佛山市防御暴雨应急预案doc - 佛山市政府网

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1、佛山市防御暴雨应急预案（2010年版）1总则1.1为防御和减轻我市行政区域内突发性暴雨可能引发的城镇内涝、水浸等灾害，保护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、国家《气象灾害防御条例》以及《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》，结合我市实际，制定本预案。1.2本预案适用于本市范围内防御暴雨及排涝救灾等工作。防汛和防御台风工作按相关预案执行，必要时可与我市防汛、防台风及特大自然灾害救灾等应急预案同时实施。1.3工作原则：以人为本，减少危害；以

2、防为主，防抗结合；统一指挥，分级负责；广泛动员，协同应对；科学统筹，合理规划。1.4各区人民政府要根据本预案并结合当地受暴雨袭击可能出现险情的实际情况，制订辖区防御暴雨应急预案，并报佛山市人民政府防汛防旱防风指挥部（以下简称市三防指挥部）备案。2组织指挥机构及职责2.1组织指挥机构市三防指挥部负责指挥、组织和协调全市的防御暴雨、排涝减灾及相关抢险救灾工作，其组成人员参见《佛山市防汛预案》，市三防指挥部设办公室（以下简称市三防办，地址：金鱼街113号，联系电话：83391317或83323852，传真电话：8

3、3322430或83395503）。市三防指挥部成员单位分工协作,各司其职,各负其责，要结合实际制定本部门、本单位的防御暴雨及排涝减灾工作预案,每年3月底前将防御暴雨及排涝减灾责任人的名单、联系方式及部门预案上报市三防指挥部，并按有关制度及时核实、更新。在防御暴雨及排涝减灾期间随时待命，服从市三防指挥部的指挥调度。在市三防指挥部的统一指挥下，各区三防指挥部负责本辖区的防御暴雨及排涝减灾工作。驻禅部队、武警及民兵预备役部队，各有关单位和个人，应根据各自的职责，在各级三防指挥部的指挥下，组织或参与防御、抢险、救

4、灾工作。有防涝任务的大、中型企业、低洼易涝区域有关单位可根据需要设立有关机构，负责本单位的防御暴雨及排涝减灾工作。2.2各区政府、市三防指挥部成员单位及相关部门的防御暴雨及排涝减灾工作职责如下：2.2.1各级三防办公室负责组织制定防御暴雨预案并组织、协调各有关部门防御暴雨及排涝减灾工作；根据三防指挥部的决定,采取必要的紧急处置措施。2.2.2各区、镇政府(街道办)本着就近、迅速、安全、有序原则制定紧急疏散撤离方案，落实责任单位和责任人,做好危险区域的人、财、物的安全转移工作，划出警戒区域，必要时联合有关部门

5、采取强制性措施实施安全转移；每年汛前对辖区的防灾减灾台账进行核实、更新。2.2.3宣传部门负责协调指导各电台、电视台、报社等宣传媒体做好防御暴雨宣传工作，及时公布气象台发布的暴雨预警信号，宣传相应预警信号的含义和防御指引；及时报道防御暴雨及抢险救灾情况，发布各级政府指挥调度命令及三防指挥部门的有关通告。协助市、区三防办收集防灾抗灾的文字、图片和声像资料。电台、电视台、报社要制定必要的防御暴雨指引、常识等公益宣传广告，及时播放或刊登，向社会宣传防范知识，提高群众的自我保护意识。2.2.4经济贸易部门负责协调有

6、关单位做好持有三防部门证明文书的指挥和抢险救灾车辆的油料供应和抢险救灾物资供应。2.2.5教育部门负责编制本部门防御暴雨应急预案；督导有关教育机构及时把暴雨等灾害预警通知传达到学校，按照有关规定做好停课安排，采取有效防灾避险措施保护师生生命安全；负责指导、监督学校开展防灾减灾、应急避险等知识的宣传教育工作。2.2.6公安部门负责督导有关部门维护社会治安和协调交通秩序工作。协助危险地区或危房群众疏散、转移工作；及时派员指挥疏导交通；及时对积水过深和水浸严重的隧道或路段实施必要的交通管制，保障各级防汛指挥车辆、

7、抢险车辆的优先快速通行；利用交通监控系统，及时收集、监测主要路段的水浸及交通情况，并以尽可能广泛的途径向市民发布出行及驾车指引；陆地的突击救援、抢险；利用交通电子显示牌，协助发布暴雨预警信息。2.2.7民政部门负责督导有关部门做好洪涝灾害的救助工作，开放、管理临时庇护场所和灾民的安置及灾民生活必需品的发放，并协助做好灾后救济工作；协助核查灾情、发布灾情及救灾工作情况，及时向市三防办提供灾情信息；各镇(街)民政部门应及时对防灾减灾台账中有关数据进行核实与更新。2.2.8财政部门负责安排防御暴雨及排涝减灾经费预

8、算，及时下拨并监督使用防汛抢险救灾资金。2.2.9国土资源部门要督导有关部门做好协调和组织地质灾害的应急处置工作；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害勘察、监测、防治等工作；编制年度地质灾害防治工作预案,建立群测群防的监测体系，建立地质灾害灾情险情速报制度，联合气象部门及时发布地质灾害预报预警；各镇(街)国土资源部门应及时对防灾减灾台账中地质灾害数据进行核实与更新。2.2.10住房和城乡建设部门要督导