建立国有企业职工工资正常增长机制的探讨

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1、建立国有企业职工工资正常增长机制防范企业风险马宜斌[摘要]目前，我们电力企业的职工工资实行的是工效挂钩，但由于近几年企业受金融危机和煤炭价格持续上涨等形势的影响，发电企业效益也出现持续下滑的经营局面。为完成年度目标，所有发电企业都非常注重眼睛向内、节约挖潜等措施，其中也包括控制工资增长幅度。带来的问题是职工的工资增长幅度大大低于物价增长幅度，实际收入降低，在很大程度上影响了职工的情绪。而企业管理者为了调动职工的积极性，不得不采取如私设“小金库”等一些非规范或违法的办法措施，来增加职工工资收入，成为滋生腐败和违法违纪的温床，给企业带来的危害和影响是非常巨大和深远的。

2、故建议：必须建立和完善国有发电企业正常的工资增长机制，从根本上解决和预防这些问题的发生。[关键词]国有企业企业管理工资制度引言为了全面提高中央企业的竞争力，国资委在2008年就开始研究：将进一步完善企业收入分配调控的思路及措施，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfind

3、ingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit建立职工工资正常增长机制的问题。但时至今日，仍没有根本性的制度出台，而由此引发的企业管理问题也不得不使我们深思。一、提出改进国有企业职工工资正常增长机制的背景（一）国有发电企业职工收入增长缓慢。据统计，全国职工工资总额和职工平均工资已连续4年实现两位数增长，扣除价格上涨因素，年均递增13.5%，为改革开放以来增长最快时期。但国有发电企业职工收入增长缓慢，甚至出现了负增长。仅以石横公司为例，2007年到2010年，职工平均工资增长约10%，年均不到3%，而且石横电厂工资水

4、平的增加还是集团公司和山东公司考虑厂与厂之间的工资差异，予以关照的结果。（二）通货膨胀造成了职工实际收入水平下降。“物价涨得像胡子一样快，工资涨得像眉毛一样慢”——今年6至8月，居民消费价格指数CPI进入“6.0时代”，眼看着物价高涨，不少人发出这样的感叹。国有发电企业这几年工作增长水平非常低，如果考虑物价上涨水平，职工的实际收入也是下降的。（三）长期低水平工资增长，极大地挫伤了员工工作的积极性。职工工资收入提高不均衡、不正常，与其他行业、职业近年来工资常规调整形成对比，不平衡心态影响了职工队伍loanapprovalandpostcreditapprovalof

5、ficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit稳定和积极性发挥。职工调到新建单位、系统外发电企业、考录公务员或辞职的现象已非个案，石横电厂2006年以来，企业流向系统外人员已150多人。在我们去基层单位调研时，职工普遍反映的问题也是工作强度大、收入

6、没有体现贡献等方面的问题。（四）长期低水平工资增长给企业经营者带来较大的作压力，并引发诸多管理问题。完成经营目标是当然企业管理者的首要任务。但任何企业管理者，都要依靠员工创造效益。而国有企业特殊性，又都把职工工作看的非常重要。所以不管从哪个方面考虑，企业管理者都会把提高职工收入作为自己任期的一项重点工作去做。而在目前经营特别困难、工资总额限定的大形势下，不少企业管理者就会采取一些不规范甚至是违法的行为，来为企业员工增加收入。譬如千方百计挖主业墙角增加多经企业收入、私设“小金库”等等，给企业带来的问题和影响是巨大和恶劣的。二、国有发电企业职工工资管理的现行机制及问题

7、分析（一）国有发电企业职工工资管理的现行机制loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit国有发电企业当前工资管理控制模式是——“工效挂钩”和“职工工资总量管控”。工效挂钩是指企

8、业工资总额