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1、高校新校区建设中的几点思考第2O卷第6期2007年11月唐山学院JournalofTangshanCollegeVo1.2ONo.6NOV.2007高校新校区建设中的几点思考王胜本,尹海华(1.华北煤炭医学院,河北唐山063000;2.唐山学院.河北唐山063000)摘要:从政府的作用及预防腐败机制等方面进行反思,力图为高校新校区建设存在的筹资困难和腐败现象等问题找出解决的办法,以利于高等教育的可持续发展.关键词:高校;新校区建设;政府;分权制衡中图分类号:G48文献标识码:A文章编号:1672—349X(2007)06—0095—03SomeReflectionsonthe
2、Construction'-ofNewUniversityCampusesWANGSheng—ben,YINHal—hua.(1_NorthChinaCoalMedicalCollege,Tangshan063000.China;2.TangshanCollege,Tangshan063000,China)Abstract:Throughsomereflectionsonthefunctionofthegovernmentandtheanti—corruptionmechanism.thisessayisintendedtofinddsolutiontotheproblemo
3、ffund—raisingandcorruptionintheconstructionofnewcampusesSOastoachieveasustainabledevelopmentofhighereduca—tion.KeyWords:constructionofuniversitynewcampus;government;powerdivisionandcheckbalance进入2l世纪,随着国民经济的持续快速发展.我国经济发展水平,消费需求进入更新,更高的层次.教育市场进入迅速发展的时期.为适应我国高等教育由精英型教育向大众化教育转变,满足广大人民群众日益增长的教育
4、消费需求和缓解教育资源短缺的瓶颈,各地高校纷纷采取投巨资建设新校区的方式来增加教育资源,扩展教育发展空间.在高校大投入,大建设,大发展的背后也出现了盲目跟风,贪大求高,高债务,高风险以及高腐败群体等现象.已引起政府,学校及社会各界的高度关注,如何破解这一历史性的课题,是仁者见仁,智者见智.本文从以下两个方面谈点自己的看法.l高度重视政府在高校新校区建设中的主导作用高等教育作为准公共产品的性质决定了高校新校区建设从根本上说属于政府行为.教育主管部门正是通过"办学条件评估",规定高校学生的生均占地面积和建筑面积.下达远超过学校承担能力的"招生计划"等方式.迫使高校进行大规模的新校
5、区建设;同时新校区建设不仅关系到学校自身的发展.也直接关系到国家高等教育目标的实现,城市形象的改善和地方经济的快速发展.是一项复杂的系统工程.目前我国正处于社会主义市场经济建设的转型期.市场中各主体的行为还有待于规范,各项法律法规还有待于完善.各级政府部门对新校区建设中存在的征地拆迁,筹资等应鼎力相助.'1.1征地拆迁及建设过程需要政府部门的鼎力支持在整个高校新区建设中,政府就像一根红线.贯穿于建设的全过程.从征地拆迁到勘探回填,从规划报建到筹资建设.从图纸设计到工程建设再到交付验收等,需要协同合作的对象涉及到省,市,县,乡四级政府.包括教育,科技,计划,经济,建设,国资,财
6、政,规划,房产资源,城市交通等几十个部门;涉及到在原土地上经营的农民等都会不同程度地影响新校区建设的进程.因此,政府的主导作用从一开始就体现在新校区建设各项工作的推进过程中.实践证明.只有政府充分发挥对规划,土地,新闻媒介等行政资源的整合与统筹作用,高校新校区建设的各个目标才有可能实现.政府应成立高教建设区专门办事机构.它一方面代表政府指导高校新区规划.参与制定新校区建设中各项政策和优惠措施.协凋市,县,乡等各级政府及各高校的工作关系;另一方面动员组织各公用事业单位积极关注和参与新校区建设.加强舆论宣传.落实新校区建设的各项指标等.如首收稿日期:2007一O7—19作者简介:
7、王胜本(1967一),男,高级工程师,博士生,,主要从事战略管理和社会管理研究.?96?唐山学院第2O卷次在洛阳高教新校区建设中实施的封闭式管理,当地的区公安局,检察院,法院联合签发通告,并由相关政府部门把实行封闭式管理的通告宣传到周边的每一户居民,使得封闭式管理的各项要求落到了实处,从无一人到现场扰乱建设秩序,阻挠施工.确保了工程的顺利进行.大规模征地拆迁工作主要包括房屋,土地,青苗及其它生产生活设施补偿金的测算和发放;农民过渡安置;农民房屋拆迁等三个阶段.高教建设区的专门办事机构.对区内村镇居民,街
