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1、我国高校国家助学贷款:问题、原因、对策赵观石(江西师范大学江西南昌330027)摘要:2000年国家助学贷款在全国范围内实行。但由于国家助学贷款在国家、银行、学生、高校四个主体间存在种种不利于实施国家助学贷款的因素,因此,凸现出了国家助学贷款的需求面大与放贷面小的矛盾;不同类型和不同层次高校国家助学贷款严重发放不平衡;银行间国家助学贷款发放不平衡等一系列问题,制约了国家助学贷款的发放。文章提出从加强对新的国家助学贷款的宣传力度,尤其是惩罚力度的宣传;确立全国统一的贫困生界定制度,使贫困生的界定有章可循;进一步完善高校贫困生资助体系,缓解国家助学贷款的压力;实行“一包制”招标
2、银行,提高效率;完善制约机制,规范学生的借贷行为;建立全国大学生诚信网,便于管理;实行生源地贷款,帮助新生顺利入学;银行简化手续,降低成本等方面进一步完善我国高校国家助学贷款。关键词:高校;国家助学贷款;问题;原因;对策文献标识码:A文章编号:10002579(2005)0220101205中图分类号:F832.479D632.1State-aidedStudentLoaninChineseHigherSchools:Problems,CausesandCountermeasuresZHAOGuan2shi(JiangxiNormalUniversity,Nanchang3
3、30027,China)Abstract:In2000,thesystemofstated-aidedstuedentloanwascarriedoffinhigherschoolsthroughoutthecountry.However,theproblems,suchasdemandoutgrewsupply,disequilibriumoftheamountamongdif2ferentschoolsandbanks,restrictedthegrantingofthecredits.Thisarticleofferssolutionsasfollowstoperfe
4、ctthesystem:intensifyingthedisseminationofthenewstate-aidedstudentloansystem,especiallythepunitivemeasuresifthereisanybreach;establishingthenationalunifiedstandardforidentifyingtheimpoverishedstu2dents;increaseingschoolfoundedallowanceforpoorstudentssoastorelievethefinancialpreassureofthes
5、tate;carryingout“thesystemofonecontract”toinvitebank-tenders;improvingrestrictivemechanismtoreg2ulatestudents’application;buildinganetworktokeepcollegestudents’credit;helpingimpoverishedfreshmengetregisteredbycarryingoutthesystemofapplyingforloantolocalbanks,reducingapplyingcostbysimplify2
6、ingapprovingprocedureofbanks.Keywords:higherschool;state-aidedstudentloan;problems;causes;countermeasures2000年,国家助学贷款在全国范围内推行,我国高校贫困生从中受益。但我国高校国家助学贷款在推行过程中也遭遇了很多挫折。2004年8月国家出台了新的助学贷款政策,我国高校国家助学贷款再次受到人们关注。国家助学贷款是党中央、国务院为实施科教兴国战略,实现全面建设小康社会重大目标,加快西部建设和人才培养,特别是帮助经济困难的优秀青年顺利完成学业所做的重大决策。这一决策对进一
7、步深化我国高等教育体制改革,完收稿日期:2004-09-10作者简介:赵观石(1981-),男,江西南康人,江西师范大学高教所03级高等教育学研究生,高等教育管理方向。贷银行在发放国家助学贷款方面也存在一定的不平衡。展目标的实现和科教兴国的高度,切实解决贫困学生贷款存2002年1至9月,中国工商银行、中国农业银行、中国银行、在的问题同样具有现实意义。中国建设银行实际发放贷款的人数分别为11.66万人、2.62万人、1.54万人、3.03万人。获贷人数占申请人数的比例分别为86.24%、57.71%、95.65%、7
