新形势下杭州

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1、新形势下杭州市科技保密工作对策研究 课题报告 承担单位：杭州电子科技大学项目负责人：周光迅郑海味 课题组成员：周光迅郑海味         蒋奇源温从军                        严霞吴丹          项小蓓应欢欢                        叶小珍洪峰 目录 一、实施科技保密工作的目的和意义-----------------------------3二、杭州市科技保密工作的现状---------------------------------4（一）政

2、府为科技保密工作提供了良好的政策及管理环境------------4（二）企业的科技保密工作喜忧参半------------------------------5（三）高校和科研院所的科技保密工作有待于进一步完善------------6三、科技泄密的原因分析---------------------------------------8四、科技泄密的途径分析---------------------------------------8(一)在接待外国人参观、考察中泄密-------------

3、----------------8(二)出国进修、讲学、考察、参加国际会议等科技活动时泄露-------8(三)内外不分，缺乏科技保密知识，违反科技保密制度，造成泄密---9(四)故意违反科技保密制度，利欲熏心，造成泄密-----------------9(五)从报刊、广播等资料上泄密---------------------------------9(六)科技秘密文件和文档管理制度散乱，造成泄密-----------------9(七)各单位网络安全忧患重重，造成泄密--------------

4、-----------9五、科技保密工作的对策---------------------------------------10（一）政府科技保密工作的对策及措施----------------------------10（二）企业科技保密工作的对策及措施----------------------------13（三）高校、科研院所科技保密工作的对策及措施------------------20附录-------------------------------------------------

5、--------24新形势下杭州市科技保密工作对策研究 随着社会信息化和网络化的迅速发展，科技在各领域中的作用日益凸显，随之而来的国与国之间、各政府部门之间、企业之间的科技交流与合作也更加频繁，合作方式日益多样化，这使得科技保密工作在维护国家利益和安全、维护地方政府或某产业主体的利益中的地位和作用更加突出。然而我们必须注意到，在新形势下保密工作所面临的情况是前所未有的艰巨、复杂和严峻：现代化通信工具的大量应用，传输方式的多样化，使得泄密渠道越来越多；保密工作的对象从有形文件，扩展到无形的电磁信息；

6、保密管理由锁住文件、管好嘴巴扩展到对整个信息系统综合防护；保密技术含量越来越高等等。总之，保密工作难度越来越大。本课题通过对同级市、高科技产业的企业的调研，提出目前有待于改进的保密工作问题，以及值得继续保持的科学做法；通过对现有政策法规的研究，既提出现有法律法规中有利于推动科技成果保护的规则，又指出存在的有待于改善的或补充的地方；在此基础上提出了对策及建议，以期为推动杭州市科技保密工作的发展提供参考。 一、实施科技保密工作的目的和意义在国际科技发展的大背景中，弄清保密与科技进步和发展生产力之间的关

7、系，确定具有领先地位又对国防和经济建设具有相当大影响的秘密技术，同时在动态管理过程中定时调整保密项目和保密期限，对于保障国家科学技术秘密的安全、促进科学技术的发展、解放和发展生产力具有重要的意义。科技秘密是指不为他人所知悉的、采取了一定保密措施的、具有科学价值、能为所有人带来收益的技术秘密。涉及科技保密工作的主体主要是政府、企业、高校和科研院所等等。对政府而言，做好科技保密工作，不仅可以使国家拥有一笔无形资产，有利于发展本国本土专利或非专利技术，提升本国的产品竞争力，更是一国经济主权的保障。自“九

8、五”以来，科技管理部门将科技保密工作深入到科技计划、科研开发、科技成果转化等科技工作的各个环节，取得了积极的进展，这为维护国家安全，促进经济、科技及社会发展作出了重要贡献。通过加强科技保密工作，一方面可以确保国家秘密技术形成的技术优势得到充分发挥，促进科技创新，推动科技发展；另一方面，还可以使我国在国际科技合作与交流中减少秘密技术的流失，为确保我国企业在国际市场竞争中的技术优势，为在更大范围和更深程度上参与国际科技合作创造良好条件。对企业而言，如果对其独有的不为外界所知悉的技术信息