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时间:2018-05-07
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1、试述精细化管理背景下高校财务项目设置体系论文精细化管理背景下高校财务项目设置体系论文导读:本论文是一篇关于精细化管理背景下高校财务项目设置体系的优秀论文范文,对正在写有关于项目论文的写有一定的参考和指导作用,长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出了完善中国特色现代大学制度,完善治理结构、建立科学化、精细化预算管理机制、完善经费使用内部稽核和内部制约制度,建立经费使用绩效评价制度等多项战略目标及工作任务。由此可以看出,精细化管理已成为高校财务管理的新理念和发展趋势。财务项目作为高校财
2、务的重要管理工具,【摘要】在高校经费精细化管理背景下,文章针对高等学校项目设置中存在的理由,结合对项目基本功能的梳理,提出了综合考虑预算管理、会计核算、财务管理需要的多级分类体系,同时对项目属性设置、编码原则进行了探讨。新的项目设置策略,可以清晰反映高校支出总量与结构,全面、实时监控整个财务运转过程,使高等学校进行财务管理、优化资源配置的能力显著增强,对高等学校的财务项目设置具有很强的借鉴作用。精细化管理背景下高校财务项目设置体系论文资料由.提供,地址. 【关键词】财务项目;预算管理;财务管理;会
3、计核算 精细化管理是在科学管理基础上建立的一套管理理论体系,突出体现精益生产、集约管理和注重效益的管理思想。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出了完善中国特色现代大学制度,完善治理结构、建立科学化、精细化预算管理机制、完善经费使用内部稽核和内部制约制度,建立经费使用绩效评价制度等多项战略目标及工作任务。由此可以看出,精细化管理已成为高校财务管理的新理念和发展趋势。财务项目作为高校财务的重要管理工具,其设置体系合理与否直接关系到高校经费精细化管理的实现。高等学校的联合、合
4、并、扩招,使高等学校越来越巨型化。高等学校的这种发展趋势使得高等学校的财务工作也越来越复杂,资金多元化,经费用途多样化,核算工作复杂化。面对这种变化,高等学校为了加强资金管理,普遍实行项目核算,财务项目与会计科目共同组成高校财务工作的基本单元,是财务工作重要的两条线。但在实际工作中项目设置没有像会计科目设置一样形成规范,项目设置的随意性给高等学校的预算管理、财务管理和会计核算都造成不同程度的困难,已成为制约经费精细化管理实现的瓶颈,因此有必要对高等学校的项目设置体系进行探讨。实行项目核算的本意是实现
5、专款专用,加强财务管理,强化预算执行制约。但在实际工作中,众多高校普遍反映项目设置混乱,无法为财务管理和预算管理服务,甚至有时无法满足会计核算的要求,因此有必要首先对高校财务项目设置存在的理由进行简单的梳理。 一、高等学校财务项目设置中存在的理由 由于高等学校的财务项目设置并非如会计科目的设置一样有统一的规范,各家高校往往各自为政,存在的理由也是多种多样,通过对多所高校的调研结果分析整理,高等学校在财务项目设置中主要存在以下理由。 (一)与预算管理脱轨 为更好的加强预算制约工作,转变一直以来
6、针对科目的预算编制和制约方式,高校普遍引入项目化管理的方式,从而实现从业务语言到财务语言的转换,打破各专业部门与财务部门之间的沟通壁垒,使预算目标与高校的战略目标紧密关联。然而,高等学校的财务项目设置普遍与高校预算项目分离,不能确定财务项目与预算项目的对应关系,财务项目数据不能传导至预算项目,无法提供科学准确的预算执行情况的数据,不能为预算监督提供便利。 (二)与财务管理脱钩 财务项目的设置无法全面反映项目的各种信息。项目大类信息含量过少,项目属性设置过于简单,许多高等学校在设置项目时仅体现了项
7、目名称、部门、负责人等信息。这些简单信息无法充分反映一个项目的资金、项目性质、资金用途等全方位的信息。因为信息的缺位,导致管理信息的统计汇总变得非常困难。比如,当需要汇总质量工程类项目的相关数据时,无法判断哪些项目是质量工程类的,更不能确定这类项目的总金额、发生额等信息。因此信息的缺位将导致管理信息难以统计、无法满足财务管理的需要。这些不足具体体现在以下几个方面。 1.项目大类内容交叉。集中表现在对科研项目的管理上。造成该现象的主要理由是项目分类标准不统一,同时存在资金、经费性质、拨款方式等分类标
8、准。这样的分类不仅给统计分析带来困难,而且无法更好地实现财务管理和财务制约。 2.部分项目大类内容过于宽泛。比如有些项目分类中,既有国家级、省级各类纵向课题,又有学科建设、实验室建设等项目,这给项目的统计和管理造成困难。 3.项目大类设置条理性不强。教学、科研类项目分散在各项目大类之中,很难分辨。一方面无法充分了解项目的归属,另一方面也无法确切知道经费的具体用途。 4.项目属性设置过于简单且体现形式比较混乱。一些项目属性设置过少,一些项目属性与项目名称存在重叠,
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