21世纪亚太合作机制面对美国挑战

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1、21世纪亚太合作机制面对美国挑战亚太经合组织将于本周在夏威夷举行，届时中国国家主席胡锦涛将出席这次盛会。进入21世纪，特别是近几年来美国提出高调重返亚太地区之后，亚太地区形势不论在政经、军事以及有关国家间关系上都悄然地发生着重大变化。面对当今世界超霸的介入和挑战，整个亚太地区战略态势产生的变化，不仅关系着亚太地区国家的发展和命运，关系着亚太地区人民的未来和福祉，同时关系着中国的战略利益和国家安全，值得大家关注。现将四篇有关文章介绍于下，仅供参考：1.亚太合作机制面临选择2.21世纪TPP挑战APEC3.TPP渗透于美国自身有利标准4.美国筹组TPP联盟1.亚太合作机制面临选择10/11/11作

2、者/来源：马孆文汇报http://roll.sohu.com　　亚太地区的经济合作有两个层面，一是整个亚太地区，相对应的合作机制是亚太经合组织，二是次区域特别是东亚，相对应的合作机制包括“东盟+3”、“东盟+1”、中日韩合作、大湄公河次区域合作等。经过多年的发展，无论在哪个层面，亚太地区经济合作机制的共同特点是，建立一个活动平台，但不具有条约基础，参与者藉此提出地区合作的倡议及具体行动，即人们通常所称的“软”机制，这是一种灵活协调机制，大多表现为多边会议或论坛的形式。　　亚太地区经济合作形成的“软”机制现在正面临“硬”机制的挑战。“硬”机制是一种固定协调机制，以签署协议和依据共同的准则行事。这

3、一挑战的实质，就是亚太的地区经济合作机制是以东盟方式还是以美国方式来建设。　　迄今为止，亚太地区经济合作体现的是“软”机制，即东盟方式。在亚太层面上，东盟早在1990年就通过了被称之为“古晋共识”的应对亚太经合组织政策，其核心内容归结为三点：第一，亚太经合组织不能冲淡东盟的地位和作用；第二，亚太经合组织应是协商论坛，而不是谈判场所；第三，亚太经合组织不应制度化，成为正式机构。　　东盟在亚太经合组织中所发挥的作用也非常独特：第一，对亚太经合组织的发展方向起制衡作用。西雅图会议后，美国试图主导亚太经合组织进程，按其意志来操纵发展方向，实现机构化和机制化，遭到东盟的反对。东盟提出了尊重亚太地区的多样

4、性，保持亚太经合组织的松散性、协商性、非约束性、非正式性等主张，并反对把政治、安全内容放到亚太经合组织中的要求，所有这些对把握亚太经合组织的发展方向具有建设性意义。第二，对亚太经合组织的行事方式产生重要影响。亚太经合组织三分之一的成员来自东盟，后者的言行举止对前者的行事方式产生重要影响。人们熟知的亚太经合组织合作方式：“相互尊重、自主自愿；协商一致、平等互利；承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；经过协调的单边和集体行动”，就是从“东盟方式”脱胎而来，包含着后者的核心内容。　　美国试图以《跨太平洋战略经济伙伴协定》引领亚太经济合作。《跨太平洋战略经济伙伴协定》在2005年成立时只有文莱、智利

5、、新西兰和新加坡四个成员，美国于2008年宣布参与，并于2009年启动谈判。美国认为亚太经合组织只讨论经济议题，且不具有法律约束力，在促进贸易自由化方面发挥的作用应由《跨太平洋战略经济伙伴协定》取代，其目的是在亚太地区以该协定为基础来建立自由贸易区，而该协定是以美国的标准来制定，即所谓的法治、透明、与全球标准一致，等等，实质是将美国的自由贸易理念推行到整个跨太平洋地区。《跨太平洋战略经济伙伴协定》的扩大谈判至今已举行多轮，美国希望在未来一年内完成最后谈判，并期待这一协定能扩展至所有亚太经合组织的成员，最终建成亚太经合组织一直追求的“亚太自由贸易区”。　　目前，东盟忙于内部的一体化建设，对亚太地

6、区经济合作机制建设无暇顾及。美国则以《跨太平洋战略经济伙伴协定》为抓手，通过设立自己的自由贸易标准，来引领亚太经济合作。亚太地区的经济合作机制建设面临美国方式和东盟方式的抉择。2.21世纪 TPP挑战APEC10/11/11作者/来源：童立群中评社http://www.chinareviewnews.com　上海11月10日电11月12日到13日，亚太经合组织（下称APEC）夏威夷领导人非正式会议在戛纳峰会的馀温中即将登场，中国国家主席胡锦涛将出席会议。这是自1993年华盛顿州布雷克岛APEC会议后，美国又一次主办APEC领导人会议，因此美国的区域政策新动向备受关注。由美国主导，包括秘鲁、美国

7、、澳大利亚、文莱、智利、马来西亚、新西兰、新加坡和越南参加的“跨太平洋战略经济伙伴关係协定”（TPP）被认为是美国亚太战略调整的重要抓手。据悉，TPP部分议题已经结束谈判，现有成员国将在APEC夏威夷会议期间宣布“重大进展”。另外，日本首相野田佳彦已经定于11月10日在APEC期间宣布日本将参与TPP多边谈判。　　有专家认为，TPP的出现可以称之为亚太区域合作中“硬机制”向“软机制”——APEC的