高校科研经费管理存在问题原因分析及相关建议

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1、高校科研经费管理存在问题原因分析及相关建议一、高校科研经费管理中存在的问题（一）科研经费管理体系不健全，各部门之间缺乏有效沟通目前，在大多数高校中，科研部门与财务部门缺乏有效的沟通。例如：科研项目申请、执行及验收等环节由科研部门管理，而经费开支由财务部门负责，从而导致财务部门无法掌握科研项目申请及审批的各个环节，往往在财务核算中无法判断其开支的合理性和真实性，经费审批时存在漏洞，从而不能对科研经费进行有效管理和监督。（二）预算编制不规范，不合理，执行中存在诸多问题1、预算意识淡薄，预算编制不规范。科研项目的多少与科研经费的数量已成为衡量高校地位的重

2、要指标之一，因此大多数高校将主要精力用于科研项目的申请，对经费预算不够重视，缺乏预算管理理念。申请科研项目的老师认为先将科研项目申请下来，经费预算编制应该是财务部门的工作，与其无关，或者即使自行编制预算也是为了成功申报项目，预算编制随意性强，执行时不按照预算执行。2、预算执行中存在的问题（1）预算编制与预算执行偏差很大。高校科研经费的报销，常常出现超预算的支出。例如：一些科研项目负责人在编制预算时有设备购置项目，但实际执行中却没有设备购置项目的发生，或是设备购置项目超预算好几倍。（2）套用预算项目随意开支科研经费。例如：项目研究过程中消耗的各种原材

3、料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等材料费项目，在开支时却使用办公用品项目列支。（3）预算项目执行和项目实际执行进度不一致。普遍存在结题不结账的现象，同时也存在资金拨付迟迟不到位的情况。（三）科研项目经费开支不规范，随意性大高校科研经费大多数实行项目负责人制度，经费的支出由项目负责人决定。一般情况下，只要科研项目能够按期完成，其它相关部门对科研经费支出也不加干涉，同时科研项目负责人法律意识淡薄，往往认为科研经费是自己申请的，只要该项目能按期完成，支出应按照自己的意愿开支。另外，有些科研项目专业性强，在报销中财务人员无法判断其开支的合理

4、性和真实性，不能有效监督。例如：有些会议研讨发生的旅游费、考察费、材料费与科研项目无关的费用，到财务部门报销，财务人员无法监督和控制。二、高校科研经费管理中存在问题的原因分析（一）经费管理体系不完善，部门间信息不能有效共享科研部门只重视项目申请的各个环节，而忽略项目申请时经费具体开支问题。财务部门在日常工作中侧重科研经费的核算，不能从科研项目实质出发，协助科研项目负责人更加有效的使用资金。科研部门和财务部门不能将相关科研项目的信息整合共享。（二）注重科研项目申请，忽视科研经费管理目前，科研项目的多少和科研经费量在一定程度上成为衡量高校地位的标尺之一

5、，所以高校对科研项目的申请十分重视。然而经费到账后，没有重视经费的管理。有些高校为了鼓励老师去争取科研项目，甚至纵容科研项目申请部门的各种不合理行为，而部分科研人员将科研经费作为自己收入的主要，只要经费到位就认为应该自己随意支配，导致经费支出存在诸多问题。（三）预算意识淡薄，预算执行不严格预算意识淡薄，执行不严格，主要存在两大原因。第一，科研项目负责人从态度和意识上就不重视。对于科研项目负责人来说，科研项目申请下来就万事大吉，然而对于预算是否合理上报，认为是财务部门的事情，或是随意编制预算，合理不合理也不予理睬。第二，科研项目负责人缺乏相关财务知识

6、，所以在编制预算时，常出现理解偏差，导致预算编制不科学不合理，在实际执行中，造成实际支出与预算不符。（四）监督体制不健全科研经费监督体制不健全，不完善。对于大多数科研项目来说，高校不会主动将科研经费列入内部审计的范畴中，只有部分国家项目在验收时才被纳入审计，但这些也都是事后审计，不能有效的监督。三、加强科研经费管理的建议（一）完善科研经费管理体系，科学合理地细化部门分工，加强信息化管理在完善高校科研经费管理体系中，首先，高校各管理部门应该群策群力，完善科研经费管理的相关制度，科学合理地细化部门分工，使管理流程和相关手续制度化，规范化。第二，充分发挥

7、高校信息化平台，使科研管理部门、财务部门及科研项目负责人都能够第一时间了解科研项目的实时动态，共享信息，从而强化各部门间的沟通，更加有效地为科研项目服务。第三，积极主动地宣传相关政策和制度，提高科研人员合理、合法使用经费的意识，真正使每一个科研人员从思想上明确认识国家有关财务管理制度。（二）加强科研经费预算管理经费预算管理十分重要，它贯穿于整个科研经费管理的全过程。通过加强科研经费预算管理可以提高科研经费的使用效率。笔者认为从以下几方面做起：第一，加强科研经费预算意识。从科研项目立项的源头抓起，科研项目负责人对于科研经费预算要有责任意识，积极引入承

8、诺机制与信用管理机制；第二，科研项目预算编制要从多角度来考虑，使财务人员真正参与科研经费预算编制，弥补科研人员对于财务知识