农村扶贫项目投资决策探讨

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1、农村扶贫项目投资决策探讨农村扶贫项目投资决策探讨一、我国农村扶贫项目投资决策现状　　1、决策目标需重新定位　　当前我国开展农村扶贫投资决策的目的是为了解决大部分农村人民最基本的温饱问题，并使农村地区能够依靠自身力量实现自身发展。我国政府实施的项目投资决策过于注重短期经济效益，出现了以短、平、快为主要投资目的的项目投资决策，另外当地政府在工作安排、资金分配等相关过程中过分偏重解决当前农村地区人口温饱问题这一短期利益，很少顾及到项目投资的长远目标以及发展后劲。实现这种短期投资效益往往不太注重保质保量，并且也出现了较为严重的返贫率，最终导致难以对当地的传统产业进行改造，无法

2、孕育以及生成全新的产业结构。　　2、决策主体多元化　　在我国，对农村开展项目投资大部分都是政府行为。但是从最近几年的农村项目投资情况可以看出，大部分的投资主体都已经出现了转变，由先前的较为单一的政府投资逐渐转变为全社会广泛参与的投资，比如希望工程、文化扶贫等等，不同的扶贫项目投资其决策主体也是不同的。　　3、扶贫对策层出不穷　　实施农村项目投资决策最为关键的就是采取和投资项目相匹配的对策以及应对策略，选择能够快速促进农村地区经济发展的投资项目，加大力度完善当地农村项目投资结构，以项目投资作为发展农村地区经济最主要的方式。所以，针对项目投资而言，投资的客体就需要考虑采取

3、何种方式进行投资以及采用何种措施进行投资，还包括投资方式以及具体的投资项目。目前我国针对农村地区项目投资在决策以及措施方面的方式各有不同，形式上也各不相同，比如科技扶贫还有文化扶贫等不同的扶贫方式。虽然我国已经实行了各种扶贫方式，但是这些方式以及扶贫对策基本上都存在非常严重的问题，那就是所有的扶贫对策都是相似的，模仿程度太高，极易造成在项目投资以及生产过程中出现重复投资的情况，还有可能出现项目投资过度竞争以及资源浪费的情况。　　4、决策环境影响投资效果本文由.L.收集整理　　决策环境主要指的是对农村扶贫项目建设整个活动过程当中造成影响的各种外部条件，主要包含了经济基础

4、及政策、市场及人力资源、社会文化等。但是，即使处于相同的投资环境也同样有可能做出不一样的投资决策。决策环境不仅对项目投资有着比较大的影响。而且对项目投资决策也有着十分重要的影响，目前我国农村扶贫项目投资主要是针对经济欠发达地区进行的，这些地方往往比较贫困落后，并且生产力也是极不发达的，尤其是在基础设施方面是极其不完备的，主要的经济增长力来源于农业发展。　　二、农村扶贫项目投资决策中面临的主要矛盾及困难　　1、各地脱贫进度不均衡　　从最近几年我国扶贫项目进展可以看出，大部分的扶贫项目都集中在东部沿海较为发达的地区，而一些较偏远、交通不便的地区总是处于经济发展落后的境况。

5、比如贵州省2013年农村地区人均收入只有3202元，而东部沿海城市如江苏农村地区人均收入却达到了8732元。尤其是在一些极度贫困地区，比如我国西南以及西北等地，贫困情况依然引人堪忧。　　2、扶贫投资力度不够　　虽然我国每年在农村扶贫方面的项目投资总额都在增加，但是和国民总体生产总值相比而言，只占了其中非常小的一部分，这和要解决当前农村地区人民温饱问题的预期还有着较大的差距。由于地方财政相对紧缺，作用于农村扶贫的资金也是比较紧张的，导致我国大部分的农村扶贫力度不够大，未能取得良好效果。　　3、富县和富民的矛盾愈发明显　　由于贫困县人口比较多，而且扶贫任务相对艰难，贫困县

6、自身在经济发展以及政策扶持方面也相对较弱，再加上贫困县也没有比较好的、稳定的经济基础，所以，整体来看，贫困县地区经济发展比较困难，自身发展实力太差，无法在短期时间内实现快速的经济发展，无法避免我国贫困农户还有农村地区经济发展出现的各方面的矛盾。我国中央财政拨款并不是直接打入农户账户，而是把资金打入地方农业银行，然后再根据当地政府的农村地区项目投资决策再进行资金分配，之后再将这部分贷款分发给农户。但是在现实操作中，往往因贫困人数远远高于拨款对象总人数，使得很大一部分贫困农户无法获得财政扶贫拨款。　　三、关于完善农村扶贫项目投资决策的建议　　1、投资决策科学化　　由专业的

7、科学家以及学者，还有经验较为丰富的领导人员进行指导，经过众多科学验证，最终选出最优秀的一套投资方案，最终实现经济效益以及社会效益二者有效统一以及最优化。掌握更多现代较为科学的方法，并且掌握以及使用各种预测方法，还有技术评价指标以及可行性分析等一系列的分析办法。另外，还应该结合在决策所有过程当中的各种心理因素以及社会因素，做到对投资决策各个方面都有一个较为全面的认识。一是做好宣传动员工作，向相对贫困村宣讲政策，加强指导，确保项目符合相关要求；二是积极引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业与相对贫困村对接，引导发展优势特色产业；三是严格把关，确保申报的项