司法过程公众参与探析

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1、司法过程公众参与探析　摘要：司法过程公众参与是指在司法民主化改革取向制度背景下，在互联网政治技术结构基础之上。社会公众(其组成结构不只是与案件相关的利害人，而是与案件没有任何利害关系的普通公众、新闻媒体和职业法律人)对具有结构性诉讼特点案件的判意表达过程。中共十六大以来，司法意识形态变迁以及一系列司法民主化政法策略的制定，为司法过程公众参与提供了制度结构基础。互联网政治(InterPolitics)的出现为司法过程公众参与构建了技术结构基础。司法过程公众有序参与、表达、沟通、学习、妥协的制度化建构，是司法民主化改革取

2、向题中应有之意。　　关键词：司法过程；公众参与；制度建构　　中图分类号：D926.1　　相关的利害人，而是与案件没有任何利害关系的普通公众、新闻媒体和职业法律人。在互联网政治这一技术结构基础之上，原子化个体所组成的大众社会(masssociety)中无数分散的、无序的、非组织化个体或组织通过互联网这一非人格性纽带的新形式聚合而组织化，个人的政治身份不再来自相对固定的、集体的机构资源。而是越来越多地来自个人表达和生活方式。公众在互联网这一虚拟空间针对一个个热点案件的法庭辩论，逐渐形成其他有正常智力和良心的人都可能会合乎

3、情理的地认为是正确的东西，从而作为一种自下而上参与的力量为制度变革提供动力支持和合法性资源。　　司法权的运作，要求司法应当独立于政治权力，独立于立法权与行政权，只服从于法律，不受外界任何机关、团体和个人的干扰、影响和控制，从而保证司法公正高效和权威。独立的司法体系以及对法律和个人权利的尊重对持久的民主来说是必要的，而这同样也意味着会带来持久的稳定的财产和契约权。但司法独立并非司法专断。并不意味着法院可以自由地以它们自己的关于理性和正义的观点来替代它们所服务的普通人的观点。脚司法过程公众参与正是无数个普通人判意表达的过

4、程。是公众追求社会福利的过程，而法律的终极原因是社会的福利。社会福利的要求就是宗教的要求、伦理的要求或社会正义的要求，而不论它们是表述为信条或是体系，或者是一般人的心灵中所固有的观念。因此。法律机构应该放弃自治型法通过与外在隔绝而获得的安全性，并成为社会调整和社会变化的更能动的工具。州司法过程不仅不能游离于其存系的社会，而且许多时候还应依据自身的立场去吸纳或认同社会公众的建议和意见，主动回应社会。　　在当下中国的权力结构中。司法独立主要是要厘清司法与执政党的关系；司法与人大的关系；司法与政府的关系；司法机关之间的关系

5、，主要是检察院与法院的关系；以及司法机构内部的关系。在国家权力体系中，司法权是最不具有危险性、最微不足道的权力，司法机构与其他权力机构之间的力量对比明显失衡，司法机构的人、财、物受控于其他权力机构。其他权力机构在一定程度上主导或影响着司法过程，其主要表现就是司法的行政化和地方化。司法的行政化体现在司法机关地位的行政化、司法机关内部人事制度的行政化、法官制度的行政化、审判业务上的行政化、审级间的行政化、司法机关职能的行政化等诸多方面。司法的行政化为行政权干涉司法权提供了可能、严重影响了法官的独立审判、严重威胁到审级监督

6、体系。进而对司法公正造成严重影响。司法的地方化严重危害到国家法制的统一和尊严，而最基本的社会利益之一就是法律应当统一并且无偏私。司法难以真正独立、法院受经济利益驱动、法官整体素质偏低、法制不健全以及缺乏对地方性法规、规章的合法性审查等是造成司法地方保护主义的主要原因。　　在当前司法过程依然处于封闭状态的境况下，司法的地方化和行政化使得司法过程受制于地方党政领导人的干预和强大的地方行政权力的制约，使本已失衡的权力结构得以固化和扩大，进而成为影响司法公正的结构性耍素。在没有外部力量的有效介入下。司法机构依赖自身的力量难以

7、对其他权力机构的不当干预进行有效的阻隔，难以回应社会对司法公正的需求。在社会转型时期．社会的政治诉求要求提升司法地位和强化司法作用。满足社会对司法公正的需求。在进入二十世纪后半叶以来．法律超越于政治的观点似乎已经让位于这样的观点，即法律在任何时候都是国家的工具。即实现那些行使政治权力的人们意志的手段。司法过程公众参与作为一种自下而上参与的力量，能够使执政党直接感受到社会公众对于司法公正的实际要求。推动执政党在执政理性指导下，着眼于巩固党的执政地位，满足人民的司法需求，深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，

8、建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。客观上为司法权运作营造一个相对独立的制度空间。从而成为影响法律进步的力量。　　建设公正高效权威的社会主义司法制度，要求促进司法公正，保障司法权威。司法权威是指社会对司法过程普遍认同，公众对司法活动有信任感和依赖感，司法具有威信和公信力。美国法学家哈罗德小