能源开发区生态补偿方式对农户生计影响研究——以榆林市为例

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1、能源开发区生态补偿方式对农户生计影响研宄以榆林市为例丁金梅賴宁夏大学农学院宁夏大学资源环境学院生态补偿是协调生态环境与经济发展的重要手段，研究生态补偿方式对农户生计的影响有助于客观评价生态补偿效果。该文运用Logistic回归模型和多元线性回归模型，基于农户生计视角，选择榆林市为研宄区域，定量分析了农户生计资木及生计策略现状，并探讨了不同生态补偿方式对农户生计的影响作用。结果表明:榆林市农户生计资本整体水平较高，但不同能源开发类型区存在一定差异性，煤炭资源开发区农户人力资本、金融资本和社会资本水平均高于油气资源开发区相应资本水平；资

2、金补偿、物质补偿、政策补偿这3种生态补偿方式对农户生计资本影响均为正向，t检验结果显示在5%水平上显著;生态补偿方式的交互作用对农户生计策略正向影响作用显著，农户也容易接受生态补偿组合方式。针对不同类型能源开发区，应选择适当的组合补偿方式，通过多样化手段提升农户生计资本水平，建立能源开发区生态补偿长效机制。关键词：牛.态补偿方式;农广可持续生计;能源开发;榆林市;生态补偿是将生态环境外在的非市场价值通过经济手段为实际付出者提供补偿服务（ES）的财政激励机制。随着人类生活水平及对生存环境的要求逐年提高，社会经济活动与生态环境之间的矛盾

3、日益突出，生态补偿制度已成为协调经济发展与生态环境的重要手段生态补偿方式及实际效益是政府和学术界共同关心的重要内容，当前，国内外学者从生态补偿机制［3,4］、补偿标准［5,6］、补偿的制度及法律［7］、流域生态补偿［8,9］、森林生态补偿［io］、矿区生态补偿mi等不同视角或领域进行了综合研究。农户作为生态系统服务主要提供者及生态补偿受偿方，要求通过生态补偿机制解决其生计问题。从农户视角对生态补偿的研究多以生计资本［12,13］、补偿意愿［14,15］等为主，多从生态补偿总体特征出发，通过分析农户生计资本的变化体现生态补偿给当地农户

4、生计带来的影响IM。生态补偿方式作为生态补偿项目的重要内容，不仅影响农户生计问题，而且影响生态补偿项目的可持续性，更关系到社会的公平性。生态补偿方式的多元化有助于农户生计多样化，降低农户的生计风险，有利于生态环境的改善，提高农户收入，改善农户生计水平［17］。探讨生态补偿方式对农户生计资本及生计策略的整体影响作用有利于揭示与评估生态补偿实施的效果。榆林市作为陕、甘、宁、蒙能源“金三角”的核心地区，是典型的生态环境脆弱、农村经济贫困的复合地区，生态补偿项目实施直接影响到当地农户生计资本和生计策略。因此，本文从农户视角，以榆林市能源富集

5、的北部6县为例，棊于煤炭资源开发与油气资源开发对区域生态环境造成的损益不同（煤炭资源会造成地表破坏等直观损害，以一次性现金或物质补偿为主;油气资源开采对地表破坏较小，一般采取年度分红的补偿方式）的思想，利用入户调查获取的有效数据，对比分析不同能源开发类型区、不同县区农户生计策略现状，运用Logistic冋归模型和多元线性回归模型定量分析研宂区生态补偿方式对农户生计影响，并针对加强生态补偿机制建设及提高农户生计水平提出相应的政策建议。1研宄区概况与数据来源榆林市位于陕西省的北部（36°57'〜39°34'N,107"28'〜lllo1

6、5'E）,富藏能源矿产资源，其屮，煤炭的地下平均蕴藏量为622万t/km,石油1.4万t/km,天然气1亿m/km,岩盐1.4亿t/km,资源组合配置好，被誉为中国的“科威特”。境内东宽西窄，总面积43578km,占陕西省总面积的21%，辖10县、222个乡镇、5625个行政村，2015年底全市总人口达340.11万人。按照榆林市南北地区能源资源禀赋差异、开发程度及生态补偿实施现状，本研究选取北部地区的府谷、祌木、榆阳、横山4县(区)为典型煤炭资源开发区，靖边、定边2县为典型油气资源开发区。2016年9月对研究区展开深入调研，采用参

7、与性农户评估方法(PRA)对榆林市北部6县(区)样本农户进行问卷调査，共发放问卷310份，收回有效问卷302份，问卷有效率为97.42%。其他宏观经济数据来源于《榆林市统计年鉴》、《榆林市国民经济统计公报》等。2研究方法2.1生计资本测算(1)自然资本指标及测量。自然资本是描述人们维持生计的水源、土地等资源和环境服务的指标，其中耕地和矿产资源是研宄区农户最重耍的自然资产，因此木文选取能够反映农户对耕地资源占有、使用情况的人均耕地面积、人均林地面积及耕地质量为评估指标。(2)人力资本指标及测量。人力资本反映人们基于不同生计需求而获取的

8、知识、技能及健康状况，主耍表现为人力资源禀赋程度，本文将家庭整体劳动力人数、家庭男性劳动力人数及户主受教育程度作为评估人力资木的主要指标。(3)物质资木及测量。物质资木指机器、厂房、设备等用于维持生计、提高生产力的物化资本［13］，本