湖南省文明城市测评细则

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1、说明一、湖南省文明城市（县级市、县城）定义湖南省文明城市是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市（县城）。省文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。二、申报条件凡在经济、政治、文化和社会建设中做出突出成绩，创建文明城市工作在全省走在前列，能够发挥示范作用的城市（县城），均可参与湖南省文明城市评选。有以下情形之一的城市（县城）不得申报：1、近两年来党政领导班子成员出现严重违法违纪问题的

2、；2、近两年来发生重大生产安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件；3、近两年来计划生育工作达不到省人口计生委规定标准的；4、近两年来发生“法轮功”等邪教组织活动造成不良影响的；5、近两年来在行政执法过程中发生严重侵害群众利益事件，造成不良影响的。三、测评细则的结构与内容1、结构：测评细则包括“基本指标”和“特色指标”。基本指标反映文明城市创建的基本情况，共设置了9个测评项目。特色指标反映城市（县城）精神文明创建工作特色和整体形象，共3条。2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文

3、化环境，合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficult

4、yofthework.Forexample,noncoalmine173、测评方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（测评标准：以城带乡、结对共建除外）。文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。4、材料审核的数据来源：（1）省、市州统计年鉴；（2）相关部门提供的资料。5、分值构成：总分150分，其中基本指标135分，特色指标15分，测评总分125分以上为合格。四、主要指标解释（一）有关城市区域的术语【建成区】指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设

5、地段，包括县城集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地。【城区】本指标体系所谓的“城区”对应于《中国城市统计年鉴》中狭义的城市，包括县城区和郊区，不包括下辖的村。【公共场所】指公共广场、公共绿地、公园、风景游览区、飞机场、公共电汽车（含长途客运汽车站）首末站、地铁车站、公路铁路沿线、河湖水面、停车场、集贸市场、展览场馆、文化娱乐场馆、体育场馆等。【主干道】指以交通功能为主，与国道、省道、城市各区相通的交通干道。一般应分幅行驶。【街巷道路】指连接居住区之间的小马路，以交通功能为主，兼有零星商业设施。【主要大街和重点地区】指主要商业大街、大型广场

6、、公园、火车站、公交枢纽等公共场所。【县城区人口】指县城区域的户籍人口（特别注明的除外）。（二）指标含义与计算方法【家庭暴力投诉率】家庭暴力指以殴打、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给家庭成员身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力构成虐待。投诉案件的数量以县妇联、青保办的统计数据为准。家庭暴力投诉率=投诉案件数量÷县城居民户数（万户）×100%。he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktre

7、atswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine17【虐待、不赡养老人案件发生率】虐待和不赡养老人案件数量