、资金使用合规

8、性、固定资产专人管理情况、固定资产利用率、项目资金安全性；会计信息规范性和完整性。③“产出与效益”主要体现项目实施过程产出