我国围绕南海问题的公关措施,公共关系学论文

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1、我国围绕南海问题的公关措施,公共关系学论文南海问题是亚太地区今年最令人关注的政治热点。在中国崛起的背景下，笔者就我国围绕南海问题所采取的公关措施做一些分析，管中窥豹、挂一漏万，惟愿能够给从业者带来一些启示。　　　　南海问题为什么重要？　　　　据悉，南海拥有丰富石油资源，其航道是全球最繁忙的航线之一，若发生军事冲突，包括中国在内的众多国家都会遭受损失。看南海问题，须置身于东盟外交这个背景，去做全局性观察。东盟在中国外交中具有重要的战略地位。习主席曾称中国与东盟为命运共同体.东盟十国虽已形成形式上的共同体，但有鉴于东盟协商一致的文化、互不干涉内政的原则，因此普遍认为其共

2、同决策效率比较低下，各国容易受到中美日等域外大国的影响。　　　　现代国际关系重视和平解决争端。习主席也提到希望利用和平手段来解决问题。南海问题若传播处理不当，会有损我国的形象和软实力，更会影响我国对于南海的主权和区域发展计划，后果深远。　　　　有哪些利益相关方？　　　　根据其在仲裁案上的利益与立场，可以将世界各国粗略分为以下几类：　　　　1.中国及菲律宾：两个直接当事国，也是南海主权的声索国。　　　　2.在南海有密切利益的东盟国家：包括亲中的老挝、柬埔寨；以及其他三个声索国文莱、越南、马来西亚。这三国更关切事态进展，并可能会步菲律宾的后尘。东盟各国的态度比其自身的媒

3、体声量重要。　　　　3.美国、日本：亲菲律宾的强大影响者。美国有亚太再平衡战略，关心航运与贸易自由，媒体的声量影响毋庸置疑。　　　　4.其他利益较远的国家：除一些大国外，他们未必关心南海问题，能提供的主要是声量支持。　　　　公关传播的哪些方面值得借鉴？　　　　根据美国政治传播学家拉斯韦尔的经典5W模式，在做传播之前，公关人必须明白一些基本问题：我的立场与诉求是什么？传播对象的关心和顾虑是什么？我希望对他讲完以后，达到什么样的结果？我该怎么说，才能起到这个效果？哪些渠道有利于信息的接受，减少噪音干扰？　　　　从这个理论框架出发，来分析我国的做法，可以发现以下值得称道的

4、方面。　　　　一、未雨绸缪，防患于未然。风起于青萍之末，浪成于微澜之间.海牙国际仲裁庭（简称仲裁庭）会做出对中国不利的裁决，应该是在我国预计之中的，因此早早采取了积极预防措施。早在2014年，外交部就发布了官方立场文件；此后，驻英大使刘晓明在英国《泰晤士报》发表署名文章；外交部记者会上多次表明立场；倡议与东盟国家外长发表联合声明；习总书记在亚信外长会议上表态；范长龙视察南沙岛礁；南海军演；解放军文工团南海慰问之行等。发声层级高、渠道多、平台广，各种声音同频共振。这既起到了舆论试探和造势的效果，也争取了十几个国家表态支持中国。　　　　二、议题设置有策略。公关人既是嘴,

5、更是脑,通过分析和议题设置，主动引导舆论方向。观察南海事件，可以看到降低仲裁结果的重要性是我们的策略之一。具体操作是通过三个不来实现，即强调菲律宾单方面提起仲裁（不讲法），强调仲裁庭对此事没有管辖权（不能管），强调裁决结果（不算数）。通过这三个不,在逻辑上质疑和削弱了仲裁庭及结果的正当性及权威性，因此降低了这个负面结果在认知上的显着性和影响力；并顺理成章地带出中国采取的不接受、不参与、不承认、不执行的原则，让议题朝着有利于中国的方向发展。　　　　三、关键讯息明晰、严谨，以实现自始至终让讨论聚焦在中国所希望的范围之内的目的。此外，我国还不断强调协商和谈判的意愿，来淡化

6、外界可能认为大国恃强凌弱的刻板印象。　　　　强调中国和东南亚各国完全有能力内部解决彼此在南海问题上的争端和不同，而无须外界力量干涉（例如仲裁庭和美国、日本）。　　　　强调问题是中国和菲律宾一国之间的问题，避免外界忽视了中国同东盟之间取得的硕果，以及今年双方建立对话关系25周年。毕竟还要着眼长远的区域战略计划。　　　　强调南海问题并不是一个中国与东盟之间的问题，而是一个中国同四个直接当事国彼此之间的双边问题，每一个都有自身的特性。这将问题严格限制在中国与各当事国之间，避免了问题错综复杂扩大化到更多国家。　　　　四、分而划之，各个击破。着眼于各国的不同立场，我国采取了有

7、针对性的措施和穿梭外交,争取或拉拢、或分化、或孤立。例如，在王毅外长访问后，中国宣布与老挝、柬埔寨、文莱三国达成共识；马来西亚表示不会将南海问题带上国际法庭。这都是非常有利于中国的。到7月初，我国已经争取到了包括上合组织在内60多个国家支持的骄人成绩。　　　　五、反应迅速、多管齐下。在仲裁结果出来后，第一时间就有我国政府发声、媒体报道、学术解读。由于南海问题复杂，因此需要通过多层次内容来把问题讲清楚。略举数例。在国际方面，由多个大使在海外主流媒体发文，包括傅莹女士在美国《外交政策》X站以《中国为什么对南海仲裁说不》的文章，用国际语言来讲故事；还有南海宣传片在纽约