建立健全企业职工工资正常增长机制

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1、建立健全企业职工工资正常增长机制摘要：建立健全企业职工工资正常增长机制，有利于缩小社会贫富差距，增强居民消费能力，确保广大职工共享改革发展的成果。以实地调研数据为依据，文章从河北省企业工资分配现状及存在的问题入手，分析了影响河北省职工工资增长的原因，并据此提出建立健全企业职工工资正常增长机制的对策建议。关键词：企业职工；工资增长；集体协商；宏观调控中图分类号：F272.92文献标识码：A文章编号：1006-3315（2012）09-163-00252012年政府的主要任务之一就是深化收入分配制度改革。保障企业

2、职工合法报酬权益、促进职工工资收入增长，是构建和谐河北、建设沿海经济社会发展强省的重要内容。为此，河北省在全国率先颁布《企业职工工资集体协商条例》，印发《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》。省政府采取调整最低工资标准、增加特殊岗位津贴和发布企业工资增长指导线等措施，促进了企业职工工资水平的提高。但是也必须看到，河北省企业职工工资在国民总收入中的比重过低，企业职工工资收入增幅缓慢，工资总体水平仍然偏低等情况，影响了整体经济水平的提高和社会和谐，亟待建立健全企业职工工资正常增长机制。一、河北省企业职工工资分配

3、现状为了解河北省企业职工工资分配状况，我们对保定、石家庄、唐山、衡水等地数十家企业进行实地调研，共向职工发放500余份问卷。调查资料统计显示，工资是企业职工收入的主要来源，88%的职工主要靠工资维持家庭日常生活。工资收入分配关系到广大职工的切身利益，该领域还存在以下突出问题：1．企业职工工资水平低且增长缓慢据河北省统计局统计数据显示，2011年河北省城镇在岗职工年平均工资36166元，比全国城镇在岗职工的年平均工资42452元低了近万元。河北省企业职工平均工资增长速度从2008年至2011年分别为23.8%、

4、14.6%、13.8%和11.9%。可见，我省企业职工不仅工资低，而且增长速度慢且呈逐年下滑之势。73.5%的受访者月工资在3000元以下，绝大多数受访职工对目前的工资收入情况感到不满。2．企业内经营者与普通职工之间的收入差距过大5据调查，企业内部存在着资本所有者、经营管理层与普通职工之间收入差距过大，资本、管理要素报酬过高、劳动报酬过低的现象。企业普通职工的工资往往只能达到社平工资标准，而企业高管大多实行年薪制，收入水平达到普通职工的十倍、十几倍、甚至几十倍。3．企业工资收入分配秩序混乱，工资增长结构严重不

5、合理企业经营者自行确定劳动定额、超时加班、不依法支付加班工资的现象十分普遍。例如，劳动定额畸高，职工必须加班加点才能得到基本工资；压低计件工资单价，职工尽管加班加点，但工资仍然低微；大量使用劳务派遣工，存在着派遣单位和用工单位双重扣减职工(主要是农民工)收入的现象等。4．职工工资支付保障机制存在缺陷，职工法律维权意识低调查中我们发现，首先，部分企业有意规避最低工资标准问题。当企业经济效益下降或资金周转困难时，支付职工工资低于或相当于最低工资标准。这种情况在农林牧渔业职工中反映较为强烈，据调查，该行业有46%的

6、职工收入达不到最低工资标准。其次，仍有不少企业存在拖欠工资的现象，特别是建筑行业最为严重。一些企业以计件工资为由，不支付职工加班工资。甚至在因企业原因停工、职工生病治疗，女工产假等时期，都以计件工资为依据，以“不干活当然没有工资”为由拒付工资。再次，部分企业存在规避支付社会保险问题。不少企业违反《劳动合同法》的规定5，将“五险一金”部分或全部地计入到工资之中，导致扣除个人缴费后，部分职工工资收入达不到最低工资标准。另有一些企业只给部分职工参保，或者只认缴部分险种，有的还随意提高职工个人缴费的比例，这实际上都侵

7、害了劳动者合法的经济权益。最后，经过调查发现职工法律维权意识不足。只有8%的受访职工表示对关系切身利益的法律法规非常了解，69%了解一些，19%不了解，有8%则是完全不知晓。这也是许多职工在自身利益受到损害时，不能及时合理的运用法律进行维权的重要原因。二、影响河北省企业职工工资正常增长的原因1．劳动报酬在初次分配中比重过低初次分配是在企业单位内部进行的的分配，如果在初次分配的过程中有重大的社会不公正现象，则再通过政府的再分配就很难改进或扭转。河北省劳动报酬在初次分配中占国民生产总值的比重一直较低，普通职工并未

8、享受到经济增长所带来的利益。国民生产总值的初次分配比例失调，必将扩大收入差距，影响劳动者的积极性，进而产生社会不稳定因素。2．产业结构导致收入差距扩大5企业职工收入增长最快的应当是一些垄断性行业，如烟草、电信、石油、电力、煤气、金融业等，这些行业缺乏有效的市场竞争，能够较便捷的获取高额利润，从而导致垄断行业和其他行业职工工资的明显差异。而农林牧渔等产业，由于生产效率低下、产品市场化程度有待提高等因素