高校经济效益评价指标体系构建初探

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2、，甓穗甏i《《《赣§蛰卑国裂镘谯息2Q∞每凑、2羯CHINASCIENCEA}DTECHNOLOGYINFORMATION弧。2∞1基金项目：湖南省教育厅《高校财务指标管理模式及效益研究》课题阶段性成果高校经济效益评价指标体系构建初探陈国民湖南南华大学继续教育学院陈熹湖南南华大学审计处獭萋、。甍

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14、随着高等院校法人地位的确立，在市场经济环境下，各高校也讲求办学的经济效益。如何评价高校的办学经济效益，目前尚缺少一套科学、合理的评价指标体系，本文从构建高校经济效益评价指

15、标体系的必要性及构建原则出发，从效率、效果、效能三个方面构建了高校经济效益评价指标体系。。豢镄曝!≮筏鬣；

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21、高校；经济效益；评价指标高等教育作为教育系统的一个分支，隶属于第三产业，但高校作为高等教育的基础部门，又不仅仅具有消耗性，投资者在对高校进行各项资源投资的同时，要求其产出尽可能多的符合社会需要的合格的人才和科技成果。因而在当今市场经济环境下，高校的运行也应该讲求经济效益。一，构建高校经济效益评价指标体系的必要性所谓高校办学经济效益，是指教育投入(人、才、物)与教育产出(人才的数量、质量及其科研成果)的

22、比较关系。提高高校办学经济效益，就是指多渠道争取尽可能多的办学经费，优化教育资源，努力降低人才培养成本，提高办学经费的使用效益，以有限的投入产出尽可能多的人才产品和科技成果，以满足国家及社会的需要。高等学校办学的效益性体现在：投入的经济性、管理的效率性、产出的效果性，即在投入上，表现为资金使用是否节约，是否合理利用物资资源，是否适当配备教师及管理人员，在管理上，表现为机构设置是否科学，办学机制是否灵活适用，管理手段是否灵活、高效等，在效果上表现为数量是否达到最大化要求，质量上是否达到一定标准。随着教育体制改革的不断深入，财务管理在推进院校的综合改革，提高办

23、学经济效益方面的作用日益明显，财务分析与评价是财务管理的重要环节，无论是企业单位还是事业单位，只有实事求是地总结过去，科学地预测未来，才能严密地控制现在，达到财务管理的目标。如何评价高校的办学经济效益，目前还缺少一套科学合理的评价指标体系，面对目前高校教育投入不足，管理不善，投资效益低下的状况，各高校必须树立起提高办学效益的观念，用以反映高校资金的使用效率，引导高校加强教育成本核算，提高办学经济效益，促进高校各项事业的发展。通过高校经济效益评价指标体系，可以反映出高校办学的效益状况，看到成绩，发现管理工作的薄弱环节，从而揭示存在的问题，以促进高校加强管理，

24、提高资金使用效益。同时，通过各年度经济效益指标的纵向动态对比，可以反映出高校在不同时期经济效益的变化程度，并可进一步对其变化原因进行分析，也可利用经济效益指标，在不同学校间的对比分析，反映各项经济效益指标以及综合效益指标在不同高校间的差距，从中分析原因，发现不足。因此，．构建高校经济效益评价指标体系迫在眉睫。二、高校经济效益评价指标体系的构建原则1、系统全面原则高校经济效益评价指标体系首先要贯彻系统全面的原则，必须反映高校的综合效益，高校的综合效益应该涵盖效率、效果和效能三方面的内容，其中，效率主要是指投入产出的比例，这个比例越小，经济效率越高；效果主要表

25、现为教育质量和科研成果，培养的人才和产出科技成果越能满足社会的实际需要效果就越好，否则就存在不同程度的浪费；效能反映了教育资源的状况，如设备的完好率，技术的先进程度和在市场中的竞争能力和发展能力等等。2、通用可比原则各高校由于办学规模、学科结构、142专业设置等各不相同，但都有一个共同点，即都是为社会培养高素质的人才，因而评价指标体系的设置既要满足各高校的不同点，又要兼顾各高校的共同点，既要适用于校际间的横向对比，又要适用于各高校自身与以前年度的纵向比较。3、适用可操作原则评价指标要能真正说明问题，要对各高校的管理和发展起导向作用，使各高校加强管理，提高效

26、益，优化资源配置，充分发挥资金的使用效益，同时，原始数据的收集要简便易行，一般来说，指标中的数据应直接取自相关的业务部门。4、宏观与微观相结合指标体系既要反映学校建设和发展的速度、水平和规模等经济效益的基本情况，又要反映教学、科研和社会服务等各项工作的具体情况。5、远期和近期兼顾高校的投入一样有资本性投入和费用性投入之分，费用性投入当期耗用，当期发生效益，而资本性投入(如基本建设投入、仪器设备投入)的收益期就不仅仅是投入当期，而评价指标的导向性功能往往又使被评价者忽略长远的发展，只追求当前的短期效益，因此，评价指标体系应充分发挥导向性功能，注重被评价高校的

27、可持续发展能力。三、高校经济效益指标体系的指标构成高校办学经济效益